孫麗仙付 麗黃榮林

(1.會澤縣動物疫病控制中心,云南會澤 654200;

2.會澤縣寶云街道畜牧獸醫(yī)站,云南會澤 654200)

淺談山區(qū)動物防疫

孫麗仙1付 麗1黃榮林2

(1.會澤縣動物疫病控制中心,云南會澤 654200;

2.會澤縣寶云街道畜牧獸醫(yī)站,云南會澤 654200)

動物防疫，是指動物疫病的預(yù)防、控制、撲滅和動物、動物產(chǎn)品的檢疫。《中華人民共和國動物防疫法》第五條規(guī)定，國家對動物疫病實行預(yù)防為主的方針。山區(qū)農(nóng)村由于居住分散，宣傳工作不到位，群眾科技文化落后，動物衛(wèi)生觀念淡薄，防疫人員素質(zhì)偏低，防疫力度較弱，防疫督查不到位。因此，山區(qū)動物防疫存在免疫密度低、免疫空白、免疫死角。要做好山區(qū)動物防疫工作，必須加大資金投入力度，加強獸醫(yī)防疫隊伍建設(shè)，提高防疫人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴(yán)把檢疫關(guān)，加大宣傳力度，完善獸醫(yī)衛(wèi)生防疫機構(gòu)和制度，認(rèn)真履行獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督職能，堅持多部門協(xié)同配合，齊抓共管，才能使山區(qū)動物防疫得到有效的開展。

山區(qū)動物防疫

1 山區(qū)動物防疫現(xiàn)狀

1.1 養(yǎng)殖戶科技文化素質(zhì)較低，動物防疫觀念淡薄

在山區(qū)村落里，動物防疫認(rèn)知度不高，養(yǎng)殖戶對防疫工作不支持，甚至有抵觸情緒。因此，山區(qū)預(yù)防注射密度一直處于較低狀態(tài)，導(dǎo)致疫病時常發(fā)生，直接影響了人體健康，嚴(yán)重阻礙了養(yǎng)殖業(yè)的順利發(fā)展。

1.2 獸醫(yī)力量薄弱、防疫工作開展較差

山區(qū)農(nóng)村獸醫(yī)技術(shù)人員少，技術(shù)力量薄弱，而獸醫(yī)工作人員又往壩區(qū)或條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)去，都不愿到貧困山區(qū)工作。即使分到山區(qū)獸醫(yī)站，思想不穩(wěn)定，工作不主動，有的甚至寧肯辭職，也不愿在偏遠(yuǎn)山區(qū)工作。有的山區(qū)獸醫(yī)站大中專技術(shù)員就1～2人，獸醫(yī)技術(shù)力量薄弱所導(dǎo)致的結(jié)果是防疫工作的深度和廣度都難以達(dá)到國家要求，每次上報的防疫報表數(shù)據(jù)為了完成下達(dá)指標(biāo)，就虛夸假報，防疫注射密度報表上所報達(dá)到90%以上，而實際達(dá)到20%～30%就已經(jīng)很不錯了。

1.3 居住分散是山區(qū)農(nóng)村的主要特點

居住分散是山區(qū)村落的主要特點，由于山區(qū)居住條件限制，村與村相隔數(shù)公里，戶與戶相隔數(shù)百米，一山一戶，一水一家給防疫工作帶來了很大難度，防疫技術(shù)人員跋山涉水到了農(nóng)戶家，要么沒養(yǎng)殖要么不在家，嚴(yán)重打消了防疫人員的工作積極性。

1.4 少數(shù)獸醫(yī)防疫員對工作不負(fù)責(zé)

現(xiàn)在規(guī)模養(yǎng)殖場都是自己免疫，散養(yǎng)戶都由村級防疫員免疫，每年動物防疫時，鄉(xiāng)級政府下發(fā)一紙空文，也不安排人員，也不撥付防疫工作經(jīng)費，到村上安排村防疫員一人進行動物防疫，防疫員為了省事，只注射公路沿線、集中村落的動物，偏遠(yuǎn)較散的村落不去注射，就造成免疫密度低、免疫空白和免疫死角。

1.5 政府不重視，資金投入力度不夠

有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一年到頭不過問獸醫(yī)站工作，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把獸醫(yī)站技術(shù)人員抽出去做其他工作，鄉(xiāng)級政府每年沒有預(yù)算或預(yù)算很少動物防疫工作經(jīng)費，導(dǎo)致動物防疫工作無人或無經(jīng)費開展。

1.6 宣傳力度不夠

由于山區(qū)農(nóng)村居住分散，召開會議不便，又不能利用電視、廣播宣傳，印發(fā)科普傳單又讀不懂，只能由動物防疫人員宣傳，所以宣傳方式少，宣傳時間有限，宣傳的力度就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

1.7 監(jiān)督不到位

雖然每年動物防疫結(jié)束，政府都組織相關(guān)單位人員進行督查，有的流于形式，有的查出問題也不采取措施，對工作人員和單位也不懲罰，所以造成防與不防一個樣的狀況。

1.8 檢疫工作不到位

在檢疫方面，只是高速路、國道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行產(chǎn)地檢疫，縣城進行生豬的定點屠宰檢疫，檢疫設(shè)備少，檢疫手段落后，檢疫效果不佳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站連最基本的檢疫箱都沒有，更不要說先進的檢疫儀器了，檢疫人員憑著一雙“火眼金睛”進行檢疫。

2 解決方法

2.1 加強領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識、加大資金投入

（1）各級領(lǐng)導(dǎo)都要把動物防疫提到一定高度來認(rèn)識，正確認(rèn)識到動物防疫工作的重要性和必要性，加大重視力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的動物防疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的動物防疫工作。

（2）每年安排財政所根據(jù)牲畜存欄數(shù)預(yù)算出足夠的動物防疫工作經(jīng)費，用于每年的動物防疫設(shè)備購置和動物防疫工作開支。

2.2 加強獸醫(yī)防疫隊伍的建設(shè)

（1）建設(shè)一支高素質(zhì)的獸醫(yī)隊伍，是搞好動物防疫工作的關(guān)鍵。加大對動物防疫人員業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，提高防疫人員的業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力。

（2）補充新鮮血液，從社會上公開招考大、中專獸醫(yī)畢業(yè)生，把他們安排到獸醫(yī)技術(shù)員較少的山區(qū)獸醫(yī)站去。

2.3 加大宣傳力度，舉辦動物防疫知識培訓(xùn)

（1）利用其他部門在宣傳其他工作的同時，連同動物防疫知識一起宣傳，采取多渠道加大宣傳力度。

（2）利用農(nóng)閑時間，聯(lián)合婦聯(lián)、科協(xié)、扶貧等單位，舉辦綜合培訓(xùn)班，提高養(yǎng)殖戶動物防疫知識，讓養(yǎng)殖戶認(rèn)識到動物防疫的重要性和必要性。

2.4 加大檢疫力度，達(dá)到以檢促防

逐步完善產(chǎn)地檢疫，出欄生豬必須持有產(chǎn)地檢疫證明方可出售、屠宰。報檢時必須持有效免疫證明，方可出具產(chǎn)地檢疫證明，達(dá)到以檢促防。

2.5 加大督查力度

每年動物防疫結(jié)束，政府組織相關(guān)單位人員進行督查，對開展較好的單位和個人進行表彰獎勵，對查出問題單位和個人實行問責(zé)，根據(jù)情節(jié)輕重給予不同程度的行政處分。

總之，山區(qū)動物防疫因條件所限，此項工作任重而道遠(yuǎn)，還需不斷努力，積極爭取得到各行各業(yè)的大力支持，得到廣大養(yǎng)殖戶的認(rèn)可，才能把動物防疫工作順利開展。