鮑樹忠

（吉林省松原市農(nóng)民科技教育中心，松原 138000）

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制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的因素及其解決對策

鮑樹忠

（吉林省松原市農(nóng)民科技教育中心，松原 138000）

摘 要：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化勢在必行，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系的建立迫在眉睫。文章分析了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的限制因素，并針對性地提出了緊密圍繞主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展龍頭企業(yè)、完善農(nóng)業(yè)融資體系與增加財政融合資金、提升農(nóng)業(yè)科技水準及農(nóng)民素質(zhì)等發(fā)展策略，以期推動我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 制約因素 發(fā)展對策

所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化即指，將市場作為主導，將核心放置于經(jīng)濟效益之上，以主導產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品作為重點，對各生產(chǎn)要素進行整合優(yōu)化，開展區(qū)域化布局設置、專業(yè)化生產(chǎn)、系統(tǒng)化加工、企業(yè)化管理，進一步形成產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)、農(nóng)科教為一體的經(jīng)營體系，從而使得農(nóng)業(yè)逐漸走上自主發(fā)展、積累、規(guī)范及調(diào)節(jié)之路的現(xiàn)代化經(jīng)營模式。

1 制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營因素

1.1 內(nèi)涵認識不足

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，大部分人對于其內(nèi)涵的認識不足，僅以一個片面的角度觀念看待農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，單純認為只開辦幾個小型加工廠、養(yǎng)殖場、大棚便是實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。未充分認識到農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是需經(jīng)多個工作環(huán)節(jié)，借助多部門力量相互配合的系統(tǒng)化工程。

1.2 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)規(guī)模小，帶動力弱

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，龍頭企業(yè)的發(fā)展極為重要［1］。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營活動中，龍頭企業(yè)在其中所扮演的角色眾多，主要包括組織者、生產(chǎn)者、加工者、服務者及市場開拓者等。因此，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，龍頭企業(yè)的競爭優(yōu)勢會對農(nóng)戶與市場之間的聯(lián)結(jié)度產(chǎn)生直接影響，并可充分反映出某區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水準。

現(xiàn)如今，在農(nóng)產(chǎn)品市場中，還是以初加工產(chǎn)品為主，農(nóng)產(chǎn)品的加工技術(shù)含量低，真正具有競爭力的品牌產(chǎn)品較少。現(xiàn)如今，雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營組織較多，但不可否認的是，其中的龍頭企業(yè)發(fā)展依舊處于“小、散、弱”狀態(tài)中。龍頭產(chǎn)業(yè)的規(guī)模較小，帶動力較弱，致使小生產(chǎn)與大市場之間的有機融合效果不佳?，F(xiàn)有的大部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，其加工技術(shù)水平低，經(jīng)營資金缺少，加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品種少、檔次低，企業(yè)效益不佳。龍頭企業(yè)發(fā)展不佳致使農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率較低。所以，進一步加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體，對于有效推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展而言，極為重要。

1.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)面對融資瓶頸

除卻龍頭企業(yè)之外，還有許多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展尚且處于起步階段，存在著經(jīng)營資金不足、規(guī)模小、抗風險能力弱、信用級別無法滿足貸款需求等問題。再加上一些正規(guī)金融體系缺乏活力，農(nóng)業(yè)業(yè)務品種少，信用擔保體系缺失等因素影響，眾多農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)遭遇極為嚴重的融資瓶頸問題。

1.4 科技發(fā)展落后

在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展中，一個極為關(guān)鍵的制約因素便是科技發(fā)展落后，農(nóng)業(yè)科技水平低。相關(guān)的農(nóng)業(yè)管理機構(gòu)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科研中的資金及人力投入較少，科研單位的運作資金缺失［2］。有許多科研項目在開展中由于受到資金不足因素的影響而無法再進行下去，新興的科技無法全面推廣，科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力需經(jīng)過較長的時間，其轉(zhuǎn)化速度慢。

2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營科學策略

2.1 緊密圍繞主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，需注意進一步加快土地向產(chǎn)業(yè)化集中，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加快土地向產(chǎn)業(yè)化集中是幫助推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前提基礎，同時也是進一步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)小規(guī)模生產(chǎn)與大市場完美對接的有效方式。應注意的是，土地轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)化集中所指的并不單純是指向種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)集中，而是運用市場經(jīng)濟及現(xiàn)代化的工業(yè)經(jīng)營理念來推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中融入市場、質(zhì)量、品牌、成本等理念，采用產(chǎn)業(yè)化鏈接的方式，集中農(nóng)戶全面進入大市場中，增強土地的規(guī)模、集約化程度。

2.2 大力發(fā)展龍頭企業(yè)

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展中，需注意積極采用多種方式對一大批龍頭企業(yè)實行重點扶植、培育處理。尤其是需注意加強對一些規(guī)模大、技術(shù)發(fā)展水平高、市場開拓能力強龍頭企業(yè)的培養(yǎng)扶持。在龍頭企業(yè)的培養(yǎng)中，無論是何種經(jīng)營形式的龍頭企業(yè)，只要確保其對農(nóng)戶的帶動力強，那么政府相關(guān)部門就需在財政、金融、稅收等多方面給予該企業(yè)扶持力量。在龍頭企業(yè)的發(fā)展中，需注意避免出現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)趨同、重復建設的狀況［3］。與此同時，還需注意徹底打破地域、行業(yè)限制，將各種優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)集聚，實現(xiàn)強強聯(lián)合，進一步推動龍頭企業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。

2.3 全面完善農(nóng)業(yè)融資體系，增加財政融合資金

為了更好地解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營面對的融資瓶頸問題，需注意實現(xiàn)農(nóng)業(yè)融資體系的全面完善化處理。進一步加大農(nóng)業(yè)貸款的投放力度，積極建立好金融惠農(nóng)的長效機制，將農(nóng)業(yè)的金融擔保體系做完善化處理。各級財政部門也需遵循存量適度調(diào)節(jié)，增量重點傾斜的原則，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的資金投入，促進財政、銀行及社會多方面資金的良好協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮出財政及銀行信貸資金的作用。在條件允許的狀況下，還可積極開展生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及流通的農(nóng)業(yè)保險試運作。

2.4 提升農(nóng)業(yè)科技水準及農(nóng)民素質(zhì)

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，可采用開展各類培訓班的方式，邀請相關(guān)領域?qū)＜覍W者開展理論教學及實踐指導，進一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營水準。與此同時，還可采用健全技術(shù)推廣網(wǎng)絡的方式，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營一級技術(shù)機構(gòu)予以全面完善，并在其中配備好專業(yè)技術(shù)人員，建立好兩級技術(shù)推廣機構(gòu)。另外，在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，還需實現(xiàn)科技成果的完美轉(zhuǎn)化。可從支農(nóng)資金中劃撥一部分，用于建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項基金會，針對一些對推廣新技術(shù)、新品種工作具有突出貢獻者予以獎勵。

參考文獻

［1］ 江君.制約縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營因素及對策研究—以醴陵市為例.現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2013，25（10）：51～52

［2］ 費佳麗.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對農(nóng)民收入的影響研究—以濰坊市為例.中國海洋大學，2012

［3］ 韓艷旗，張銀嶺，王紅玲，等.湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展存在的問題與對策.湖北農(nóng)業(yè)科學，2014，53（3）：713～717