史明南，馬桂金第四人民醫(yī)院，江蘇鎮(zhèn)江　212001

?

以打造“幸福四院”為抓手推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)

史明南，馬桂金
第四人民醫(yī)院，江蘇鎮(zhèn)江212001

［摘要］近年來(lái)，眾多醫(yī)院都出現(xiàn)了這樣的現(xiàn)象：職工的工資待遇逐年提升，而其幸福感卻不斷下降，離職率居高不下，人才流失嚴(yán)重；診療環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量不斷改善，而服務(wù)對(duì)象滿意度卻不見(jiàn)提升，醫(yī)療糾紛發(fā)生率連年攀升，醫(yī)療安全工作形勢(shì)嚴(yán)峻。如何解決這些困惑，是醫(yī)院管理者亟待研究和解決的課題。我院黨委針對(duì)現(xiàn)狀，深入剖析，不斷探索，采取了一系列改革創(chuàng)新措施，把“職工幸福，患者滿意”作為目標(biāo)，通過(guò)傾力打造“幸福四院”，著力推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。

［關(guān)鍵詞］幸福醫(yī)院；服務(wù)型黨組織；建設(shè)

作為醫(yī)療單位，不斷改進(jìn)服務(wù)理念，提升服務(wù)水平是永恒的主題?！耙磺幸曰颊邽橹行摹笔窃S多醫(yī)療單位的口號(hào)。在具體實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，要讓患者滿意，首先要讓職工滿意，這樣才能調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，他們才有激情，才有熱情，為患者提供優(yōu)質(zhì)，安全，高效的服務(wù)。從2013年，該院以“團(tuán)結(jié)、敬業(yè)、仁愛(ài)、創(chuàng)新”為行動(dòng)準(zhǔn)則，以發(fā)揮人的潛能為著眼點(diǎn)，以創(chuàng)造人性化服務(wù)的醫(yī)療環(huán)境為目標(biāo)，創(chuàng)建幸福醫(yī)院為特色的服務(wù)型黨組織，不斷增強(qiáng)職工的幸福感，實(shí)現(xiàn)員工與患者雙滿意。黨的基層組織是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。全面加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要［1］。

1　搭建成長(zhǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展

醫(yī)院人才建設(shè)，是醫(yī)院發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在人才管理上該院黨委緊抓“積極引進(jìn)人才、努力培養(yǎng)人才、合理使用人才、科學(xué)管理人才”四個(gè)環(huán)節(jié)。尤其是人才的培養(yǎng)與使用，是醫(yī)院實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，針對(duì)部分員工對(duì)職業(yè)生涯規(guī)劃的盲目性，該院黨委通過(guò)各種措施，提供成長(zhǎng)平臺(tái)。

1.1啟動(dòng)員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃

該院從2013年通過(guò)明確職業(yè)生涯發(fā)展路徑、建立職業(yè)檔案、成立“職業(yè)生涯發(fā)展俱樂(lè)部”、建全和完善了職業(yè)發(fā)展幫助與支持系統(tǒng)，根據(jù)全院人員結(jié)構(gòu)及評(píng)估結(jié)果，制定培訓(xùn)進(jìn)修計(jì)劃等，引導(dǎo)大家樹(shù)立職業(yè)信心，看到個(gè)人發(fā)展的前景，知道怎樣去創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，從而喚起工作成就感和積極性，提升員工的職業(yè)認(rèn)同感。結(jié)合員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，制定了相應(yīng)的潛力醫(yī)師和學(xué)科帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃以及護(hù)理人員崗位管理?xiàng)l例等。

1.2舉辦“醫(yī)院十佳杰出青年”評(píng)選活動(dòng)

為培樹(shù)醫(yī)院先進(jìn)青年典型，2014年醫(yī)院開(kāi)展了第一屆“十佳杰出青年”評(píng)選活動(dòng)，培樹(shù)了楊濱等10位醫(yī)院第一屆“十佳杰出青年”。對(duì)選拔出來(lái)的十佳青年遴選推優(yōu)，擴(kuò)大青年人才的知名度和影響力。2014先后推薦1人獲“鎮(zhèn)江市十大杰出青年提名獎(jiǎng)”、江蘇省我身邊的好青年；推薦4人獲第二屆鎮(zhèn)江市“我最喜歡的健康衛(wèi)士”稱號(hào)。通過(guò)評(píng)選活動(dòng)，樹(shù)立先進(jìn)典型，號(hào)召醫(yī)院廣大青年職工樹(shù)立全心全意為患者服務(wù)的奉獻(xiàn)精神，嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、創(chuàng)新進(jìn)取的鉆研精神，立足本職、腳踏實(shí)地的敬業(yè)精神，贏得了醫(yī)院上下和社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。

1.3注重人才選拔與培養(yǎng)

2014年醫(yī)院制定《鎮(zhèn)江市第四人民醫(yī)院人才選拔及管理辦法》，建立起醫(yī)學(xué)、護(hù)理、行政三大類人才分層選拔、培養(yǎng)及考核的有效機(jī)制。共選拔出各類人才68名，設(shè)立配套專項(xiàng)基金，優(yōu)先提供進(jìn)修培訓(xùn)等學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展提供人才保證。

1.4鼓勵(lì)在職學(xué)習(xí)

2014年醫(yī)院建立職工在職學(xué)習(xí)檔案，動(dòng)態(tài)關(guān)注在職學(xué)習(xí)的各類人才成長(zhǎng)，與他們簽訂協(xié)議，明確責(zé)任義務(wù)，保障待遇，解決后顧之憂。通過(guò)鼓勵(lì)職工學(xué)歷提升，加快碩、博士人才的培養(yǎng)進(jìn)程。目前醫(yī)院在職攻讀博士5名，在職攻讀碩士10名，2014年專業(yè)技術(shù)人員中碩士以上人員所占比例較去年同期上升了22.97%。

通過(guò)建立醫(yī)院與員工雙贏的培訓(xùn)體系、職業(yè)規(guī)劃體系，有力地促進(jìn)了醫(yī)院人才隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)術(shù)氛圍明顯改善，人才歸宿感明顯增強(qiáng)。2012年以來(lái)，該院職工離職率分別為3.9%、3.75%、2.51%，呈逐年下降趨勢(shì)，高層次人才流失數(shù)穩(wěn)中有降，高層次人才引進(jìn)數(shù)逐年上升。2012年以來(lái)，醫(yī)院在重點(diǎn)?？坪椭攸c(diǎn)人才不斷突破，醫(yī)院現(xiàn)有省婦幼重點(diǎn)學(xué)科2個(gè)，建設(shè)單位1個(gè)，省333人才1人省級(jí)領(lǐng)軍人才和重點(diǎn)人才4人，省有突出貢獻(xiàn)中青年專家1人，市169人才7人，鎮(zhèn)江市有突出貢獻(xiàn)中青年專家1人。學(xué)術(shù)科研成效卓著，2012年以來(lái)，在省級(jí)以上期刊發(fā)表論文300余篇，其中SCI論文數(shù)從2011年的0篇增加至30篇，有3篇IF＞5的高分值論文。獲各類科研立項(xiàng)30余項(xiàng)，其中國(guó)家自然基金2項(xiàng)，省自然基金3項(xiàng)，初步統(tǒng)計(jì)科研資助共計(jì)200多萬(wàn)元。獲省衛(wèi)生廳新技術(shù)引進(jìn)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，鎮(zhèn)江市新技術(shù)引進(jìn)二等獎(jiǎng)2項(xiàng)，鎮(zhèn)江市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)共4項(xiàng)。

2　提高福利待遇，提升幸福指數(shù)

經(jīng)濟(jì)收入和福利待遇是評(píng)價(jià)幸福指數(shù)的重要參數(shù)，該院通過(guò)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、優(yōu)化績(jī)效分配、發(fā)放各種補(bǔ)貼等措施，著力提高職工收入及福利待遇，提升職工的幸福感。

2.1優(yōu)化績(jī)效分配方案

細(xì)化考核指標(biāo)，向臨床一線傾斜，向業(yè)務(wù)骨干傾斜，向技術(shù)崗位、辛苦崗位傾斜，大幅度提高臨床一線員工夜班費(fèi)和手術(shù)醫(yī)生的站臺(tái)費(fèi)，同進(jìn)兼顧“效率與公平”的平衡原則，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員工作積極性，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

2.2完善各類福利措施

一是近兩年醫(yī)院增加投入近200萬(wàn)元用于職工體檢，將原來(lái)兩年一次職工體檢改為一年一次，同時(shí)根據(jù)工作性質(zhì)和年齡結(jié)構(gòu)增加體檢項(xiàng)目，保障職工身體健康；二是為職工發(fā)放就餐補(bǔ)貼和通訊補(bǔ)貼、辦理游園卡、家政卡、發(fā)放職工結(jié)婚賀禮；三是為職工購(gòu)置大病保險(xiǎn)；四是每年開(kāi)展各類慰問(wèn)2 000余人次，慰問(wèn)費(fèi)達(dá)20余萬(wàn)元。通過(guò)各種福利措施活動(dòng)，將溫暖送到職工心里，增強(qiáng)職工歸屬感。

2.3舉辦各類文體活動(dòng)

醫(yī)院根據(jù)廣大職工愛(ài)好，成立了醫(yī)院足球、籃球、羽毛球、乒乓球、舞蹈、瑜伽、攝影等俱樂(lè)部，并為各俱樂(lè)部租借、新建活動(dòng)場(chǎng)地，廣大職工在業(yè)余活動(dòng)中增加了交流，增進(jìn)了感情。定期舉辦各類“幸福杯”系列文體活動(dòng)，讓廣大職工在活動(dòng)中鍛煉了身體，增進(jìn)了感情，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，提升了凝聚力。

3　暢通溝通渠道，密切干群關(guān)系

密切干群關(guān)系，要以加強(qiáng)溝通為突破口，醫(yī)院黨委以實(shí)實(shí)在在的措施，付諸扎扎實(shí)實(shí)的行動(dòng)，豐富干群溝通的方式和內(nèi)容，廣開(kāi)言路，真聽(tīng)聲音，聽(tīng)真聲音，解決群眾關(guān)心的問(wèn)題。該院黨委在原有的市級(jí)黨建工作品牌“政工查房”的基礎(chǔ)上不斷拓展，以黨支部為框架，將全院臨床科室分成5個(gè)網(wǎng)格，13個(gè)小組，由支部書記擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，職能科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，全面推行行政人員網(wǎng)格化服務(wù)模式，縮減管理層級(jí)，提高工作效率。在此基礎(chǔ)上建立院領(lǐng)導(dǎo)參加早會(huì)，每月定期參加科室早會(huì)。建立院長(zhǎng)接待日制度，每周二下午定點(diǎn)接待來(lái)訪職工。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年院領(lǐng)導(dǎo)參加基層科務(wù)會(huì)、早會(huì)70余場(chǎng)，收集職工意見(jiàn)和建議300余條，完成落實(shí)率達(dá)70%，回復(fù)率100%，及時(shí)了解職工思想動(dòng)態(tài)，密切了干群關(guān)系，提高了工作效率，改進(jìn)了工作作風(fēng)，受到職工的好評(píng)。該院2013年被鎮(zhèn)江市勞動(dòng)關(guān)系和諧達(dá)標(biāo)企業(yè)評(píng)價(jià)委員會(huì)評(píng)為勞動(dòng)關(guān)系和諧達(dá)標(biāo)單位。

4　創(chuàng)建內(nèi)部公平，凝聚發(fā)展力量

隨著醫(yī)院發(fā)展，編外員工數(shù)量不斷增加，且絕大部分是一線人員，他們是醫(yī)院發(fā)展不可忽缺的人力資源。為穩(wěn)定這支隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)他們的極積性，2013年開(kāi)始醫(yī)院通過(guò)系列改革措施，創(chuàng)建內(nèi)部公平，調(diào)動(dòng)這類職工的工作積極性。

4.1為合同制員工繳納公積金

醫(yī)院率先在全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)為合同制員工繳納公積金，減輕了這部分職工的購(gòu)房貸款的壓力。

4.2制定《編外人員管理辦法》

《辦法》中就編外人員的招聘和合同、待遇和職稱、考核和培訓(xùn)問(wèn)題分別予以明確。大大縮小了編內(nèi)、外用工在經(jīng)濟(jì)和政治待遇上的差異，保護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。2013年以來(lái)，該院合同制人員績(jī)效平均增加30%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于編內(nèi)人員的增長(zhǎng)幅度，有5位編外人員走上了行政管理和護(hù)士長(zhǎng)工作崗位，10余名被選為后備人才。

4.3提供進(jìn)編機(jī)會(huì)

醫(yī)院制定了合同制轉(zhuǎn)人事代理管理和人事代理進(jìn)編的管理辦法，通過(guò)事業(yè)單位公招等途徑，給合編外人員進(jìn)編的機(jī)會(huì)，2013年該院編外人員中有6人通過(guò)了公開(kāi)招聘考試進(jìn)編，2014年有15名合同制人員轉(zhuǎn)為人事代理，這一舉措讓工作積極、表現(xiàn)優(yōu)秀的人員有了盼頭，充分調(diào)動(dòng)了他們努力學(xué)習(xí)和工作的積極性，增強(qiáng)了他們的歸宿感。

5　實(shí)行人性化管理，提升管理效率

醫(yī)院大力倡導(dǎo)“人性化管理，員工第一”的理念，始終堅(jiān)信“只有滿意的員工，才會(huì)有滿意的客戶”。為減輕臨床一線工作人員的負(fù)擔(dān)，醫(yī)院加強(qiáng)信息化建設(shè)，著力簡(jiǎn)化工作流程。2013年，該院創(chuàng)新設(shè)計(jì)網(wǎng)上報(bào)銷審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)中完成會(huì)計(jì)原始憑證的傳遞、批準(zhǔn)、審核，保證數(shù)據(jù)更加直觀、清晰、準(zhǔn)確，提高了工作效率，避免了臨床一線工作人員為報(bào)銷費(fèi)用而來(lái)回奔波，受到廣大職工的歡迎。開(kāi)展了后勤一站式服務(wù)模式，開(kāi)發(fā)了信息管理系統(tǒng)，全院各部門維修直接實(shí)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)修，所有維修記錄、反饋意見(jiàn)全部通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行。建立后勤物資采購(gòu)、審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)紙質(zhì)采購(gòu)審批的電子化轉(zhuǎn)變，全面解決臨床科室在物資申報(bào)、審批時(shí)手續(xù)繁瑣問(wèn)題，讓臨床有更多的時(shí)間服務(wù)于病人，大大提高了工作效率。

6　提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升患者滿意度

醫(yī)院通過(guò)不斷創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù)流程，拓寬服務(wù)渠道，為患者提供便捷、高效的診療服務(wù)，有效緩解看病難。

6.1開(kāi)設(shè)全市首家網(wǎng)上醫(yī)院

共有600多個(gè)咨詢主題，內(nèi)容涉及醫(yī)療、護(hù)理、保健等各個(gè)專業(yè)，開(kāi)通至今已發(fā)布主題2千余個(gè)，點(diǎn)擊瀏覽量60萬(wàn)次，受到廣大群眾、媒體及上級(jí)的好評(píng)。

6.2提供多途徑的預(yù)約服務(wù)

率先實(shí)施自主掛號(hào)，并實(shí)行分層掛號(hào)、預(yù)約掛號(hào)，減少患者排隊(duì)等候時(shí)間。

6.3實(shí)行彈性工作制

在醫(yī)院服務(wù)窗口和診室彈性工作制，超聲、影像、檢驗(yàn)等空腹檢查項(xiàng)目每天提前半小時(shí)開(kāi)始檢查，為患者提供方便；試行“分區(qū)式彈性床位管理制度”，減少或杜絕走廊加床現(xiàn)象的發(fā)生。

6.4試行先診療后付費(fèi)制度

醫(yī)院在婦科、產(chǎn)科等?？圃囆邢仍\療后付費(fèi)制度，實(shí)現(xiàn)服務(wù)前移，提高患者就診效率，建立了高危產(chǎn)婦就診綠色通道，保障孕產(chǎn)婦的安全。

6.5全市率先開(kāi)展“床邊結(jié)賬”服務(wù)

通過(guò)實(shí)施床邊結(jié)算服務(wù)，大大減少了患者往返病區(qū)和住院處的時(shí)間，受到患者的一致好評(píng)。

6.6創(chuàng)建全市首家“無(wú)紅包醫(yī)院”

該院于2011年在全市率先創(chuàng)建無(wú)紅包醫(yī)院，并始終堅(jiān)持廉潔從醫(yī)準(zhǔn)則，營(yíng)造健康向上的醫(yī)院文化，構(gòu)建良好和諧的醫(yī)患關(guān)系，從2011年7月—2014年底，該院共拒收紅包80余萬(wàn)元，收到錦旗、感謝信480余封。通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)模式，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量，醫(yī)院的醫(yī)療糾紛數(shù)量不斷下降，近3年來(lái)無(wú)重大醫(yī)療糾紛發(fā)生，今年比去年糾紛賠償額下降了51%。三年來(lái)，該院在全省三級(jí)醫(yī)院出院患者滿意度函調(diào)滿意度年年提升，從2012年的91家第16名，到2013年的101家第9名，再到今年的110家第5名，鎮(zhèn)江市第1名。

小結(jié)：新時(shí)期醫(yī)院創(chuàng)新黨建工作，融入黨組織創(chuàng)新性，是新時(shí)期醫(yī)院黨建工作的一個(gè)新的切入點(diǎn)，更是黨建工作發(fā)展的重點(diǎn)［2］。該院在“幸福四院”為特色的服務(wù)型黨組織建設(shè)上雖然初見(jiàn)成效，但需要長(zhǎng)期堅(jiān)持，不斷改進(jìn)，院黨委將以文化建設(shè)為抓手，讓文化的力量引領(lǐng)發(fā)展，不斷推進(jìn)服務(wù)型黨組織長(zhǎng)效建設(shè)，不斷提升該院的核心競(jìng)爭(zhēng)力，讓發(fā)展的成果惠及百姓，更好地服務(wù)于鎮(zhèn)江的廣大老百姓。

［參考文獻(xiàn)］

［1］梁忠法.新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的幾點(diǎn)思考［J］.南方論刊，2011（3）:36-37.

［2］瞿軼昆.新對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)醫(yī)院黨組織建設(shè)的探討［J］.黨史博采：理論版，2015（3）:13.

To Create "Happiness Hospital”Promoting the Construction of Service Party Organization

SHI Ming-nan，MA Gui-jin
The fourth peop1e′s hospita1，Zhenjiang，Jiangsu Province，212001 China

［Abstract］In recent years，many hospita1s have appeared this phenomenon: the worker′s sa1ary increase year by year，and the happiness is fa11ing，high turnover rate，serious brain drain；continue to improve C1inica1 environment and service qua1ity，but service satisfaction is not change，incidence of medica1 disputes is rising. how to so1ve the prob1em，hospita1 administrators need to research. Our party committee has adopted a series of reform measures in order for emp1oye happiness and patients satisfaction，To create "happiness hospita1”promoting the construction of service party organization

［Key words］Happiness hospita1；Service party organization；Construction

收稿日期：（2015-10-27）

［作者簡(jiǎn)介］史明南（1963.9-），男，江蘇武進(jìn)人，本科，高級(jí)政工師，主要從事政治思想教育工作。

DOI：10.16659/j.cnki.1672-5654.2016.03.025

［中圖分類號(hào)］R197

［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A

［文章編號(hào)］1672-5654（2O16）O1（c）-OO25-O3