市人大常委會關于開展第七個五年法治宣傳教育推進法治天津建設的決議

2016年5月27日天津市第十六屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過

中共中央、國務院轉發(fā)了《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃（2016-2020年）》，全國人大常委會作出了《關于開展第七個五年法治宣傳教育的決議》，決定在全體公民中開展第七個五年法治宣傳教育。為了深入學習貫徹習近平總書記關于全面依法治國重要論述，推進法治天津建設，保障我市法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃的順利實施，促進全體公民自覺尊法學法守法用法，增強全社會法治觀念，提高法治思維和依法辦事能力，形成崇尚法治的社會氛圍，特作決議如下：

一、突出學習宣傳憲法。堅持依法治國首先要依憲治國。在全社會普遍開展憲法宣傳教育，重點學習宣傳憲法確立的我國的國體、政體、基本政治制度、基本經(jīng)濟制度、公民的基本權利和義務等內容，弘揚憲法精神，樹立憲法權威。宣傳憲法的實施，實行憲法宣誓制度，組織國家工作人員在憲法宣誓前專題學習憲法，組織開展“12·4”國家憲法日集中宣傳活動，教育引導一切組織和個人都必須以憲法為根本活動準則，增強憲法意識，自覺遵守憲法，維護憲法尊嚴。

二、深入學習宣傳國家基本法律。堅持把學習宣傳憲法相關法、民法商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等法律法規(guī)的基本知識，作為法治宣傳教育的基本任務，結合學習貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，加強對相關法律法規(guī)的宣傳教育。在全社會樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治理念。

三、推動全民學法守法用法。堅持把全民普法和守法作為法治天津建設的長期基礎性工作，一切有接受教育能力的公民都要接受法治宣傳教育。加強農(nóng)村法治宣傳教育，以群眾喜聞樂見、易于接受的方式開展法治宣傳教育，引導公民認真學法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，增強全社會厲行法治的積極性、主動性和自覺性。

四、堅持國家工作人員帶頭學法守法用法。堅持把各級領導干部帶頭學法、模范守法、嚴格執(zhí)法作為全社會樹立法治意識的關鍵。健全國家工作人員學法用法制度，堅持國家工作人員特別是領導干部任職法律考試制度，不斷完善領導干部任職宣誓、旁聽庭審、行政機關負責人出庭應訴等制度。把法治教育納入干部教育培訓總體規(guī)劃，加大黨內法規(guī)學習宣傳力度。加強國家工作人員錄用、招聘中法律知識的考察和測試。堅持把依法辦事作為檢驗國家工作人員學法用法的重要標準，健全重大決策合法性審查機制，推行政府法律顧問制度，推動行政機關依法行政，促進司法機關公正司法。堅持把尊法學法守法用法情況作為考核領導班子和領導干部的重要內容。

五、加強青少年法治宣傳教育。堅持法治宣傳教育從青少年抓起，認真落實青少年法治教育大綱，將法治教育納入學校教學計劃，設立法治知識課程，編寫法治課教材，配備法治課教師，使青少年從小樹立尊法守法意識。強化學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治教育格局，加強青少年法治教育實踐基地建設，根據(jù)青少年特點，開展有針對性的法治實踐活動，增強青少年的法治觀念。

六、繁榮社會主義法治文化。堅持把法治文化建設納入現(xiàn)代公共文化服務體系，將法治教育納入精神文明創(chuàng)建內容。繁榮法治文化作品創(chuàng)作，廣泛開展群眾性法治文化和法治教育實踐活動。大力弘揚社會主義核心價值觀，推動法治教育與道德教育相結合，促進法律的規(guī)范作用和道德的教化作用相輔相成。

七、推進多層次多領域依法治理。堅持法治宣傳教育與法治實踐相結合，把法律規(guī)定變成引領、保障經(jīng)濟社會發(fā)展的基本規(guī)范，增強法治宣傳教育的實效。深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，深入開展法治區(qū)縣、民主法治村（社區(qū)）等法治創(chuàng)建活動，提高社會治理法治化水平。發(fā)揮市民公約、村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章和團體章程等規(guī)范在社會治理中的作用，發(fā)揮社會組織對其成員的行為導引、規(guī)則約束、權益維護作用。健全公民和組織守法信用記錄。

八、促進法治宣傳教育創(chuàng)新。堅持法治宣傳教育工作理念、方式方法、載體陣地和體制機制等創(chuàng)新，遵循現(xiàn)代傳播規(guī)律，結合不同地方、不同時期、不同群體的特點和需求，分類實施法治宣傳教育，提高法治宣傳教育的針對性和實效性。發(fā)揮報刊、廣播、電視和新媒體等在法治宣傳教育中的作用，推進互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳教育。發(fā)揮法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等在法治宣傳教育中的作用，通過嚴格執(zhí)法、公正司法和運用典型案例，開展生動直觀的法治宣傳教育。深化法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位等活動。加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務體系，在法律服務中加強法治宣傳。

九、健全法治宣傳教育責任制。堅持“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰負責”的法治宣傳教育責任制和普法責任清單制度。把法治宣傳教育納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，進一步健全完善黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、政協(xié)支持、部門各負其責、全社會共同參與的法治宣傳教育工作體制機制。健全媒體公益法治宣傳教育制度，落實各類媒體的法治宣傳教育責任，在重要頻道、重要版面、重要時段開展公益法治宣傳教育，不斷提高法治宣傳教育公益節(jié)目的質量，增加播放時間，擴大法治宣傳教育的覆蓋面和影響力。

十、推動決議的實施和監(jiān)督檢查。堅持組織實施、中期檢查和終期評估相結合的法治宣傳教育工作機制。各級人民政府要認真組織實施好法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃，并納入政府工作考核內容，做好向本級人大常委會的報告。各級人民政府要加強法治宣傳教育工作的保障，將法治宣傳教育工作經(jīng)費納入本級財政預算，?？顚Ｓ?，并隨著經(jīng)濟社會發(fā)展增長。建立和完善學法用法先進集體、先進個人表彰制度。各級人民代表大會及其常務委員會要充分運用執(zhí)法檢查、聽取和審議工作報告以及代表視察、專題調研等形式，加強對法治宣傳教育工作監(jiān)督檢查，保證本決議得到貫徹落實。