朱燕剛

（650304 云南經(jīng)濟管理學(xué)院 云南 昆明）

見義勇為者權(quán)益的保障問題研究

朱燕剛

（650304 云南經(jīng)濟管理學(xué)院 云南 昆明）

見義勇為泛指一切為保護國家、集體財產(chǎn)或公民個人權(quán)益的行為，是現(xiàn)代社會的良好道德風(fēng)尚。近年來，由于得不到法律的有效保護，見義勇為公民的合法權(quán)益受到了嚴重侵害，影響到全體社會公民實施見義勇為活動的積極性。在我國現(xiàn)階段的民法體系之中，針對見義勇為行為保護的相關(guān)內(nèi)容并不多。針對性也不強。為了保護見義勇為公民的合法權(quán)益，迫切需要完善我國的民法制度體系。

見義勇為；民法；公民權(quán)利

一、見義勇為行為概述

（一）見義勇為的行為界定

從法律的角度來看，見義勇為行為在我國還沒有完整的、統(tǒng)一的法律、法規(guī)對其進行界定，但是在很多地方性立法中卻有關(guān)于見義勇為的規(guī)定。自1991年青島市的地方法律對見義勇為加以保護之后，我國其他地區(qū)也陸續(xù)將見義勇為從道德層面上升到法律層面，這種質(zhì)的飛躍使得見義勇為在很大程度上獲得了保障。但是需要注意的是，地方性的差異使得各地的關(guān)于見義勇為的立法并不是完全一致的，甚至有的地區(qū)之間還存在著很大的差異性，比如在認定主體上，有的地方是將它限定為本國的公民，而有的地方則將對此不加限定；在行為認定上，有的地方將它限定于與違法犯罪行為做斗爭，而有的地方將搶險救災(zāi)行為也納入其中。而從共性來看，我國各地區(qū)認為見義勇為的行為認定必須具備以下條件，即見義勇為行為是行為主體在形勢比較危急的情況下對他人所做出的無償救助。

（二）見義勇為的構(gòu)成要件

以法律的視角來分析見義勇為的構(gòu)成要件，它主要包括以下幾點：第一，行為主體為自然人，且不負法定義務(wù)或約定義務(wù)。自然人是指排除法人和其他組織的行為主體，法定義務(wù)是指法律所規(guī)定的義務(wù)，約定義務(wù)是指根據(jù)當(dāng)事人的約定而產(chǎn)生的義務(wù)。行為主體只有同時符合以上條件，才能進行見義勇為的行為認定。第二，行為主體以利他作為行為目的。利他是相對于利己的概念，一切保護國家、集體和他人的行為都是利他行為。見義勇為者必須是出于利他的目的而做出行動。第三，行為使國家利益、社會利益和他人的利益受到救助。救助自己的利益并不能認定為見義勇為，只有在救助國家、社會和他人的利益的前提下，主體的行為才構(gòu)成見義勇為。第四，行為主體要承擔(dān)一定的人身安全風(fēng)險。這個安全風(fēng)險并不一定要在行為主體身上得到驗證，只要主體在做出救助行為的時候承擔(dān)著風(fēng)險，就可以將其行為認定為見義勇為。

二、見義勇為民法保護中的問題及解決對策

（一）法律適用缺乏統(tǒng)一性

這一點主要體現(xiàn)在學(xué)術(shù)上對見義勇為的保護途徑存在著分歧。一種觀點認為見義勇為的保護應(yīng)該適用枟民法通則枠中由受益人償付的規(guī)定，而另一種觀點則認為賠償責(zé)任主要由侵權(quán)人承擔(dān)，但是受益人也可以給予見義勇為者一定的補償。以上兩種觀點存在著本質(zhì)上的區(qū)別，即前者要求受益人償還見義勇為者一定的補償責(zé)任，主要的償還責(zé)任由侵權(quán)人承擔(dān)。由此可見兩種觀點是具有沖突性的。而這種沖突使得司法的統(tǒng)一性受到了影響，司法不公正的情況也可能由此產(chǎn)生。針對這種情況，在完善見義勇為的民法保護時，就要從以下方面對現(xiàn)行法律做出修訂。

首先，應(yīng)當(dāng)在《民法通則》中增加見義勇為的概念和表述，明確其法律地位和性質(zhì)。其次，要明確提出見義勇為行為的補償標準，按照無因管理的原則確定賠償金額。筆者建議改變當(dāng)前按照“受益人受益額”確定補償金額的做法，因為在司法實踐中，受益人的受益額很難得到確定。應(yīng)當(dāng)采取“受益人損失額”作為補償標準，更加具有可操作性。再次，要改變現(xiàn)有民法法條的表述形式，提高法律約束力和強制性。最后，要在相關(guān)的民事法律中增加國家賠償?shù)南嚓P(guān)內(nèi)容，作為見義勇為行為人的最后救濟途徑，確保侵害人或受益人因各種原因?qū)е聼o法賠償?shù)那闆r下，行為人能夠獲得合理的補償。

（二）受益人的補償義務(wù)不具強制性

《民法通則》對見義勇為者的損失是這樣規(guī)定的，即受益人可以給予見義勇為者適當(dāng)?shù)难a償。從措辭上來看，這一規(guī)定將受益人的行為限定在授權(quán)性的范疇而非強制性。而一旦受益人不愿給予見義勇為者補償，那么見義勇為者所損失的利益就無法得到補償。這樣一來，司法的公平正義原則就被破壞。雖然枟民通意見枠針對這一問題做了調(diào)整，規(guī)定法院可以責(zé)令受益人給予見義勇為者適當(dāng)?shù)难a償，但是仍然存在著法官自由裁量權(quán)過高的問題。筆者認為，要完善見義勇為的民法保護，就要借鑒無因管理制度，在法律中明確以下三點：在存在侵權(quán)人的情況下，見義勇為者有權(quán)向侵權(quán)人索取賠償；而在侵權(quán)人不存在的情況下，見義勇為者有權(quán)向受益人索取賠償；在侵權(quán)人和受益人都沒有能力償還見義勇為者的全部損失時，由國家承擔(dān)剩余的救濟義務(wù)。

（三）見義勇為者致?lián)p的民事責(zé)任豁免不足

《民法通則》對見義勇為者的民事責(zé)任是這樣規(guī)定的，即如果見義勇為者的防衛(wèi)過當(dāng)或者避險過當(dāng)，則其必須承擔(dān)一定的民事責(zé)任。筆者認為，這個規(guī)定可能使得人們在應(yīng)當(dāng)出手救助他人時而持觀望態(tài)度，不愿意冒承擔(dān)民事責(zé)任的風(fēng)險，所以在完善見義勇為的民法保護時，應(yīng)該對此做一些修改，比如豁免見義勇為者致?lián)p的民事責(zé)任，使見義勇為者避免陷入不應(yīng)有的訴訟糾紛中。另外建議相關(guān)部門將設(shè)立專門的見義勇為法律制度納入立法計劃之中，進行嚴密地立法論證和調(diào)研。制定專門的見義勇為保護法律的意義在于能夠有效地提高法律保護水平，提高保護的針對性和有效性，在全社會形成統(tǒng)一的道德觀和價值觀，符合當(dāng)前社會主義精神文明建設(shè)和社會主義核心價值觀建設(shè)的本質(zhì)要求，也是社會進步的重要體現(xiàn)。

三、結(jié)語

見義勇為是一種美德，也是我國社會主義核心價值體系中的內(nèi)容，值得在后世永久流傳。而只有在對它加以保護的條件下，見義勇為才能得到傳承。因此，我國要在民法的建設(shè)過程中突出對見義勇為的保護，從而使見義勇為的精神得到傳揚，使見義勇為者的合法權(quán)益得到保障。

［1］馮婷艷.關(guān)于對見義勇為民法保護的探析［J］.佳木斯職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2015（8）

［2］王雷.見義勇為行為中的民法學(xué)問題研究［J］.法學(xué)家，2012（5）.

［3］吳海.民法講座（一）見義勇為之后［J］.法律與生活東方消防，2015（8）.

朱燕剛（1978～ ）男，云南元謀人，云南經(jīng)濟管理學(xué)院教師，講師，研究方向：法學(xué)。