張錦標(biāo)

中山大學(xué)南方學(xué)院，廣東　廣州　510970

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試論美國(guó)外交的經(jīng)驗(yàn)主義取向

張錦標(biāo)*

中山大學(xué)南方學(xué)院，廣東廣州510970

自1793年亞當(dāng)斯發(fā)表《中立宣言》以來(lái)，美國(guó)外交呈現(xiàn)出明顯的經(jīng)驗(yàn)主義取向。謂其經(jīng)驗(yàn)主義取向是基于一項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)事實(shí)的觀察，即美國(guó)外交表現(xiàn)出收縮——擴(kuò)張——再收縮——再擴(kuò)張——的循環(huán)往復(fù)的經(jīng)驗(yàn)程式中。迄今為止，美國(guó)外交經(jīng)歷了五個(gè)收縮——擴(kuò)張的鏈?zhǔn)?，這種經(jīng)驗(yàn)主義取向的抉擇是基于美國(guó)國(guó)家力量與國(guó)家利益之上的。我們發(fā)現(xiàn)：當(dāng)美國(guó)在世界中的力量上升迅速時(shí)，其擴(kuò)張的價(jià)值取向明顯；而當(dāng)歐洲大陸在國(guó)際事務(wù)中作用強(qiáng)烈，美國(guó)的力量相對(duì)薄弱時(shí)，其收縮的取向也愈彰顯。

美國(guó)外交；收縮擴(kuò)張；經(jīng)驗(yàn)主義取向

我們研究美國(guó)開國(guó)以后的外交史，擴(kuò)張是個(gè)永恒的主題，但這種擴(kuò)張并不是一如既往的，而是呈現(xiàn)出收縮與擴(kuò)張相互更替的局面。《世界外交大辭典》把美國(guó)的擴(kuò)張外交政策定義為：“美國(guó)向外擴(kuò)張其領(lǐng)土或勢(shì)力范圍，按照其理想和價(jià)值觀爭(zhēng)奪世界主導(dǎo)權(quán)的理論政策與實(shí)踐?！盵1]外交擴(kuò)張主要通過(guò)發(fā)動(dòng)對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)，干預(yù)海外軍事，干涉他國(guó)內(nèi)政，主導(dǎo)國(guó)際規(guī)則制定，謀求對(duì)全球和地區(qū)事務(wù)的控制等手段或方式來(lái)體現(xiàn)。而收縮則體現(xiàn)為采取“孤立”或是“中立”等手段，達(dá)到孤立他人，保存自己的目的。[2]

縱觀美國(guó)外交，我們從經(jīng)驗(yàn)事實(shí)上看，美國(guó)外交的確如心電圖那般此起彼伏，表現(xiàn)出極大的不穩(wěn)定性，它既不像英國(guó)那樣一如既往宛若堅(jiān)定革命烈士那樣推行均勢(shì)外交，亦不像法德那樣推行一種謀求霸權(quán)野心勃勃式的外交。美國(guó)的外交由美利堅(jiān)合眾國(guó)的開國(guó)元?jiǎng)讉優(yōu)樗x形。呈現(xiàn)出明顯的以此前經(jīng)驗(yàn)為摹本來(lái)處理后世外交事務(wù)的特征，茲根據(jù)這項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)上的考察來(lái)說(shuō)明。

一、1793-1823年美國(guó)外交的收縮——擴(kuò)張——再收縮的第一個(gè)鏈?zhǔn)?/h2>

這個(gè)時(shí)期的特征是：擴(kuò)張領(lǐng)土，保障國(guó)家安全和發(fā)展經(jīng)濟(jì)。1793年4月美國(guó)政府在英法交戰(zhàn)時(shí)發(fā)表《中立宣言》聲稱：美國(guó)不介于戰(zhàn)爭(zhēng)的任何一方，規(guī)定美國(guó)公民不得參加交戰(zhàn)任何一方的軍事行動(dòng)，禁止同交戰(zhàn)雙方進(jìn)行走私貿(mào)易。此時(shí)的美國(guó)剛剛獲得獨(dú)立不久，國(guó)力不強(qiáng)，總是力圖保持對(duì)歐洲事務(wù)的孤立主義姿態(tài)，不想指涉歐戰(zhàn)?；谶@種立場(chǎng)，美國(guó)與英國(guó)簽訂《杰伊條約》，選擇了和談，雖說(shuō)做出一定程度的讓步，但避免了一場(chǎng)美國(guó)無(wú)力承受的戰(zhàn)爭(zhēng)。其后的1797-1800年美法準(zhǔn)戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)以及戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī)的和平解決，是美國(guó)孤立主義外交的勝利，它使美國(guó)擺脫了法國(guó)聯(lián)盟的糾纏，開始走上孤立外交的道路。而自1801年杰斐遜上臺(tái)后，美國(guó)逐步走上擴(kuò)張道路，當(dāng)時(shí)的杰斐遜堅(jiān)信：領(lǐng)土擴(kuò)張與國(guó)家安全之間存在重大關(guān)系。在1803年4月30日，美國(guó)以1500萬(wàn)美元的價(jià)格購(gòu)買了整個(gè)路易斯安那，這樣以來(lái)，美國(guó)獲得了大片的肥沃的耕地和豐富的自然資源來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，并由此推動(dòng)西部的開發(fā)。在暴發(fā)戶兼美國(guó)夢(mèng)兩種心態(tài)主導(dǎo)下。1811年美國(guó)趁拿破侖入侵西班牙之時(shí)機(jī)，強(qiáng)占了西佛羅里達(dá)。1812-1814年美英戰(zhàn)爭(zhēng)可以說(shuō)是美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的繼續(xù)。它使美國(guó)徹底擺脫了英國(guó)對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)控制，為美國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全與發(fā)展國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)開辟了道路。1818-1819年美國(guó)又同西班牙交涉占領(lǐng)了東佛羅里達(dá)。

隨著歐洲局勢(shì)的嬗變更替，拿破侖在歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)失敗以后，歐洲列強(qiáng)加強(qiáng)對(duì)拉美的干涉。歐洲列強(qiáng)對(duì)拉美獨(dú)立革命的干涉，引起了作為拉美近鄰美國(guó)的擔(dān)憂。鑒于自身國(guó)力與歐洲列強(qiáng)的差距，以及國(guó)內(nèi)南北洲之間的矛盾沖突逐漸升級(jí)。1823年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)總統(tǒng)門羅致國(guó)會(huì)的咨文提出“非殖民原則”“美洲體系原則”“互不干涉原則”這項(xiàng)政策在事實(shí)上標(biāo)志著美國(guó)“關(guān)門自治”外交政策的確立，這種防御性的外交政策意味著美國(guó)外交進(jìn)入具有“孤立主義”特征的收縮時(shí)期。

二、1823-1895年是美國(guó)收縮——擴(kuò)張——再收縮第二鏈?zhǔn)狡?/h2>

這一時(shí)期的特征是：領(lǐng)土的擴(kuò)張奠定強(qiáng)國(guó)版圖，發(fā)展經(jīng)濟(jì)下的孤立主義盛行。1829年杰克遜總統(tǒng)就職后，在輪流擔(dān)任公職的旗號(hào)下，漸漸滋生出政黨分肥制度。在兩黨制度漸漸明朗的情況下，美國(guó)的外交也隨著政黨意見(jiàn)的不同而不斷改變。在收縮了將近四分之一個(gè)世紀(jì)后，美國(guó)于1845年完成了對(duì)德克薩斯的兼并。并由此揭開了美國(guó)新一輪外交擴(kuò)張的序幕。1846-1848年美國(guó)為擴(kuò)張領(lǐng)土對(duì)墨西哥發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，迫使墨西哥割讓德克薩斯，新墨西哥州，上加利福尼亞以及毛利帕斯，科阿維拉，索諾拉的部分土地，接受以布拉沃河為國(guó)界。在1853年領(lǐng)土調(diào)整后，美國(guó)又以1000萬(wàn)美元購(gòu)得加茲登。并在亞洲以武力打開了日本國(guó)門。導(dǎo)演“佩里叩關(guān)事件”，迫使日本簽訂不平等條約，同時(shí)發(fā)表《奧斯坦宣言》，宣傳擴(kuò)張主義的天定使命論與帝國(guó)主義領(lǐng)土兼并論。

1860-1865年的美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)使美國(guó)元?dú)獯髠?，美?guó)因此停止了向外擴(kuò)張的步伐。在歐洲列強(qiáng)在世界范圍內(nèi)瓜分殖民地時(shí)，美國(guó)忙著醫(yī)治內(nèi)戰(zhàn)遺留下來(lái)的創(chuàng)傷和進(jìn)行第二次工業(yè)革命。政府力量的弱小和國(guó)會(huì)力量的強(qiáng)大使得美國(guó)政府一系列擴(kuò)張主張相繼由于國(guó)會(huì)的反對(duì)而無(wú)法實(shí)現(xiàn)。在70-90年代瓜分殖民地，建立勢(shì)力范圍的浪潮中。美國(guó)把主要焦點(diǎn)集中在國(guó)內(nèi)問(wèn)題上，不希望政府在外交方面過(guò)分浪費(fèi)國(guó)家的財(cái)力?？梢哉f(shuō)，內(nèi)戰(zhàn)后的30年是美國(guó)相對(duì)蟄伏的一個(gè)時(shí)期，其收縮的姿態(tài)是基于自身力量的考量。

三、1896-1939年是美國(guó)擴(kuò)張——收縮——再擴(kuò)張的第三個(gè)鏈?zhǔn)狡?/h2>

這個(gè)階段的特征為：強(qiáng)調(diào)領(lǐng)土的經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略利益。隨著第二次工業(yè)革命的完成，美國(guó)的工業(yè)產(chǎn)值排名世界第一，其擴(kuò)張野心也日益膨脹，1896年美國(guó)迫使英國(guó)同意委內(nèi)瑞拉邊界糾紛提交仲裁，美國(guó)在西半球的支配地位得到了初步承認(rèn)。1898年美國(guó)借口“緬因號(hào)”事件對(duì)西班牙宣戰(zhàn)并將其擊敗，迫使西班牙承認(rèn)古巴獨(dú)立，將波多黎各和關(guān)島讓給美國(guó)。在亞洲，美國(guó)以2000萬(wàn)美元的代價(jià)取得菲律賓，殘酷鎮(zhèn)壓菲律賓人民的民族解放斗爭(zhēng)。1899年美國(guó)國(guó)務(wù)卿海約翰提出所謂的“門戶開放政策”試圖在打著維護(hù)中國(guó)利益的幌子下，瓜分中國(guó)。1903年羅斯福提出“大棒政策”，在拉美大肆干涉其他國(guó)家內(nèi)政，為取得開鑿巴拿馬運(yùn)河的所有權(quán)干涉巴拿馬內(nèi)政。一戰(zhàn)后，美國(guó)先是隔岸觀火，繼而大發(fā)橫財(cái)，隨著戰(zhàn)爭(zhēng)雙方的勝負(fù)天平日益傾向于協(xié)約國(guó)一方，美國(guó)遂于1917年加入?yún)f(xié)約國(guó)一方作戰(zhàn)，試圖以“十四點(diǎn)原則”主宰戰(zhàn)后的國(guó)際秩序。這項(xiàng)計(jì)劃是對(duì)美國(guó)傳統(tǒng)政策的重大改變，使得美國(guó)第一次參與解決歐洲的糾紛，這也成為爾后美國(guó)干涉歐洲事務(wù)，進(jìn)行全球擴(kuò)張的開端。

四、1940-1989年是美國(guó)外交擴(kuò)張——收縮——再擴(kuò)張的第四個(gè)鏈?zhǔn)狡?/h2>

這個(gè)時(shí)期的特征是：美國(guó)世界領(lǐng)導(dǎo)地位的確立，全球擴(kuò)張普遍推行，與蘇聯(lián)爭(zhēng)霸的同時(shí)，有一定的收縮。二戰(zhàn)的炮火雖未波及美國(guó)，但對(duì)美國(guó)產(chǎn)生不小的震蕩。1941年3月通過(guò)的《租借法案》為美國(guó)援助反法西斯國(guó)家打開了方便之門。12月7日日本偷襲珍珠港，使美國(guó)國(guó)內(nèi)一掃孤立主義情緒，同仇敵愾與法西斯作戰(zhàn)，二戰(zhàn)接近尾聲時(shí)，美國(guó)通過(guò)“布雷頓森林會(huì)議”“雅爾塔會(huì)議”等重要國(guó)際會(huì)議，建議以自己主導(dǎo)的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)體系。在歐洲，美國(guó)推行“馬歇爾計(jì)劃”并組建北約，在亞洲，發(fā)動(dòng)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)，扶植日本、臺(tái)灣與韓國(guó)，對(duì)越南實(shí)行“熱戰(zhàn)”。

1973-1975年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)美國(guó)的打擊甚大，越戰(zhàn)又極大地耗費(fèi)了美國(guó)的人力、物力和財(cái)力，損害了美國(guó)的國(guó)際形象。1969年尼克松總統(tǒng)上臺(tái)后，推行以“伙伴關(guān)系”“實(shí)力和談判”為原則的外交政策，標(biāo)志著美國(guó)外交的全面收縮，這一調(diào)整過(guò)程中，西方的現(xiàn)實(shí)主義理論起了明顯的作用。1983年里根提出“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃，斷言美國(guó)仍有領(lǐng)導(dǎo)自由世界道義上的責(zé)任，在這一所謂的原則指導(dǎo)下，里根加強(qiáng)了與蘇聯(lián)在第三世界的爭(zhēng)奪，大范圍地支持阿富汗游擊隊(duì)，試圖把蘇聯(lián)的勢(shì)力范圍重新推回到本土中。

五、1990-是美國(guó)收縮——擴(kuò)張——再收縮的第五個(gè)鏈?zhǔn)狡?/h2>

這一時(shí)期美國(guó)外交的特征是張弛兼而有之。蘇東巨變后，美國(guó)成為世界超級(jí)大國(guó)，在90年代初經(jīng)歷過(guò)一段時(shí)間的潛伏后，美國(guó)全面推行民主制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和價(jià)值觀念。9.11事件后，小布什以反恐為名相繼發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)與伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，加緊建立導(dǎo)彈防御體系。但2008年金融危機(jī)后，美國(guó)對(duì)外擴(kuò)張又有所收斂，呈現(xiàn)出有張有弛的姿態(tài)。

六、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)以上分析，我們大體上可了解美國(guó)外交政策的經(jīng)驗(yàn)主義取向，在這種取向下，只要資本主義經(jīng)濟(jì)周期性危機(jī)循環(huán)往復(fù)，美國(guó)國(guó)內(nèi)擴(kuò)張與孤立思潮交替，國(guó)際局勢(shì)變動(dòng)不止，美國(guó)外交政策的這種經(jīng)驗(yàn)取向就會(huì)持續(xù)下去。

奧巴馬上臺(tái)以來(lái)，美國(guó)外交在一些方面與地區(qū)展現(xiàn)出擴(kuò)張姿態(tài)，但總體上處于收縮狀態(tài)。這一輪美國(guó)外交的收縮會(huì)影響未來(lái)十幾年世界秩序和國(guó)際局勢(shì)。這種收縮將為中國(guó)推動(dòng)“和諧世界建設(shè)”提供契機(jī)，中國(guó)可以運(yùn)用“溫水煮青蛙”的策略，來(lái)推動(dòng)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序向著公正、公平、合理的方向發(fā)展。

[1]錢其琛主編.《世界外交大辭典》[M].北京：世界知識(shí)出版社，2005.

[2]李慶余著.《美國(guó)外交——從孤立主義到全球主義》[M].南京：南京大學(xué)出版社，1990.

張錦標(biāo)(1987-)，男，中山大學(xué)南方學(xué)院綜合素養(yǎng)學(xué)部，教師。

D871.2；D822.3

A

1006-0049-(2016)20-0213-02