于潤果

河南師范大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，河南　新鄉(xiāng)　453000

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行政管理模式的創(chuàng)新與電子政務(wù)的影響論述

于潤果*

河南師范大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，河南新鄉(xiāng)453000

摘要：隨著社會不斷的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為了機關(guān)機構(gòu)行政管理重要的工具?；ヂ?lián)網(wǎng)的到來淘汰了很多舊式行政管理模式，很多機關(guān)機構(gòu)都以網(wǎng)絡(luò)為中心，來創(chuàng)新當代的行政管理模式。而新的行政管理模式能否順應(yīng)當代電子政務(wù)發(fā)展的問題，已經(jīng)成為了當代管理學(xué)界的重要問題。

關(guān)鍵詞：電子政務(wù)；管理模式；行政管理；創(chuàng)新；群眾

當今的電子政務(wù)，是由政府機構(gòu)利用網(wǎng)絡(luò)和計算機技術(shù)來運作，將行政管理模式科學(xué)的優(yōu)化、整合后表現(xiàn)在計算機上，行政管理模式的創(chuàng)新更是打破了原有的舊式行政管理模式。為當今的人民群眾提供了一體化的優(yōu)質(zhì)、高效、透明的服務(wù)管理。然而，電子政務(wù)不單單是把現(xiàn)有的辦事程序、業(yè)務(wù)、辦公簡單的放在計算機上，或者說按照舊式的行政管理模式，將電子程序加入到其中。而是要按照現(xiàn)有電子政務(wù)的規(guī)范要求，來科學(xué)合理的對行政管理程序進行相對應(yīng)的調(diào)整，對舊式的行政管理模式進行創(chuàng)新。

一、發(fā)展電子政務(wù)一定要創(chuàng)新行政管理模式

隨著社會的迅猛發(fā)展，人民也是變得更加的民主，政府也開放了電子政務(wù)這個公開透明的網(wǎng)絡(luò)平臺，嚴格來說，電子政務(wù)不能完成行政管理全部的功能，正確的來說是其中的一部分。電子政務(wù)所構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)平臺拉近了政府與人民群眾的距離，達到更迅速、準確的管理和服務(wù)，在行政管理之中構(gòu)建了政府在社會中與人民群眾便捷的溝通渠道。政府方面可以用最快的速度了解社會政治、經(jīng)濟的發(fā)展動態(tài)，這樣可以正確的讓行政管理作出決策。但是，電子政務(wù)功能還是需要政府機構(gòu)、運行機制的基礎(chǔ)上來得到實現(xiàn)。所以電子政務(wù)還是要與政府機構(gòu)相結(jié)合，電子政務(wù)想要真正的達到理想的狀態(tài)，還是要創(chuàng)新行政管理模式。

電子政務(wù)通常包括一個網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的集成平臺以及政府資源整合、社會資源整合、企業(yè)資源整合及社會服務(wù)整合。要實施電子政務(wù)，也要根據(jù)行政事務(wù)的具體情況來實行。要合理安排做到有計劃、有目的、有層次的逐漸整合行政資源，使其符合電子政務(wù)規(guī)范要求。把最急需處理的行政業(yè)務(wù)梳理出來，等到把可以處理的問題梳理完畢，一個電子政務(wù)運作的基本框架就會呈現(xiàn)出來。沒有被處理的業(yè)務(wù)就要行政資源進行整合，然而那些沒有被安排的部門就需要組織機構(gòu)進行整合。這樣，就可以使大部分行政管理模式逐漸體現(xiàn)到電子政務(wù)之中，這樣就可以優(yōu)化行政流程，提高行政管理效率。

二、行政管理創(chuàng)新對政府的影響

電子政務(wù)讓政府行政管理更加的透明化、公開化，為人民群眾提供了一個可以參政議政表達個人意見的網(wǎng)絡(luò)平臺，例如電子公民投票、電子民意調(diào)查、電子選舉、電子郵件等?？梢宰屓嗣袢罕娦姓顒踊蛘咝姓藛T進行監(jiān)督，這樣會使政府決策直接的反映到群眾，群眾可以對政府決策進行評判，也可以讓政府行政了解公共群眾的廣大要求，在這種開放的平臺下，被迫使行政組織或者行政人員必需滿足群眾的要求。電子政務(wù)改變了政府傳統(tǒng)的行政模式，更加透明、公開的政府才能真正的看到公共群眾的問題及需求，群眾也以為看到政府更加公開、透明政府的一些決策。這使得政府決策會更加謹慎，減少行政管理過程中的錯誤。

行政管理的創(chuàng)新，要充分運用電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。人民群眾期待在每個時間點、任何地點獲取自己所期望了解政府的事情，政府可以通過網(wǎng)絡(luò)來獲得群眾的需求信息，關(guān)注人民群眾所抱怨的事，并及時做出妥善的處理以及向人民群眾進行反饋，最終使得群眾滿意。行政管理模式創(chuàng)新改變了各個部門之間獨立工作機制，使各個部門的工作職責(zé)和行政功能連接的更密切。使行政的活動更加系統(tǒng)化、水平化、公開化。表現(xiàn)出工作流程和新系統(tǒng)功能科學(xué)合理的一體化管理。然而一體化管理將徹底改變舊式的行政管理與服務(wù)的范圍，把政府的行政活動空間和時間因素的制約降低到最小限度。

三、電子政務(wù)對行政管理模式創(chuàng)新的影響

電子政務(wù)具體對行政管理模式有什么樣的影響，筆者將針對此問題列舉以下幾點：

(一)電子政務(wù)對行政職能的影響

在傳統(tǒng)的政務(wù)環(huán)境下，整個社會公共事務(wù)管理全部都以政府為中心，政府統(tǒng)一對社會資源進行控制、精算和配置等，人民群眾成為了被動管理對象。然而現(xiàn)在政府進入了電子政務(wù)時代，由于網(wǎng)絡(luò)平臺的公開和共享，不僅讓人民群眾脫離了信息的盲區(qū)，更是讓群眾可以提一些自己的私人意見。通過電子政務(wù)，政務(wù)處理問題更加迅速準確，政府可以向群眾提供更加迅速的服務(wù)，如企業(yè)登記、養(yǎng)老金發(fā)放、身份證領(lǐng)取、網(wǎng)上納稅等。只有人民真正的成為社會的主人，政府才能真正做到全心全意為人民服務(wù)。電子政務(wù)的到來成為了人民提高生活水平的重要途徑。

(二)電子政務(wù)對行政流程的影響

電子政務(wù)對政府的改革就是改變舊的政務(wù)流程，進而改變政府管理過程。在電子政務(wù)的環(huán)境下，首先要優(yōu)化行政流程。電子政務(wù)需要建立在一個合理的程序上，這就需要對舊式政務(wù)流程進行梳理、集約，使其更加科學(xué)、合理。再有就是流程公開，只有行政流程公開才能做到公正，只有公開才能受到更多群眾的監(jiān)督和支持。再有就是要及時回應(yīng)群眾的要求和問題。能否及時回應(yīng)，是檢驗一個系統(tǒng)優(yōu)化好壞的重要指標。

(三)電子政務(wù)對行政決策的影響

在電子政務(wù)時代，政府的決策建立在公開透明的網(wǎng)絡(luò)平臺上，削弱了傳統(tǒng)行政結(jié)構(gòu)的中間層次。公眾擁有更加便捷參加政府決策的渠道。決策的過程中由于群眾憑借最新的網(wǎng)絡(luò)平臺使其利益得到更好的反映，決策質(zhì)量由群眾多層次參與而使得決策質(zhì)量得到提高。借助網(wǎng)絡(luò)的手段，使得政府決策是由群眾的監(jiān)督而得到更高的質(zhì)量。使得現(xiàn)如今的政府決策變得更加透明化、合理化、科學(xué)化。真正的做到了群眾參與到政府的決策中，實現(xiàn)了政府以群眾為出發(fā)點。

四、結(jié)語

電子政務(wù)及行政管理模式的創(chuàng)新改變了政府和人民群眾的交流方式，拉近了政府與群眾的距離。提高人們的生活水平，提高人們對社會和政府的滿意度。群眾真正的做到了民主化，真正的做到了以人民為出發(fā)點，為人民服務(wù)。

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*作者簡介：于潤果(1994-)，女，漢族，河南漯河人，河南師范大學(xué)，2013級行政管理專業(yè)本科生。

中圖分類號：D63

文獻標識碼：A

文章編號：1006-0049-(2016)13-0209-01