劉金龍,李 凡,袁涓文,梁文遠
(1.中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院, 北京 100872;2.貴州財經大學資源與環(huán)境學院, 貴州 貴陽 550025)
清水江私有林發(fā)展的成因分析及其啟示
劉金龍1,李 凡1,袁涓文2,梁文遠1
(1.中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院, 北京 100872;2.貴州財經大學資源與環(huán)境學院, 貴州 貴陽 550025)
我國學術界對私有林起源和發(fā)展的研究缺乏足夠的重視。采用歷史人類學的研究方法,分析清水江流域私有林發(fā)展的內在邏輯。研究表明,清水江地區(qū)以文書為主要表現形式的私有林經營制度體系歸因于當地適宜人工杉木林生長的條件,成熟的稀植間作技術體系,產權明晰的長期過程以及產權得到有效保障的制度環(huán)境。更重要的是必須有貿易的推動,即低成本的貿易通道和穩(wěn)定強勁的外部市場需求。清水江流域私有林的發(fā)展證明了森林作為重要的自然資源,其基層管理實踐深受多樣的自然條件和復雜的政治、經濟和社會因素影響。
私有林;清水江文書;成因、啟示
地理大發(fā)現以后,歐洲人來到了美洲、非洲、亞洲和大洋洲,開疆辟土,輸出了私有制、工業(yè)文明和戰(zhàn)爭。森林被普遍認同為公共資源,置于公共領域,被開辟為農場、牧場、城市和道路,進而實現了私有化。林學界有一個名詞,叫“前沿森林”(frontier forests),也就是指文明和荒野的分界線。東印度公司創(chuàng)立于1600年,在此后的300年間,大英帝國和荷蘭王國為了維護帝國的海上霸權,開發(fā)荒蠻之地,深入印度、孟加拉和緬甸采伐木材,以滿足本國造船工業(yè)之需。并為了維護木材的穩(wěn)定供應,在這些國家建立了從上至下的森林管理制度和現代林業(yè)科技體系。然而,殖民時期結束后,留給這些國家的只是殘破的山河、惡劣的環(huán)境和政府與社區(qū)關于森林管理權的無休止的爭奪。近400年來,全球森林減少了一半,進入本世紀,世界森林面積依然保持著0.2%的下降速度[1]。森林的減少,導致了生物多樣性銳減、水土流失、水資源短缺、氣候變化和荒漠化,已經直接威脅到人類的生存和發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展已成為當今國際社會和許多國家的共同訴求[2]。
400多年前,以中國漢民族視角看,貴州清水江流域處于中國前沿森林,她的東面和北面是先進發(fā)達的明王朝的主體,GDP雄踞世界首位[3],科技發(fā)達、組織發(fā)育、人民富足、社會繁榮、國家強盛,而她的西面和南面則祖居多樣的游耕或游獵部落和氏族。在中原人的心目中,貴州就是所謂的“蠻夷之地”,一段時間以來,“天無三日晴,地無三尺平,人無三分銀”代表著他們對貴州的基本評價。今天的清水江流域,依然山清水秀,森林茂密,那兒的各族人民與全國人民一道走在小康的道路上。這與歐洲殖民地國家表現出的很不一樣,為什么呢?
清水江文書(又稱“錦屏文書”)是解開這個謎的一把鑰匙?!板\屏文書”涉及山林土地權屬買賣、轉讓、村規(guī)民約、環(huán)境保護等民間契約,它記載了清水江流域少數民族明清以來數百年的林業(yè)經濟史。本文以歷史的視角,采用歷史人類學的研究方法,以清水江文書為資料,分析清水江流域私有林發(fā)展的成因,理解私有林發(fā)展的內在邏輯,詮釋民族間的融合,梳理中華民族與自然的關系史,發(fā)現其在建設生態(tài)文明、推動全球可持續(xù)發(fā)展的價值。
在明清時期,清水江流域因盛產優(yōu)質木材而聞名遐邇。木材順清水江而下,經沅江、長江,轉入大運河,運抵北京,用于皇家建筑,稱之為“苗木”或“皇木”。朝廷命官建立的屯堡和書院,推動了漢文化的傳播。來自中原、江南各地的商人,包括徽商、晉商、粵商,帶來促進商品生產和經濟發(fā)展的組織模式。該地區(qū)的木材貿易十分活躍,推動了當地社會經濟的發(fā)展。
清水江流域的少數民族將中原文化與自己固有的傳統文化結合起來,形成了自己獨特的民族文化和商品木材種植、砍伐、復壯和經營的模式。當地少數民族在林木經營過程中,把有關林木買賣、林地租佃、賬目收入、利潤分配、邊界劃分、糾紛調解等的信息,用具有嚴格約束力的契約文書固定下來,由后代子孫收藏并保存了下來。
2003年,當《貴州苗族林業(yè)契約文書匯編(1736-1950年)》在日本出版后,引起學術界與政府部門的高度重視。學者們整理了林契[4]-[5],并劃分為山林買賣契約、租佃契約、租山栽杉的租佃契約[6]。從目前收集到的情況來看,錦屏林契最早產生在清康熙時期,最晚在民國后期和解放初期,尤其以清乾隆、嘉慶、道光3個時期為多。錦屏農村大多數農戶都保存舊契約文書,多則數千份,少則數十份。林契按載體不同分紙契、石契、布契3種,以紙契為主。書寫契約的紙多為草紙、構皮紙等手工制紙。僅貴州省錦屏縣就存留各種契約文獻資料至少10萬份,可見清水江地區(qū)私有林發(fā)展之程度。
清水江文書,除少量村寨管理、侗苗族醫(yī)藥、婚俗改革規(guī)定、官府文件等文書外, 主要是林業(yè)契約。林業(yè)契約是錦屏等清水江中下游苗、侗林區(qū)經濟和社會發(fā)展歷史的真實記錄和反映,主要包括山林土地買賣、佃山造林、分成、分山、分銀契約。偶有山林管護及村寨環(huán)境保護、山林土地權屬糾紛調解及訴訟的文書。
根據王宗勛先生的整理,山林買賣契約通常都包含立契主題、立契人、出賣山林土地緣由、山林土地來源、地名和四至、買主、價格、買賣雙方權利和義務、中間人和書契人、立契時間、執(zhí)契人等方面的內容[5]。佃山造林契約格式為契約主題、佃山人、佃山原因、山主、山場來源、山場地名與范圍、佃種山林分成、租佃雙方權利和義務、中間證人和代筆人、立佃時間和執(zhí)契人等。 分成契約是佃山造林契約的一種補充性質的契約,大多數的佃山造林契約只是明確了主佃關系,以及主佃雙方的權利與義務。直到佃戶將所佃山場內的杉木栽滿及管理3-5年甚或封行成林后,主佃雙方又訂立杉木股份分成契約。分成契約訂立之后,主佃雙方都可以自由地處理自己所占的杉木股份,即山主可將杉木或山場連同杉木一起出賣,佃戶也可以將自己所得的栽股出賣。但是,若是佃戶要出賣栽手股,事先必須“問經”山主,只有山主不要才可以轉賣他人。杉木分成契約約定主佃雙方共同管護山林或由佃戶單方面看護山林,多明確規(guī)定“杉木砍盡,地歸原主”。
(一)有利于人工林發(fā)展的自然條件
清水江流域屬中亞熱帶濕潤季風氣候區(qū),氣候溫和、雨量充沛、干濕分明、水熱同季。降水量在1 250-1 400 mm之間,4-9月降水量占全年的70%,10-3月占全年的30%。山地面積占84.5%,一般海拔高度400-800 m,最高海拔1 344.7 m,最低海拔282 m。曾普遍覆蓋著地帶性森林群落-亞熱帶濕潤常綠闊葉林,其中楠木、樟木、栗木等均是皇家建筑青睞的木材。土壤為黃壤、紅壤,土層深厚,通氣透水性能好,加上復雜多樣的地形地貌形成的山區(qū)小氣候,組成優(yōu)越的自然環(huán)境,為曾經廣袤的原始常綠闊葉林的形成和近代大面積的人工林提供了得天獨厚的自然條件,尤其適宜杉木的生長。清江兩岸,峻嶺崇山,層巒疊嶂,氣候溫和濕潤,土壤肥沃,適宜多種林木生長,是優(yōu)質杉木的生產地。所產杉木頎長挺直,質地緊密,富有彈性,含脂量高,不易腐爛,用途廣泛,是優(yōu)等的建筑材料。且生長期短,僅十幾年即可成材。
(二)獨特的地理位置和水運條件
清水江流域地處漢族和少數民族居住區(qū)、農耕文明和游耕文明的交匯地帶。僅錦屏境內有大小河流溪澗147條,總長1 100公里。河流密度為每平方公里土地0.63公里,是貴州省的3.7倍,且分布均勻。境內大小支流匯入貫穿全境的清水江干流。明清時期,木材運輸主要靠水運。稠密的水網,有利于木運和舟楫,為木材的流送和集散提供了優(yōu)良的自然環(huán)境。清水江自錦屏縣茅坪鎮(zhèn)下流入天柱,天柱的坌處鎮(zhèn)曾經是木商交易之所,客商云集于此。順流而下,來到遠口鎮(zhèn),這里江面寬闊,是清水江木材的重要集散地。遠口鎮(zhèn)曾建有兩湖館、寶慶館、衡陽館、江西館、貴州館等諸多會館,開設木行木棧,專事木材交易。由遠口順下五里的云潭灣,水域面積達千余平方米,為停放木排的最佳處所。平時潭內水平如鏡,每遇洪水,上游漂下的木材被回水卷入潭中,均在此停滯,少有下漂。再向下,船只、排筏??慨Y洞,經“黔東第一關”關上村、湘黔交界的分水溪,入三湘,匯沅江,直入八百里洞庭。
(三)木材貿易
中國政治經濟文化的中心地帶主要在江南、中原和湖廣,地勢平坦,人口稠密,適合農耕,孕育了中華璀璨的農耕文明。然而,這些富庶地區(qū)卻缺乏木材,而在農耕文明時代,木材是最重要的建筑材料,尤其是大型建筑。我國早在東晉(317-420年),甚至有可能自東漢(25-220年)就開始栽植杉木,在南宋(1127-1279年)之前大多是零星栽植。自南宋開始, 出現成片造林[7]。主要產區(qū)早期在皖、贛等中原腹地,后來轉移到閩、湘山區(qū)。南宋,杉木木材貿易形成了兩條不明顯的貿易線:一是據宋代羅愿的《新安志》記載:安徽、江西等地的杉木“歲聯為俘,以下浙河”, 銷達江浙一帶;一是湘桂一帶杉木, 東下廣東。在明代中葉以前,江西、皖南緊鄰江南和中原,杉木開發(fā)較早,是中國木材貿易的主要發(fā)源地,匯聚了一批從事木材貿易的商人,形成了杉木栽培技術體系和經營能手。隨著對杉木需求量的增加,杉木人工林就從皖南、江西、浙江等傳統產地向福建、廣東、湖南和貴州、四川等地轉移。在湖南,據《江華縣志》載,明初為獎勵移民,發(fā)給瑤民榜碟,規(guī)定“庫水不上,任瑤民開墾種植,不交租,不納糧”。因此,江華周圍諸縣瑤民開始進入林區(qū),江華栽植杉木已有600余年歷史。由于木材貿易的發(fā)展,杉木的種植業(yè)得到了促進。到18世紀末,商業(yè)資本滲入農業(yè)經營,在山區(qū)出現了專營種植業(yè)的“棚民”“寮戶”。這些棚民、寮戶就在租得的整片山場經營商業(yè)性的農業(yè),其中就有專門種植杉木的[8]。至清代以來,安徽出產杉木的相對地位有些下降。江西在明清兩代杉木木材貿易都比較活躍。富庶地區(qū)的木材需求推動了木材貿易的發(fā)展,為錦屏私有林的發(fā)展提供了市場環(huán)境。
清水江流域人工造林始于明朝中后期。據錦屏縣林業(yè)志(2002)記載:萬歷時(1573-1620年),從居里丹、羊巖和中仰的苗族遷徙而來,定居文斗,“只知開坎砌田,挖山栽杉,不肯迎師就讀,搬子求名,問之四禮,皆昧然罔覺”。清朝中期,隨著木材貿易的發(fā)展,人工栽杉造林成為縣內民眾重要的生計來源。而早在明代永樂時期(1403-1424年),朝廷因修建北京宮殿而在全國各林區(qū)征集“皇木”,錦屏林區(qū)屬在征之列。身負皇命的皇商遂溯沅江深入到錦屏清水江中下游地區(qū)。明朝中后期,江淮地區(qū)的資本主義經濟興起,出現較大的商業(yè)資本,民商亦隨皇商涌至錦屏等清水江流域,以錦屏為中心的清水江流域木材貿易于是興起。
(四) 獨特的栽培技術
錦屏林契如此普遍存在于民間,還得益于安徽和江西等地商人帶來的成熟的杉木種植技術。清水江流域杉木人工林栽培技術可概括為煉山整地、育苗造林和稀植間作。杉木人工林經營在技術上兼容了苗族刀耕火種和侗族精耕細作的文化因素[8]。煉山本是游耕民族的傳統農耕方式。一般來說,刀耕火種一般可種植2-3年左右,因地力下降而棄耕輪歇12-15年,植被恢復,又可開始新的一輪耕種。而在清水江流域,采用稀植間作杉木栽培技術,即煉山后,種上杉木,套種農作物2-3年左右,杉木基本成林,一般15-20年后即可采伐,再重新種杉套種。這樣的土地利用方式與刀耕火種十分類似。
稀植間種是杉木栽培制度中另一重要措施,可能在明代晚期才盛行[7]。據《農政全書》記載, 當時杉木“ 離四、五尺成行” , 大約為每畝300-375 株, 密度都比較大。間作之風盛行時,杉木的栽植密度隨之變小。清政府規(guī)定,山上間作的糧食作物不課稅,推動了林下間作。如清代編篡的《建德縣志》載: “ 建德山居十八,田居十二。山則惟植松、杉,植杉者,先募貧民開種雜糧,不取租,三年后,業(yè)主以牲酒勞之?!倍@樣的種植制度很好地把游耕和杉木人工林結合了起來。長短結合的方式解決了買賣雙方獲取明確的預期成本和收入的問題。而買地、租地、造林、種糧、森林轉讓等都成為了林契的內容,為錦屏林契內容的豐富提供了條件。
(五)適宜的社會經濟環(huán)境
一般來說,游耕民族視土地為公共資源,而錦屏地處漢民族和少數民族的交匯處。理解為什么清水江流域出現如此大規(guī)模的林業(yè)契約,需要進一步挖掘資料。以現有掌握的歷史資料,我們大膽地作一些推測。明朝以前,苗、瑤等民族實施土司制度。鑒于土目的權勢,佃戶絕不敢霸占田土,抵賴租糧,土目根本不需要契約來保障自己的權利[9]。因此,隨著明清王朝在土司地區(qū)的改土歸流政策的實施,瓦解了當地土司制度,才使文契的必要性逐漸被認識到。租佃、買賣等交易應當早于文契發(fā)生的年代。而清水江流域的土地私有制應當更早些。一旦有一定的實力,地主很容易擁有廣袤的土地。在明朝從江南隨軍或從商進入貴州,形成了政權與族權交織在一起的君、臣、布摩三者秉權的政治體制,原來土司、土目是地方事務的最高裁決者,是原住民心中唯一的權威,“羅鬼憨而戀主”“即暴虐不怨”的制度逐漸崩潰后,各級流官政權逐漸深入人心。官員們不但行使征稅的職責,并且積極處理各種訴訟活動。而原住民亦開始懂得怎樣利用現行的制度去打擊對手,獲取資源,在他們心中,土目已不再是最高權威。土目之上有各級官府,最高的仲裁權掌握在遠在北京的皇帝手中,所以他們知道可以逐級告狀乃至京控。這樣的社會基礎推動了漢文化在清水江的擴張與滲透。隨著科舉制度在“新疆”的推行,具有更多意識形態(tài)“正統性”的紳士階層開始成長起來,這些接受儒學教育而獲得功名的士紳包括土目的后代、普通土民,他們逐步轉變了自己的身份,擴大了在地方社會的影響力[10]。漢文和以漢文為基礎的林業(yè)契約因而被認可為規(guī)則。
地主為圖木利,雇請當地的游民植樹,允許他們在林地內間作糧食,收入以抵工薪。杉木3-5年郁閉后,停止間作,林木歸地主管理。當地戶無地,只能成為佃農,租賃地主的土地造林,約定間作糧食歸佃戶,而林木的受益佃戶與地主按比例4∶6或3∶7分成。錦屏縣林業(yè)志(2002)記錄了發(fā)生在嘉慶三年(1798年)二月二十四日的立契,湖南省黔陽縣周萬鎰、周順鎰倆人,訪到文斗下寨姜朝覲家五兄弟,將坐落在地名烏格溪之山租佃栽杉,言定五股分成,主家占3股,周姓兄弟占2股。
到了清代雍正乾隆時期,錦屏的私有林已是十分繁榮,山林土地買賣轉讓十分頻繁,木材貿易和人工造林已成了錦屏地區(qū)人民賴以生存、社會賴以發(fā)展的支柱產業(yè)。從事造林的不但有本地侗、苗人民,也有來自湖南、江西、江蘇、福建等地的漢族人民。隨著漢文化的大量傳入,相應地,產生了大量的山林權屬買賣轉讓和佃山造林及山林管理的契約文書。
(一) 清水江流域私有林是特殊的政治、經濟和社會條件與適宜的技術和自然條件共同作用的結果
中華文明在向游耕民族的傳播過程中,如何能與當地土著生產技術和社會組織很好的結合,并保持了青山秀水,依然是一個謎。通過對清水江流域林業(yè)契約和林業(yè)發(fā)展實踐的研究可以為解開這個謎底提供些線索。中華文明的傳播,不只是帶來了農耕文化,也帶來私有制和商業(yè)活動,為杉木森林經營帶來了穩(wěn)定的可預期的收入。清水江地區(qū)的少數民族將中原文化與自己固有的傳統文化結合起來,形成了自己獨特的民族文化和商品木材的種植、砍伐、復壯和經營模式。私有林的發(fā)展和林業(yè)契約的普及,歸因于當地適宜人工杉木林生長的條件,成熟的稀植間作技術體系,產權明晰的長期過程,產權能夠得到有效保障的制度環(huán)境。更重要的是必須有貿易的推動,即低成本的貿易通道和穩(wěn)定強勁的外部市場需求。
(二)私有林的起源尚需進一步研究
全球約80%的森林為國有或者共有,而私有林所占的比重極少[11]。私有林的起源尚缺乏科學的研究??梢钥隙ǎ鳛榈厍蛸p賜給人類的禮物,從早期發(fā)生在森林的人類活動和進化,到近萬年的農業(yè)文明社會,森林一直被當做取之不盡、用之不竭的資源。到了歐洲工業(yè)革命發(fā)生后,圍繞工業(yè)區(qū)的森林才被大規(guī)模私有化。如果判斷正確的話,中國私有森林的發(fā)生要早于歐洲。中國農業(yè)發(fā)達區(qū)附近的森林,如皖南、浙江、蘇南等地,肯定要比清水江流域私有林早。同樣可以斷定,中國森林私有化要大大晚于農業(yè)。因為生產資料的私有要大大晚于財富的私有,而森林私有不只是需要社會分工,也必須具備財富的極大豐富和人口增加導致森林資源稀缺,同時財富要向少數人集聚,這些人能夠有能力實施大型的建設工程。
(三)森林是自然資源,基層管理實踐深受多樣的自然條件和復雜的政治、經濟和社會因素影響
森林不只是被自然環(huán)境所規(guī)定的簡單的林木,她深受復雜的政治、經濟和社會因素的影響。林地作為土地的重要組成部分,是國家政治經濟制度最重要基礎之一。土地制度的變遷,往往具有長期的政治、經濟影響,也深受國家政治、經濟、社會發(fā)展進程的影響。錦屏林契反映了基層的森林資源管理和利益分享、人與人的權力關系和運作規(guī)則,以及支持這些關系和規(guī)則的國家制度和法律體系。人類學家和社會學家往往愿意站到當地社區(qū)一邊,將林權納入到歷史、政治、經濟、文化復雜系統去思考,梳理出可能對森林經營和社會公正安排有影響的因素。喚醒決策者和公眾理解林權安排可能對森林經營和社會公眾的影響,能夠對森林經營和林區(qū)社會公正構建更為理性的土地和自然資源管理安排、社會發(fā)展政策和法律框架[12]。
錦屏林契告訴我們,森林是一種自然資源。筆者強調這一點,并提升到戰(zhàn)略層面,它對中國很有意義。中國數千年的農耕文明是基于家庭為中心,微型農作系統測度上的。精耕細作是特色,反映到林業(yè)上,呈現出“小規(guī)?!薄胺N植”“精細培育”“副業(yè)或者生活情趣”*①如詩“寧可食無肉,不可居無竹”。。然而,小農經濟及相依的文化對管理諸如森林、海洋、水域、草原、荒漠等大尺度自然生態(tài)系統似乎辦法不多,甚至有些破壞力。時至今日,客觀地說,總體上講,我們依然采用中國傳統農耕文明的思想,糅合了一些西方綠色革命的思想管理我們國家的森林。絕大多數森林*②這兒森林的概念,不包括經濟林、四旁樹。是一種完全不同于農業(yè)(包括果園、竹林等各種經濟林園)的陸生生態(tài)系統類型。它集財產、環(huán)境、森林文化等有形或無形價值為一體,具有復雜性、綜合性、不確定性等多方面的特點。同時人類尚沒有全面認識森林生態(tài)系統過程。只有一小部分森林可以納入種植業(yè)的管理體系,改良基因,精耕細作,與纖維加工企業(yè)聯合經營土地(林木),追求生產力的提高和較高的經濟回報。這樣的作業(yè)方式,在市場化為導向的經濟體系中只能適合真正的市場主體。然而,在我國這樣的作業(yè)方式被解釋為是“現代化”的,國家在力主推動,造成了我國大量采用這樣的作業(yè)方式,但是效率實際上很低,以致我們的森林質量在不斷下降,蘊含的生態(tài)和文化價值在流失。我們要追求的是這兩種方式的互相補充,互相支持。
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[責任編輯:龍澤江]
Understanding root causes of and implication to private forests development at the Qingshui River Basin of Guizhou Province
LIU Jin-long1,LI Fan1,YUAN Juan-wen2,LIANG Wen-yuan1
(1.SchoolofAgriculturalEconomicsandRuralDevelopment,RenminUniversityofChina,Beijng,100872,China;2.SchoolofPublicAdministration,GuizhouUniversityofFinanceandEconomics,GuiyangGuizhou,550025,China)
There is a lack of academic research on the origin and development of private forest. In this paper, historical anthropology research methods is used to understand the inherent logic for the evolution of private forest tenure system in Qingshui River Basin. The results show that the document-based forest management system in Qingshui River Basin is attributed to suitable geographic conditions for Chinese fir plantation, the mature sparse intercropping technical system, the long-term process of property right clarification and property right protection-oriented institutions. More importantly, there must be low-cost trade and stable demand driven by external markets. The development of private forest in Qingshui River Basin indicates that local forest management is obviously affected by various natural conditions and complicated political, economic and social factors.
private forest; Qingshuijiang document; root causes and implication
2016-07-12
國家自然科學基金地區(qū)項目“分權改革對地方森林治理變遷的影響研究”(項目編號:71673288);中國人民大學重大項目“發(fā)展干預、自然管理與鄉(xiāng)村轉型——基于行動者導向理論的解讀”(項目編號15XNL022)。
劉金龍(1966-),男,江蘇鹽城人,中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院教授,博士,博士生導師,研究方向為林業(yè)經濟與政策、自然資源管理、社區(qū)發(fā)展;李 凡,女,中國人民大學碩士研究生,研究方向為林業(yè)經濟管理;袁涓文,女,貴州財經大學公共管理學院教授,研究方向為自然資源管理和傳統知識;梁文遠,男,中國人民大學博士研究生,研究方向為林業(yè)經濟管理。
F326.29
A
1674-621X(2016)04-0023-06