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“一老一小”總關(guān)情

長(zhǎng)者老無(wú)力，幼兒無(wú)所思，“一老一小”的問(wèn)題，正是民生問(wèn)題的生動(dòng)縮影。老年中年青年人都在盼什么？對(duì)很多家庭來(lái)說(shuō)，無(wú)非是幼有所養(yǎng)、老有所依。誰(shuí)家沒(méi)有老人和孩子？切實(shí)照顧好他們，解決他們的實(shí)際困難，刻不容緩提上日程。

而這些問(wèn)題的妥善解決，有助于和諧社會(huì)的發(fā)展，也讓中青年能更好地“解放”出來(lái)，把更多的時(shí)間和精力投入到工作中。

“一老一小”問(wèn)題關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定

養(yǎng)老與育幼，連著人生的兩頭，不知從何時(shí)起，“壓力山大”成了都市白領(lǐng)的流行語(yǔ)。許多人甚至形成了與壓力“相依”的習(xí)慣，認(rèn)為“有壓力時(shí)覺(jué)得累，沒(méi)壓力時(shí)覺(jué)得可怕”?！皦毫ι酱螅腋Ｔ谀睦?？”網(wǎng)友就此展開(kāi)了討論。

網(wǎng)友“周末呆在家”認(rèn)為，“對(duì)于處于事業(yè)‘爬坡期’的許多人來(lái)說(shuō)，‘上有老下有小，中間有工作’的現(xiàn)狀讓他們不得不面對(duì)住房壓力、子女教育、職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，既承擔(dān)著養(yǎng)家糊口的責(zé)任，又要面臨醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等福利保障不夠完善，所以個(gè)人肩上的擔(dān)子顯得尤其沉重?！?/p>

現(xiàn)年65歲的全國(guó)人大代表、福建省人大常委會(huì)原副主任袁錦貴有時(shí)就會(huì)感受到“上有老，下有小”的窘迫。曾經(jīng)，他家里有100歲的老人和1歲的嬰兒。由是，袁錦貴在兩會(huì)上呼吁：高度關(guān)注養(yǎng)老事業(yè)。

據(jù)中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)調(diào)查與數(shù)據(jù)中心日前發(fā)布的《中國(guó)老年社會(huì)追蹤調(diào)查》稱(chēng)，中國(guó)94％的老年人首要照料者是家庭成員，包括配偶、兒子、女兒和兒媳。其中，9.93％的老人仍要承擔(dān)高齡父母的照顧職責(zé)。

袁錦貴就屬于這9.93％中的一員。他認(rèn)為，這給家庭造成極大的負(fù)擔(dān)與壓力。他感嘆，在意氣風(fēng)發(fā)的時(shí)候，我們感受不到，沒(méi)有去做；當(dāng)我們感受到的時(shí)候，卻很無(wú)奈。

國(guó)家行政學(xué)院公共管理學(xué)院講師胡穎廉分析，人們之所以感到壓力大，原因一是來(lái)自物質(zhì)保障方面，由于我國(guó)社會(huì)保障體系總體有待完善，人們對(duì)醫(yī)療、養(yǎng)老、住房和子女教育等問(wèn)題缺乏穩(wěn)定感，因此努力將未來(lái)收益“折現(xiàn)”到當(dāng)前實(shí)現(xiàn)，其代價(jià)就是透支身心健康。“另一方面，壓力也來(lái)自精神方面，當(dāng)前社會(huì)存在一些不公平現(xiàn)象，貧富差距擴(kuò)大，不少民眾產(chǎn)生‘相對(duì)被剝奪感’，群體性焦慮情緒嚴(yán)重，這加劇了急功近利、膚淺急躁的社會(huì)氛圍?！焙f廉說(shuō)。

目前，作為獨(dú)一代的80后人群已經(jīng)成為社會(huì)中堅(jiān)，“421”的家庭結(jié)構(gòu)讓逐漸步入中年的他們面臨著不小的壓力。如果不及早起步、早作打算，勢(shì)必陷于被動(dòng)，最后危及社會(huì)安全。

如何破解“一老一小”困局

一方面不敢老，一方面不愿生，這是中國(guó)當(dāng)今社會(huì)的現(xiàn)狀。政策放開(kāi)了，實(shí)施還有個(gè)過(guò)程，成效是否彰顯端看執(zhí)行與落實(shí)。福建省政協(xié)副主席劉可清直言，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，上下都在講要重視，但具體措施還不多。當(dāng)然，辦法要比問(wèn)題困難多。

公共財(cái)政投入。無(wú)論是幼兒教育問(wèn)題，還是養(yǎng)老問(wèn)題，最終的解決離不開(kāi)財(cái)政資金的投入。

對(duì)于目前的中國(guó)來(lái)說(shuō)，希望公共財(cái)政兜底，一肩挑起為幼兒教育和國(guó)民養(yǎng)老的重?fù)?dān)可能并不現(xiàn)實(shí)，但還是應(yīng)該有更多擔(dān)當(dāng)，別讓公眾只能“養(yǎng)兒防老”，或老無(wú)所依，別讓孩子在一個(gè)缺乏安全感的環(huán)境成長(zhǎng)。增大公共財(cái)政對(duì)孩子和養(yǎng)老的總量投入仍是當(dāng)前的第一選擇。

以養(yǎng)老為例，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)保障支出占財(cái)政支出的30％ -50％，一些中等收入國(guó)家也在20％以上，我國(guó)只有12％左右。公眾有理由要求，公共財(cái)政在國(guó)民養(yǎng)老和孩子教育保護(hù)方面的步子邁得更大，跑得更快。

立法監(jiān)管?；仡櫽變簣@虐童事件，5歲的孩子因不會(huì)算術(shù)遭到幼師毆打，幼師為了躲避攝像機(jī)而在廁所里痛打可憐的孩子們，更有因?yàn)椤昂猛妗倍尯⒆踊ド榷獾模踔吝€有因幼師的不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致兒童死亡的，頻頻發(fā)生的幼師虐童事件為什么屢報(bào)不止？誰(shuí)來(lái)保證幼兒園孩子們不會(huì)再次被魔爪侵害？正是因?yàn)榕巴讕熖幜P太輕，法治完全不給力，事件才不停息!

我們已有教育法、教師法、教師師德規(guī)范和未成年人保護(hù)法、侵權(quán)責(zé)任法等，對(duì)教師體罰學(xué)生皆有明確規(guī)定。只是，法律的威嚴(yán)并未受到重視，原本該起到作用的行業(yè)監(jiān)管也是如此。

從這個(gè)角度說(shuō)，如何建立健全針對(duì)未成年人健康成長(zhǎng)、環(huán)境安全的動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，防范暴力個(gè)案發(fā)生，如何以更加嚴(yán)格的法律和制度倒逼教師恪守師德和人性底線(xiàn)，值得反思。

而在養(yǎng)老的問(wèn)題上，迄今為止，我國(guó)尚未有一部具有指導(dǎo)意義的全國(guó)性社會(huì)養(yǎng)老法規(guī)；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成為稀缺資源，以至于即使是嚴(yán)重缺乏資質(zhì)的養(yǎng)老院，有關(guān)部門(mén)也不愿予以取締，而這一現(xiàn)象在幼兒教育上同樣存在，因?yàn)楣藏?cái)政投入不足，眾多的無(wú)資質(zhì)幼兒園充斥幼教未被取締。

提高從業(yè)人員準(zhǔn)入門(mén)檻。無(wú)論是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還是幼兒園，眾多的從業(yè)人員缺乏正規(guī)的職業(yè)培訓(xùn)，其職業(yè)素質(zhì)以及道德水準(zhǔn)都不能滿(mǎn)足行業(yè)需求，有一些干脆就是隨便招來(lái)的臨時(shí)工，這些人往往缺乏基本的責(zé)任意識(shí)，對(duì)護(hù)理老人和照顧孩子本來(lái)就缺乏耐心，對(duì)行動(dòng)不便甚至處處需要人幫助的老人和孩子很容易產(chǎn)生出厭惡感。

在這種情況下，發(fā)生虐待老人和虐待兒童的事情也就不足為奇了。因此相關(guān)部門(mén)必須制定嚴(yán)格的從業(yè)人員的準(zhǔn)入門(mén)檻，本著寧缺毋濫的原則提高從業(yè)人員的職業(yè)水準(zhǔn)和道德水平，才能避免悲劇的重復(fù)發(fā)生。

幼兒無(wú)所思，長(zhǎng)者老無(wú)力，唯有社會(huì)中堅(jiān)能為養(yǎng)老與育幼這兩個(gè)突出的難題貢獻(xiàn)良策，尋求出路。

（中新社2016.3.8、《瞭望》總第088期未來(lái)網(wǎng)2016.3.7《每日經(jīng)濟(jì)新聞》2016.3.9）