張黨明

（云南省紅河州哈尼族彝族自治州瀘西縣舊城鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站，瀘西 652403）

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淺析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題與管理對(duì)策

張黨明

（云南省紅河州哈尼族彝族自治州瀘西縣舊城鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站，瀘西 652403）

摘要：文章針對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理干預(yù)的作用、特征及其解決問(wèn)題的對(duì)策進(jìn)行分析總結(jié)，以期為改善我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供指導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 管理干預(yù) 探討

1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理干預(yù)的作用

從古到今農(nóng)業(yè)是國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)問(wèn)題關(guān)系著民生，關(guān)系著人民的吃飯問(wèn)題，一直是我國(guó)發(fā)展的重點(diǎn)。經(jīng)營(yíng)管理在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步中起著至關(guān)重要的作用，自從2001年我國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式和措施的改革已然成為了我國(guó)農(nóng)村向前發(fā)展的必走之路。進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)方式的變革，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的占有率擴(kuò)大，有利于提高我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步提高農(nóng)民收入水平，加快我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)步伐。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理干預(yù)主要目標(biāo)即提高廣大農(nóng)民的收入和穩(wěn)定我國(guó)廣大農(nóng)村大局。

1.1 鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，而整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平直接體現(xiàn)了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村發(fā)展的好壞是反映我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康與否的重要標(biāo)志，也是我國(guó)加快城市化水平建設(shè)的前提和保障。受當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的影響，我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈緩慢態(tài)勢(shì)，這就造成了我國(guó)農(nóng)民的收入增速放緩。如何提高農(nóng)民收入水平，進(jìn)一步減小城鄉(xiāng)之間的差距是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要探討的主要問(wèn)題［1］。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在諸多的不利因素和制約條件。主要是在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，存在著多種不當(dāng)?shù)墓芾泶胧┰斐闪宿r(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩。不符合我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)際狀況的措施，不僅阻礙了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提高，同時(shí)還導(dǎo)致了生產(chǎn)率降低，因此需要制定合理的干預(yù)措施來(lái)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性地位。

1.2 提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

隨著我國(guó)改革開放持續(xù)推進(jìn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制由原來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，我國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值已躍居世界第2位。加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，我國(guó)的各類農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逐年增長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國(guó)際化趨勢(shì)日益明顯，在這種趨勢(shì)影響下，我國(guó)各類農(nóng)產(chǎn)品限制將逐步降低，加快我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率，將會(huì)成為很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)發(fā)展農(nóng)業(yè)的主要基調(diào)。伴隨著新科學(xué)技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)中的使用，農(nóng)產(chǎn)品交易壁壘逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更加激烈，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全將會(huì)是未來(lái)確保其市場(chǎng)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。

1.3 提供充足的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息

信息資源的利用將會(huì)是未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的巨大助力，互聯(lián)網(wǎng)所提供的信息技術(shù)可實(shí)現(xiàn)各類市場(chǎng)信息之間的交流，而不受個(gè)人或者團(tuán)體的影響。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)為對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)感興趣的個(gè)人或者團(tuán)體收集，這為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的渠道，而如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的各類信息及時(shí)準(zhǔn)確地被了解是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要解決的問(wèn)題。當(dāng)前信息產(chǎn)業(yè)是所有經(jīng)濟(jì)發(fā)展必要的前提和基礎(chǔ)，信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了市場(chǎng)觀察與預(yù)算的重點(diǎn)因素。僅依靠傳統(tǒng)方式來(lái)實(shí)現(xiàn)各類信息的傳遞已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，因此及時(shí)有效地提供農(nóng)村信息是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。

2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理干預(yù)的特征

2.1 干預(yù)對(duì)象

管理干預(yù)是各種體制最為主要的管理方式，是政府通過(guò)各種宏觀調(diào)控的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)行一些不合理的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象做強(qiáng)制性的管理基礎(chǔ)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理干預(yù)的客體是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作，是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)各個(gè)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方式進(jìn)行管理的對(duì)象和過(guò)程［2］。在農(nóng)村實(shí)行經(jīng)濟(jì)管理干預(yù)工作，主要是通過(guò)政府強(qiáng)制性手段實(shí)現(xiàn)的，其目的是實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些不合理現(xiàn)象的有效管理。

2.2 主要職能

農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要組成部分，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好與壞對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有著重要的影響。實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理干預(yù)主要是為了發(fā)揮管制的職能作用。管理干預(yù)的主要目的是確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有條不紊的發(fā)展步伐，通過(guò)強(qiáng)制的手段實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其監(jiān)督控制職能與管理管制具有某些相似之處，通過(guò)該項(xiàng)職能的發(fā)揮可以有效監(jiān)控農(nóng)村生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)［3］。

2.3 干預(yù)手段

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，依托各類相關(guān)政策、法規(guī)等實(shí)現(xiàn)對(duì)不合理舉動(dòng)的強(qiáng)行糾正和控制，通常是通過(guò)相關(guān)政策和法律方式來(lái)解決現(xiàn)實(shí)中一些不合理的現(xiàn)象。一般情況下其強(qiáng)制性主要表現(xiàn)在法律、條例、規(guī)章制度等方面。

2.4 體系定位

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理干預(yù)是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理中最為重要的環(huán)節(jié)。通過(guò)政府部門的有效組織，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)管理干預(yù)措施和手段。而農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)管理干預(yù)僅僅是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體制的一個(gè)基本方面，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺少的部分。

3 提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理干預(yù)效果的對(duì)策

伴隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，各類產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中其目標(biāo)也隨之作出了相應(yīng)的調(diào)整，為明確干預(yù)效果，應(yīng)當(dāng)在吸收和借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與做法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步結(jié)合我國(guó)當(dāng)前各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)營(yíng)管理工作進(jìn)行分析，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定的發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，提供有效幫助。

參考文獻(xiàn)

［1］ 屠依群.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策探析.經(jīng)營(yíng)管理者，2013，（20）：62～63