亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        淺析法官職業(yè)困境的表現(xiàn)及成因

        2016-11-10 03:51:54
        職工法律天地 2016年8期
        關(guān)鍵詞:法官矛盾法院

        于 杰

        (266000 中國(guó)海洋大學(xué) 山東 青島)

        淺析法官職業(yè)困境的表現(xiàn)及成因

        于 杰

        (266000 中國(guó)海洋大學(xué) 山東 青島)

        法官這一職業(yè)在產(chǎn)生之初,即被賦予了睿智而又公正的神圣色彩,與這種天然屬性時(shí)刻相伴隨的是社會(huì)公眾對(duì)于法官的嚴(yán)格要求和殷切期盼,法官應(yīng)該在工作中一貫地為人們提供優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù),不僅需要不斷地提高司法水平、增強(qiáng)司法能力,還需公正、為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的進(jìn)行司法活動(dòng)、定紛止?fàn)?。在越來越繁?fù)的案件和越來越高的職業(yè)期待面前,法官的角色期望值被無限的放大,成為了法官這一職業(yè)的“不可承受之重”。

        法官;職業(yè)困境;社會(huì)支持度

        一、法官職業(yè)困境的表現(xiàn):社會(huì)支持度低

        “軍都山下,荒野未逢春,槍炮碎玫瑰,千手召不回。暗夜里,獨(dú)角獸流淚。”近年來,對(duì)法官暴力傷害、沖擊、哄鬧法庭的案例屢見報(bào)端。遼寧省營(yíng)口市鲅魚圈區(qū)人民法院法官丁玉玲于2009年2月25日下午準(zhǔn)備開庭時(shí),被主審過的一起征地補(bǔ)償糾紛的當(dāng)事人攔下,在拒絕其撤銷判決的要求后,被當(dāng)事人連刺十幾刀,身負(fù)重傷。今年的2月26日又有噩耗傳來,昌平區(qū)人民法院回龍觀法庭的馬彩云法官被當(dāng)事人開槍殺害。

        社會(huì)支持度反映的是法官個(gè)體與社會(huì)聯(lián)系的密切程度和質(zhì)量,根據(jù)肖水源教授編制的“社會(huì)支持評(píng)定量表”(Social Support Rating Scale,簡(jiǎn)稱為“SSRS”),社會(huì)支持度在心理學(xué)上主要分為了三個(gè)維度,分別是:“客觀支持“、“主觀支持”、“社會(huì)支持利用度”。①“客觀支持”主要為實(shí)際的、可見的、客觀的支持,既包括物質(zhì)上的直接援助,也包括行為上的援助(社會(huì)的參與)。“主觀支持”主要為可感受到的情感上的支持,多指?jìng)€(gè)體的工作在社會(huì)生活中被理解、尊重、支持的情感體驗(yàn)和滿意程度?!吧鐣?huì)支持利用度”指的是個(gè)體對(duì)社會(huì)支持的利用度,即個(gè)體在遇到需要幫助的時(shí)刻時(shí)能夠?qū)τ行еС值睦贸潭?。法官職業(yè)群體對(duì)于社會(huì)支持度尤其是主觀支持度的需要普遍比其他職業(yè)群體要高(與法官職業(yè)群體對(duì)于主觀支持需求度類似的還有警察群體),但現(xiàn)實(shí)是社會(huì)對(duì)于法官職業(yè)在情感上的支持度非常不樂觀。2010年6月1日,湖南永州市零陵區(qū)法院槍擊案后,有部分人士聚集在永州法院門口放鞭炮慶祝。無獨(dú)有偶,馬彩云法官被歹徒槍擊身亡后,網(wǎng)上也出現(xiàn)了一些叫好聲。社會(huì)群體對(duì)遇害及受傷法官表示出的“罪有應(yīng)得”的想法,大有幸災(zāi)樂禍的味道。

        二、法官職業(yè)困境的原因分析

        (一)案件數(shù)量多與法官數(shù)量少之間的矛盾

        2013年,最高人民法院受理案件11016件,審結(jié)9716件,比2012年分別上升3.2%和1.6%;地方各級(jí)人民法院受理案件1421.7萬件,審結(jié)、執(zhí)結(jié)1294.7萬件,同比分別上升7.4%和4.4%。②2014年,最高人民法院受理案件11210件,審結(jié)9882件,比2013年分別上升1.8%和1.7%;地方各級(jí)人民法院受理案件1565.1萬件,審結(jié)、執(zhí)結(jié)1379.7萬件,結(jié)案標(biāo)的額2.6萬億元,同比分別上升10.1%、6.6%和15.7%。③2015年,最高人民法院受理案件15985件,審結(jié)14135件,比2014年分別上升42.6%和43%;地方各級(jí)人民法院受理案件1951.1萬件,審結(jié)、執(zhí)結(jié)1671.4萬件,結(jié)案標(biāo)的額4萬億元,同比分別上升24.7%、21.1%和54.5%。④通過歷年最高人民法院工作報(bào)告可以看出,我國(guó)法院系統(tǒng)近年來的收案數(shù)呈現(xiàn)井噴上漲的趨勢(shì)。放眼全國(guó)法院系統(tǒng),案多人少的矛盾普遍突出,在“白加黑”、“五加二”的工作模式下,從事一線審判執(zhí)行業(yè)務(wù)的法官越來越難有精力和熱情應(yīng)對(duì)井噴式增長(zhǎng)的案件數(shù)量。尤其是自2015年5 月1日實(shí)行立案登記制以來,各地法院受理的案件數(shù)均呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),有的增長(zhǎng)幅度還很大,這使得許多法院原本存在的“案多人少”矛盾進(jìn)一步加劇。受經(jīng)濟(jì)下行壓力增大影響,參照司法滯后性的規(guī)律,預(yù)計(jì)今后一段時(shí)間法院受理案件數(shù)量會(huì)持續(xù)攀升,而案多人少、忙閑不均等結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出,一線法官辦案面臨巨大考驗(yàn)。

        (二)司法被動(dòng)性與群眾需求主動(dòng)性之間的矛盾

        被動(dòng)性被一貫的視為司法的本質(zhì)屬性之一,同時(shí)也是司法行為區(qū)別于行政活動(dòng)的重要特征,恪守司法被動(dòng)性也被視為法官的美德。如盧埃林所闡釋的那樣,解決爭(zhēng)端是法院最為重要的職能⑤。法院的本質(zhì)是為人們解決糾紛而設(shè)立的第三方機(jī)構(gòu),當(dāng)人們發(fā)生矛盾而無法通過矛盾雙方或多方內(nèi)部協(xié)商解決時(shí),往往會(huì)尋求一個(gè)與矛盾無關(guān)、中立的第三方機(jī)構(gòu)的幫助以達(dá)成一致意見促使矛盾解決。隨著社會(huì)的發(fā)展,這種第三方機(jī)構(gòu)包括但不限于法院,行政機(jī)關(guān)的調(diào)解辦公室、仲裁委員會(huì)均屬于這種中立的第三方機(jī)構(gòu),但與他們不同的是,法院作為法律的“法定代理人”能夠?qū)γ茏龀鼍哂袡?quán)威性、終局性效力的裁決,并有強(qiáng)大的國(guó)家強(qiáng)制力保證終局性裁決的實(shí)施,因此與其他機(jī)構(gòu)相比,法院對(duì)矛盾雙方更加具有吸引力和說服力。作為中立第三人的地位是法院確保糾紛得到公正處理并獲得當(dāng)事人認(rèn)同的形式基礎(chǔ)??梢哉f,法院不嚴(yán)格遵循被動(dòng)性,就沒有司法的中立,沒有司法的中立,就得不到司法的公正。

        于此同時(shí),群眾對(duì)于司法的主動(dòng)性需求還需要司法機(jī)關(guān)能動(dòng)的進(jìn)行司法。司法的被動(dòng)型與司法的能動(dòng)性作為唯物辯證法上一對(duì)矛盾的兩個(gè)方面,既相互融合又相互對(duì)立,法官有時(shí)在面對(duì)這個(gè)矛盾時(shí)會(huì)顯得無所適從。在面對(duì)群眾對(duì)于司法的需求之時(shí),法官作為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的一員,同所有行政機(jī)關(guān)工作人員一樣,都具有主動(dòng)為人民服務(wù)的義務(wù),但有時(shí)卻有過度提供司法服務(wù)之嫌,背離了法官謙抑性的特征,法官扮演著律師的角色,導(dǎo)致法院和法官在裁判中的中立地位不被當(dāng)事人認(rèn)同,甚至導(dǎo)致司法公信力普遍下降。比如,有時(shí)有些法官過多的走上街頭擺攤設(shè)點(diǎn)開展法律咨詢,提供司法服務(wù),表面看不失為司法為民的有效形式,但實(shí)際上收效甚微。不少法官“情不自禁”地表現(xiàn)出的主動(dòng)態(tài)勢(shì),反而使法官中立的地位陷入尷尬境地。

        (三)法律相對(duì)滯后性與社會(huì)矛盾多樣性之間的矛盾

        新中國(guó)成立后,我國(guó)在吸收和借鑒其他國(guó)家立法和司法先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,形成了具有中國(guó)特色的馬克思主義法學(xué)體系,但總體而言,我國(guó)的法律體系仍以成文法為主。成文法具有系統(tǒng)性、內(nèi)部一致性、法律規(guī)則明確性、確定性等突出優(yōu)點(diǎn),但天然的、不能免俗的是,隨著社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展,成文法的流弊也隨之凸顯。由于科學(xué)技術(shù)的飛速進(jìn)步、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,社會(huì)矛盾日趨多樣,社會(huì)關(guān)系日趨復(fù)雜,社會(huì)實(shí)踐日新月異,這必然要求法律規(guī)范在客觀上需緊隨社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展,與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)相協(xié)調(diào)。但是,為了維護(hù)法律的權(quán)威,法律又必須具有相對(duì)穩(wěn)定性的特征,不能輕易的對(duì)法律規(guī)范做出修改,法律規(guī)范的穩(wěn)定性與社會(huì)矛盾多樣性之間的關(guān)系就變得微妙起來。

        最近發(fā)生的“離職空姐海外代購(gòu)案”就是一個(gè)很好的例子。據(jù)檢方指控,2010年至2011年8月間,李曉航(前某航空公司空姐)與他人預(yù)謀,以客帶貨方式從無申報(bào)通道攜帶進(jìn)境,并通過李曉航、石某在網(wǎng)店銷售牟利,共計(jì)偷逃海關(guān)進(jìn)口環(huán)節(jié)稅100余萬元。檢方認(rèn)為,李曉航等人各自分工配合,共同逃避海關(guān)監(jiān)管,應(yīng)以走私普通貨物罪追究其刑事責(zé)任。2012年9月3日,李曉航因網(wǎng)售走私化妝品獲刑11年。2013年1月23日,“離職空姐海外代購(gòu)案”二審開庭,2013年5月,北京高院二審將此案發(fā)回重審。2013年10月10日,北京市二中院再次開庭,李曉航的律師稱,一審認(rèn)定李曉航偷逃稅款的證據(jù)主要是海關(guān)核定證明、李曉航口供等,這些貨物只有約11萬元現(xiàn)貨,其他絕大部分是“訂單”。本案發(fā)回重審后,海關(guān)重新認(rèn)定,有實(shí)際貨物部分偷逃稅款約為8萬元⑥。隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,“網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)”這一新興的經(jīng)濟(jì)形式異軍突起,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),僅在“淘寶網(wǎng)”上的代購(gòu)賣家就超過了10萬人,更不談其他網(wǎng)絡(luò)媒介(微博、微信等),“代購(gòu)”是否等同于走私,很多人也表達(dá)了疑惑。類似于此類的案例筆者不再一一列舉,但通過上述案例不難看出,我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)期階段,社會(huì)新生事物的發(fā)展進(jìn)步對(duì)于現(xiàn)行法律規(guī)范所帶來的沖擊比以往任何時(shí)候都要強(qiáng)烈。但是由于法律的相對(duì)滯后性,成文法往往落后于社會(huì)實(shí)踐,且成文法限制法官的主觀能動(dòng)精神,使法官形同一般官僚,成為依法操作的工匠,對(duì)于新出現(xiàn)的違法現(xiàn)象,法官往往束手無策。

        (四)日益增加的司法需求與法官司法能力不足之間的矛盾

        第一,隨著社會(huì)利益格局的深刻調(diào)整,法院承擔(dān)的社會(huì)職能不僅是解決糾紛的第三人,更是社會(huì)秩序的調(diào)控者與管理者,法官不僅需要調(diào)處個(gè)案的糾紛,還要引領(lǐng)社會(huì)的理性步伐,這對(duì)法官個(gè)人的司法能力及素質(zhì)提出了更高的要求。第二,如上文所述,社會(huì)矛盾的多樣性及我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)控制體系的松動(dòng),使得法官所承受的訴訟數(shù)量急劇增長(zhǎng),并在這一過程中出現(xiàn)了許多新的糾紛類型。新型案件、疑難案件愈發(fā)增多,案件難度越來越大,對(duì)法官的司法能力提出了極大的挑戰(zhàn)。第三,現(xiàn)階段,人民日益增長(zhǎng)的司法需求越來越多元化,對(duì)司法的關(guān)注度也越來越高,法官如何在普適的正義與個(gè)案的正義之間尋求平衡,既避免成為法律的“自助售貨機(jī)”又避免“法官恣意”,這要求法官具有較高的藝術(shù)性及智慧性處理司法問題的能力。

        認(rèn)真閱讀歷年最高人民法院工作報(bào)告,不難發(fā)現(xiàn)司法能力不足是困擾我國(guó)各級(jí)法院系統(tǒng)尤其是基層法院系統(tǒng)的難題。一方面,我國(guó)的法官特別是基層法院的法官遴選渠道復(fù)雜,“出身”不盡相同,就目前來講,主要有公務(wù)員招考、公務(wù)員選調(diào)、軍人轉(zhuǎn)業(yè)、其他機(jī)關(guān)(包括行政機(jī)關(guān))干部轉(zhuǎn)任、黨政干部調(diào)任等多種途徑。法律是一門專業(yè)的、宏大的、系統(tǒng)的學(xué)科,她具有獨(dú)特的知識(shí)體系與思維方式,沒有接受過系統(tǒng)法學(xué)教育的人很難擁有法律適用所要具備的“理性”。在2002年之前,我國(guó)因?yàn)闆]有統(tǒng)一的司法考試,法官職業(yè)的入職途徑與行政機(jī)關(guān)的入職途徑完全相同,這使得上個(gè)世紀(jì)90年代中期以前進(jìn)入法院的法官接受過系統(tǒng)法學(xué)教育與訓(xùn)練的少之又少。除此之外,當(dāng)前每年仍有許多軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)入法院系統(tǒng),他們通過一兩年的復(fù)習(xí)取得司法考試證書就可以被任命為初任法官。通過國(guó)家司法考試就意味著具備了法律思維么?答案當(dāng)然是否定的。司法考試僅能考核考生的法律知識(shí),這種知識(shí)不久就會(huì)被遺忘,對(duì)于考生的法律思維幾乎不能起任何作用。根據(jù)《中華人民共和國(guó)法官法》的規(guī)定,年齡上滿23周歲就可以成為法官,這使得絕大部分的三門法學(xué)學(xué)生(家門到校門,校門到法院門)在通過國(guó)家司法考試、公務(wù)員招考或選調(diào)后工作滿一年就可以成為法官,他們雖經(jīng)過了系統(tǒng)的法學(xué)教育,但社會(huì)經(jīng)驗(yàn)淺薄,在做為主審法官解決社會(huì)矛盾糾紛時(shí),他們普遍存在機(jī)械適用法律的問題。在基層法院系統(tǒng)中,經(jīng)驗(yàn)型法官多,專家型法官少,普遍性的具有法律知識(shí)結(jié)構(gòu)不健全,司法能力不精深的缺點(diǎn)。另一方面,基層法院法官普遍審判任務(wù)繁重,加之法官繼續(xù)教育體系不健全,法官的知識(shí)更新遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的問題廣泛存在。這使得部分法官在處理日益復(fù)雜的矛盾糾紛、適用法律時(shí)捉襟見肘。

        注釋:

        ①參見賀元驊、鳳四海、胡世群、,楊驍勇:《警察工作倦怠與社會(huì)支持關(guān)系研究》,《西南大學(xué)學(xué)報(bào)》,2010年5月第36卷第3期。

        ②參見《最高人民法院工作報(bào)告——2014年3月10日在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上》。

        ③參見《最高人民法院工作報(bào)告——2015年3月12日在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上》。

        ④參見《最高人民法院工作報(bào)告——2016年3月13日在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上》。

        ⑤參見[英]羅杰·科特威爾:《法律社會(huì)學(xué)導(dǎo)論》,潘大松譯,北京:華夏出版社,1989 版,第 89~91 頁(yè)。

        ⑥參見黃吉:《從空姐代購(gòu)案看法律滯后性的彌補(bǔ)》,《光明日?qǐng)?bào)》,2013年12月19日第2版。

        猜你喜歡
        法官矛盾法院
        幾類樹的無矛盾點(diǎn)連通數(shù)
        再婚后出現(xiàn)矛盾,我該怎么辦?
        中老年保健(2021年2期)2021-08-22 07:29:58
        百姓拆遷心結(jié)一朝化解法院主持調(diào)解握手言和
        法官如此裁判
        法官如此裁判
        矛盾的我
        對(duì)矛盾說不
        童話世界(2020年13期)2020-06-15 11:54:50
        班里設(shè)個(gè)小“法院”
        做“德法兼修”的好法官
        紅土地(2018年8期)2018-09-26 03:19:06
        我國(guó)法院在線調(diào)解的興起、挑戰(zhàn)與未來
        永久免费的av在线电影网无码| 国产免费二区三区视频| 极品老师腿张开粉嫩小泬| 久久久精品人妻久久影视| 99国产精品丝袜久久久久| 日本熟妇视频在线中出| 亚洲桃色视频在线观看一区| 亚洲av午夜国产精品无码中文字| 中国一级毛片在线观看 | 性感人妻av在线播放| 中文字幕精品一区二区三区| 国产精品亚洲αv天堂无码| 爽妇网国产精品| 免费毛片一区二区三区女同 | 国产人澡人澡澡澡人碰视频| 国产码欧美日韩高清综合一区 | 国产一级做a爱视频在线| 国产饥渴的富婆一凶二区| 亚洲av无码乱码国产精品| 91热这里只有精品| 亚洲av永久综合网站美女| 成人日韩精品人妻久久一区| 国产精品亚洲一区二区三区在线| 在线精品日韩一区二区三区| 色小姐在线视频中文字幕| 国产高清在线观看av片| 成人免费毛片内射美女-百度| 鲁丝一区鲁丝二区鲁丝三区| 国产成人一区二区三区影院| 欧美性xxxx极品高清| 97视频在线播放| 亚洲av日韩av天堂久久不卡| 亚洲精品乱码久久久久久不卡| 亚洲欧美日韩综合久久| 中文无码免费在线| 日本国产精品久久一线 | 亚洲国产免费公开在线视频| 一区二区三区国产内射| 日本乱偷人妻中文字幕在线| 久久精品一品道久久精品9| 国产精品麻豆一区二区三区|