陳慧杰

（漯河市森林病蟲害防治檢疫站，河南漯河 452000）

?

河南省林業(yè)病蟲害檢疫現(xiàn)狀及對策分析

陳慧杰

（漯河市森林病蟲害防治檢疫站，河南漯河 452000）

摘 要：森林病蟲害的檢疫防和防治有利于林業(yè)的持續(xù)發(fā)展。最近幾年，國家高度重視生態(tài)文明建設，并連續(xù)出臺多項措施加強森林資源保護。但是林業(yè)病蟲害尤其是基層地區(qū)的林業(yè)病蟲害發(fā)生呈現(xiàn)加劇的趨勢，作為林業(yè)病蟲害檢疫人員，在工作過程中必須高度重視檢疫工作，切實保證林業(yè)系統(tǒng)的社會效益和生態(tài)效益。文章主要結(jié)合河南省林業(yè)病蟲害檢疫現(xiàn)狀，就其中存在的問題進行了分析并提出了相應的解決對策，希望對促進林業(yè)病蟲害檢疫工作的高效開展有一定促進作用。

關鍵詞：河南省 林業(yè)病蟲害 檢疫現(xiàn)狀 對策分析

進入21世紀以后，隨著我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展和進步，市場對各種木材的需求量在不斷提升，而林業(yè)病蟲害的發(fā)生會給我國林業(yè)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了嚴重的威脅。病蟲害對林業(yè)危害是十分嚴重的，其能夠直接影響到整個森林生態(tài)系統(tǒng)。因此，強化林業(yè)病蟲害檢疫工作就顯得十分重要了。但是還應該清楚地意識到現(xiàn)階段河南省林業(yè)病蟲害檢疫工作還存在不少問題，需要分析問題并找到解決問題的辦法，切實提升林業(yè)的各項效益。

1　河南省森林病蟲害檢疫現(xiàn)狀分析

1.1林業(yè)植保檢疫經(jīng)費存在嚴重不足

河南省各級林業(yè)植保部門都沒有用于林業(yè)病蟲害檢疫的專項經(jīng)費，林業(yè)病蟲害檢疫工作收取的費用存在被挪用現(xiàn)象。

在一些地方為了營造良好的投資環(huán)境，規(guī)定林業(yè)病蟲害檢疫工作是公益性的不得收費，而地方財政又不能劃撥專項資金補充到檢疫工作中，整個地區(qū)的檢疫收費問題還沒有納入到政府的預算管理中。我國有明確規(guī)定，林業(yè)病蟲害檢疫所收取費用需要上教給當?shù)刎斦块T，然后財政部門一般會按照八成比例將費用返還給林業(yè)檢疫部門。但是在很多基層地區(qū)由于縣級地區(qū)財務管理一體化，檢疫費用多數(shù)情況下都是由當?shù)氐呢斦块T統(tǒng)一管理和使用，而這些費用多數(shù)情況下都不會用于林業(yè)病蟲害檢疫和相關設備購置，這在很大程度上打擊了工作人員的積極性，不利于森林病蟲害檢疫工作的開展。

1.2林業(yè)病蟲害檢疫部門的儀器和設備陳舊

對林業(yè)病蟲害檢疫部門的重視程度不足，檢疫設備比較陳舊和落后，在多數(shù)的基層地區(qū)都沒有配備完善的病蟲害檢疫和檢驗設備。基層地區(qū)的病蟲害檢疫工作還停留在手工查看，眼睛診斷等落后的方法上，工作的主觀性很強，嚴重影響到檢疫效果的真實性和科學性，難以滿足現(xiàn)代社會對檢疫技術(shù)提出的全新要求。

1.3林業(yè)病蟲害檢疫工作存在不作為的現(xiàn)象

地方林業(yè)部門為了獲得較高的經(jīng)濟效益，常常將林業(yè)檢疫工作忽視掉，以一個辦公室的名義將其獨立出去。在一些地區(qū)的市場、果園和育苗基地等單位，為了獲得更高的經(jīng)濟效益，以商業(yè)保密等為借口，不如實上報檢疫，經(jīng)常造假上報了事，導致了檢疫機構(gòu)無法很好地進行重復檢疫。

2　林業(yè)病蟲害檢疫存在問題的解決對策分析

2.1加大檢疫設備和技術(shù)的投資建設，保證檢疫工作順利開展

按照國家相關規(guī)定的要求，行政機關實施的行政許可所需要的經(jīng)費應該納入到該行政機關的年度預算中，有對應級別財政進行保障。國家林業(yè)機構(gòu)應該監(jiān)督各個地方政府部門將林業(yè)病蟲害檢疫費用納入到本年度的財政預算中，未納入的應該將檢疫收取的費用全部返還給林業(yè)檢疫部門，保證部門有充足的經(jīng)費開展工作。

2.2運用科學技術(shù)加強林業(yè)病蟲害預報和檢測

森林病蟲害檢疫工作應該全面貫徹預防為主，防治結(jié)合的檢疫方針。提高林業(yè)檢疫工作的主動性，不斷完善預報檢測平臺。要綜合利用現(xiàn)代計算機技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)、遙感技術(shù)和衛(wèi)星定位技術(shù)，快速準確地把握好森林病蟲害的發(fā)生規(guī)律和發(fā)生特點，真正做到及時發(fā)現(xiàn)及時防治。此外，在森林系統(tǒng)病蟲害發(fā)生的嚴重區(qū)域建設病蟲害生物監(jiān)測預報平臺，積極應用全國范圍內(nèi)的信息管理系統(tǒng)，逐漸實現(xiàn)監(jiān)控預報的數(shù)據(jù)錄入、匯總和共享傳輸，切實提升檢疫工作的科學性和準確性。

2.3建立健全林業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制，規(guī)范檢疫執(zhí)法行為

在林業(yè)部門應該建立垂直化的管理制度，林業(yè)病蟲害檢疫工作應該實行當?shù)亓謽I(yè)部門和上級林業(yè)部門垂直管理。制定完善的責任追究制度，堅決懲處違規(guī)行為，做到有疫情必檢驗，檢驗必須按照規(guī)定的流程進行。在具體工作中應該培養(yǎng)林業(yè)病蟲害檢疫人員嚴格把關的意識，對于操作過程中存在的任何不規(guī)范的行為和存在的問題都應該制止，并要求改正。

3　結(jié)語

林業(yè)病蟲害防疫工作是一項長期而間距的任務，這就要求防疫部門應該重視工作中存在的各種問題，并及時解決這些問題，采用先進的防疫手段，切實提高病蟲害防治的科學性和準確性，最終保證我國的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

［1］ 高長啟，宋福強，宋麗文，等. 森林病蟲害可持續(xù)控制策略的探討.吉林林業(yè)科技，2012，（05）

［2］ 田國忠，汪來發(fā)，趙同海，等. 分子生物學技術(shù)在森林病蟲害研究中的應用. 中國森林病蟲，2012，（01）

［3］ 田永峰，張延新，高亞芹，等. 大慶市森林病蟲害發(fā)生的規(guī)律及防治對策. 防護林科技，2011，（03）

［4］ 沈瑞祥，邱守思. 任重道遠 鍥而不舍—記面向新世紀森林病蟲害問題研討會. 中國林業(yè)，2011，（01）

［5］ 陳帥飛，李國清，周建清，等. 桉樹和相思樹 Ceratocystis 枝干枯萎病研究進展. 桉樹科技，2013，（04）