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中國(guó)小縣城里的黑社會(huì)江湖

黑社會(huì)生存的基礎(chǔ)當(dāng)然是暴力，但是，純粹以暴力為生的黑社會(huì)，則幾乎是不存在的。因?yàn)?，黑社?huì)的終極目的仍然是獲取利益，而暴力獲利的成本實(shí)在是太高。

縣里有頭有臉的那些人

一個(gè)縣域社會(huì)有幾十萬人口，但真正有權(quán)有勢(shì)或許只是幾百個(gè)人。這幾百個(gè)人里面大概有兩三百個(gè)科級(jí)以上干部，然后有幾十個(gè)較有影響的各行各業(yè)的老板，再有就是幾個(gè)有頭有臉的江湖人士。

筆者在縣城調(diào)研，感觸非常深的是，這幾百人實(shí)際上構(gòu)成了一個(gè)熟人社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，相互之間即便不熟悉，也大致了解各自的底細(xì)。身處網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)人，如果碰到什么事需要找到網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的任何一個(gè)人，一定可以不費(fèi)力地找到對(duì)方。事實(shí)上，我們的調(diào)研之所以較為順利，恰恰是因?yàn)楂@得了這個(gè)圈子里的幾個(gè)關(guān)鍵人物的支持，以至于可以不用過于費(fèi)力地找到想要訪談的對(duì)象。

公安局是一個(gè)非常特殊的地方，它是權(quán)力的交匯點(diǎn)，也是信息集散地。說它是權(quán)力的交匯點(diǎn)，這很好理解，因?yàn)樗强h城里面唯一合法掌握并可施展暴力的機(jī)構(gòu)。縣政府如果要強(qiáng)力推行某項(xiàng)工作，就必定需要借重公安局的力量；而社會(huì)中的各方勢(shì)力如果要順利活動(dòng)，也必須有公安局的保駕護(hù)航。說它是信息集散地，是因?yàn)楣簿质俏ㄒ豢梢院翢o阻力地接觸社會(huì)各個(gè)角落的機(jī)構(gòu)，它本身就是一個(gè)情報(bào)中心。

在這個(gè)意義上，黑社會(huì)的一些情況不可能不被公安局知道。我們?cè)L談了多個(gè)公安局的中層干部，在掌握信息上絕對(duì)是專業(yè)的。關(guān)鍵在于，信息要呈現(xiàn)為無可辯駁的證據(jù)。事情就復(fù)雜在這里——怎么明確的界定黑社會(huì)的犯罪事實(shí)。

一般情況下，黑社會(huì)老大不會(huì)以犯罪分子頭目的臉面示人，他們都注冊(cè)有公司，或從事一些正當(dāng)職業(yè)，許多老大都是跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)。也因此，這些老板交游甚廣，他們肯定可以進(jìn)入這個(gè)縣的經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)的圈子，和正經(jīng)生意人相熟；他們也會(huì)因?yàn)閺氖陆?jīng)濟(jì)活動(dòng)的緣故，和地方政府領(lǐng)導(dǎo)、公安部門相熟。事實(shí)上，僅僅從生意的角度上說，黑社會(huì)老大也必須嵌入到地方權(quán)力精英網(wǎng)絡(luò)中。

游走于壟斷產(chǎn)業(yè)之間

黑社會(huì)生存的基礎(chǔ)當(dāng)然是暴力，但是，純粹以暴力為生的黑社會(huì)，則幾乎是不存在的。因?yàn)椋谏鐣?huì)的終極目的仍然是獲取利益，而暴力獲利的成本實(shí)在是太高。黑社會(huì)要長(zhǎng)期存在，必須有賴于產(chǎn)業(yè)支撐；只不過，其產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)很大程度上來自于由暴力威脅所維持的壟斷市場(chǎng)。

從我們的調(diào)研來看，在地方社會(huì)中，黑社會(huì)從事的產(chǎn)業(yè)具有一定特點(diǎn)。

黑社會(huì)基本上都是草根出身，不太可能出自大資本，也沒有多少文化知識(shí)，這就注定了這些黑社會(huì)組織只能從事一些低端產(chǎn)業(yè)，比如經(jīng)營(yíng)賓館、娛樂場(chǎng)所，從事建筑等行業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)基本上都是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，也需要和各方打交道，黑社會(huì)因此具有一定優(yōu)勢(shì)。

比如，賓館、娛樂場(chǎng)所往往是黃賭毒等黑色產(chǎn)業(yè)的聚集地，一般生意人不愿意冒風(fēng)險(xiǎn)。排除干擾的最好辦法是，和那些有勢(shì)力的地方力量合股經(jīng)營(yíng)。再如，這些年城市資本開始大舉下鄉(xiāng)，各個(gè)縣城都在搞房地產(chǎn)、工業(yè)園區(qū)，實(shí)力雄厚的老板們做一些資本運(yùn)作，進(jìn)行產(chǎn)品營(yíng)銷即可，也不在乎低端產(chǎn)業(yè)的一點(diǎn)小利益；但這些高端行業(yè)要在地方社會(huì)順利進(jìn)行，又少不得低端產(chǎn)業(yè)的配套。典型如碰到征地拆遷問題，大企業(yè)當(dāng)然不愿意碰這個(gè)矛盾，而將相關(guān)業(yè)務(wù)“轉(zhuǎn)包”給那些具有黑社會(huì)勢(shì)力的“拆遷公司”是最保險(xiǎn)的做法。我們調(diào)研的這個(gè)縣還沒有星級(jí)賓館，但有名的一家賓館就是一個(gè)有名氣的混混開的；在征地拆遷過程中，必定有黑社會(huì)主動(dòng)或被動(dòng)地介入其中。

黑社會(huì)從事的產(chǎn)業(yè)大多具有一定的壟斷性，這個(gè)壟斷產(chǎn)業(yè)或者是由于地域閉塞造成的，或者是由于產(chǎn)業(yè)單一性造成的，抑或是由資源稀缺性所形成的?？傊?，只要稍微耍點(diǎn)暴力威脅之類的手段，黑社會(huì)便可以方便快捷地控制這個(gè)產(chǎn)業(yè)。

出來混，遲早要還的

黑社會(huì)要長(zhǎng)期生存、“發(fā)展”下去，需要解決幾個(gè)問題：一是來自黑社會(huì)內(nèi)部的斗爭(zhēng)，團(tuán)伙之間、老大之間，如果競(jìng)爭(zhēng)失序，就有可能兩敗俱傷；二是來自精英網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的變化，一個(gè)老大過于囂張，或其保護(hù)傘意外落馬，都有可能招來滅頂之災(zāi)；三是來自產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的能力，如果經(jīng)營(yíng)不善，也可能導(dǎo)致黑社會(huì)團(tuán)伙難以為繼。

一般而言，一個(gè)地方社會(huì)中，總會(huì)有幾個(gè)相互競(jìng)爭(zhēng)的團(tuán)伙勢(shì)力，他們之間呈現(xiàn)出不同的關(guān)系。如果只有一個(gè)老大，則老大需要處理其內(nèi)部不同勢(shì)力之間的關(guān)系，也需要審慎處理代際交替危機(jī)；如有幾個(gè)勢(shì)力相當(dāng)?shù)睦洗螅麄兒芸赡軇澖缍?，不同的地域、不同的產(chǎn)業(yè)由不同的人馬控制。

在我們調(diào)研期間，這個(gè)縣的娛樂行業(yè)極為蕭條，縣城中心廣場(chǎng)的幾家娛樂場(chǎng)所都因生意不好而關(guān)門歇業(yè)?？陀^原因是，這兩年地方政府嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，對(duì)于這個(gè)內(nèi)陸縣城的娛樂業(yè)而言，這無異于釜底抽薪。直接原因是，當(dāng)?shù)毓膊块T嚴(yán)厲打擊黃、賭、毒，使得這個(gè)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)極高。但一個(gè)較為重要的原因是，當(dāng)?shù)睾谏鐣?huì)勢(shì)力在前兩年元?dú)獯髠?，?shì)力最大的團(tuán)伙老大被抓，他們所控制的娛樂行業(yè)當(dāng)然也再難成氣候。

一般情況下，公安局的主要領(lǐng)導(dǎo)（局長(zhǎng)、政委）都必須是異地任職，這會(huì)對(duì)黑社會(huì)勢(shì)力的生存網(wǎng)絡(luò)造成沖擊。如果新局長(zhǎng)實(shí)力雄厚，且很想有一番作為，當(dāng)?shù)睾谏鐣?huì)團(tuán)伙要么屈就，稍微收斂一些；要么就想盡各種辦法，盡量與其勾連上關(guān)系。在我們的調(diào)研中，負(fù)責(zé)治安的干警和派出所所長(zhǎng)就直言，他們剛上任的時(shí)候，都有團(tuán)伙頭目通過各種熟人關(guān)系前來套近乎，請(qǐng)吃飯。甚至有頭目明確請(qǐng)求，每年自愿繳納一定費(fèi)用，但讓其經(jīng)營(yíng)的色情場(chǎng)所少受檢查。

一個(gè)管理得當(dāng)?shù)暮谏鐣?huì)團(tuán)伙，馬仔們犯事一定不會(huì)供出其小頭目，而小頭目犯事也不會(huì)供出老大，大多數(shù)老大被抓進(jìn)去了，也會(huì)盡力保護(hù)其保護(hù)傘。為什么？這得益于黑社會(huì)內(nèi)部的組織保障機(jī)制。有經(jīng)驗(yàn)的團(tuán)伙成員都知道，供出其同伙很難減輕其刑罰，嚴(yán)守秘密卻會(huì)得到“組織”的獎(jiǎng)勵(lì)：不僅其家人會(huì)受到團(tuán)伙的優(yōu)待，出來后本人也會(huì)受到重用。

前兩年，該縣最大的黑社會(huì)勢(shì)力被端掉，某種意義上并不是團(tuán)伙組織失敗所致，而是黑社會(huì)生存網(wǎng)絡(luò)巨變所致。這個(gè)團(tuán)伙被端掉的導(dǎo)火索是團(tuán)伙的一個(gè)小角色犯了命案，公安局掌握的證據(jù)無法指向團(tuán)伙老大，但從邏輯上看，這個(gè)命案肯定是團(tuán)伙的“組織”意圖。命案發(fā)生之時(shí)，剛好新市委書記到任，很快將此案件作為典型，掀起了打黑除惡的運(yùn)動(dòng)。市局和縣公安局聯(lián)合破案，花了很大精力將這個(gè)團(tuán)伙所有犯過的案子整理出來，先以開設(shè)賭場(chǎng)的治安處罰為名將“老大”抓起來，然后放出風(fēng)說這個(gè)老大因命案被抓起來了。被抓兇犯信以為真，終于招供了。至此，該黑社會(huì)團(tuán)伙被連鍋端掉。

不過，這個(gè)團(tuán)伙的覆滅雖然不是組織失敗的結(jié)果，卻是技術(shù)失敗的典型，因?yàn)樗麄兤屏诉@一行的兩條“底線”：一是不要犯命案，二是不要影響地方政府的中心工作。

只要發(fā)生了命案，地方政府很可能將之從普通的刑事案件上升為政治案件來處理；而只要沒有命案，就很難有這個(gè)可能性。

從公安局破案的內(nèi)部視角看，案件的不同類型決定了破案力度的不同。治安案件和較輕的刑事案件一般由派出所和治安大隊(duì)管轄，他們辦案的技術(shù)條件有限，不可能深入追蹤普通案件的背景。而如果讓刑偵大隊(duì)來主辦案件，則可以非常方便地使用各種刑偵技術(shù)（如調(diào)取犯罪嫌疑人的所有信息，采取必要的監(jiān)控措施），很容易掌握案件背景，并挖掘出案中案。理論上，只要刑偵大隊(duì)不計(jì)成本地投入，絕大多數(shù)案件是可以偵破的。

因此，老道的黑社會(huì)團(tuán)伙，一般都會(huì)盡力避免采用非法手段；即便不得已采用暴力，也會(huì)有效規(guī)制暴力程度，盡量不發(fā)生刑事案件。

在我們調(diào)研期間，縣委、縣政府的主要領(lǐng)導(dǎo)正下決心把該縣的一個(gè)黑社會(huì)團(tuán)伙打掉。因?yàn)樗麄冊(cè)趫@區(qū)建設(shè)過程中，干預(yù)征地拆遷工作，一方面慫恿村民做釘子戶，另一方面又和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接觸，要求承包園區(qū)土石方工程，試圖“吃了政府吃村民”。幾個(gè)月后，這個(gè)黑社會(huì)團(tuán)伙被端掉的消息不脛而走，傳遍當(dāng)?shù)孛恳粋€(gè)角落。那些囂張的黑社會(huì)團(tuán)伙命數(shù)往往很短。

（《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》2015.12.26呂德文/文）