張 鑫， 王 剛, 梁 飛, 王國棟　(新疆農(nóng)墾科學(xué)院, 新疆石河子 832000)

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新疆兵團糧棉油糖種植結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀與發(fā)展對策

張 鑫， 王 剛, 梁 飛*, 王國棟(新疆農(nóng)墾科學(xué)院, 新疆石河子 832000)

摘要新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團長期以來肩負屯墾戍邊的使命，但特殊的地理分布特征使得兵團糧棉油糖種植結(jié)構(gòu)中存在著地區(qū)分割、行政分割現(xiàn)象。1980年以來，兵團糧棉油糖的播種總面積呈逐年增加至穩(wěn)定趨勢；單產(chǎn)水平均呈單峰趨勢；棉花總產(chǎn)量一直呈現(xiàn)幾何增長趨勢，油料作物和甜菜總產(chǎn)量呈現(xiàn)波動增長趨勢，但糧食作物總產(chǎn)量呈現(xiàn)雙峰增加趨勢。兵團的糧食作物主要分布在伊犁河谷的四師和昌吉地區(qū)的六師；兵團棉花生產(chǎn)在南北疆基本一致，但南疆地區(qū)的單產(chǎn)較高于北疆地區(qū)，但九師和十師大部分團場無法種植棉花；油料作物種植主要分布在冷涼地區(qū)；甜菜主要分布在二師、四師、七師、九師。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、區(qū)域生產(chǎn)水平差異較大、糧食作物產(chǎn)量波動較大等因素制約著兵團種植業(yè)發(fā)展。因此，建議通過優(yōu)化區(qū)域布局、加大新技術(shù)推廣力度、加大品牌建設(shè)等途徑助力兵團農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢的發(fā)揮。

關(guān)鍵詞新疆兵團；糧棉油糖；種植結(jié)構(gòu)；制約因素；對策

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團地處我國西北地區(qū)，是特殊的地理分布特征與黨政軍企合一的組織[1]，耕地面積105.71萬hm2，東西和南北相距各1 500 km。由14個師(13個農(nóng)業(yè)師)、175農(nóng)牧團場組成，分布在天山南北的塔克拉瑪干、古爾班通古特兩大沙漠邊緣和自然環(huán)境惡劣的邊境沿線。長期以來兵團肩負屯墾戍邊的使命，在鞏固邊防、穩(wěn)定邊疆、促進民族團結(jié)和發(fā)展地方經(jīng)濟中，發(fā)揮著不可替代的作用[2]?？傮w來講，在新疆阿爾泰山、昆侖山的山地中，點綴著兵團10個農(nóng)牧團場；在天山山谷盆地中分布著54個農(nóng)牧團場，在天山南北的洪積、沖擊平原上分布著90個團場；在北疆的風蝕地貌上有20個農(nóng)牧團場。這一特殊的地理分布特征[2-3]，以及兵、地政府之間相對獨立的“諸候割據(jù)”局面，使得兵團糧棉油糖種植結(jié)構(gòu)中存在著地區(qū)分割、行政分割現(xiàn)象，在一定程度上制約著兵團農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢的發(fā)揮[4]。因此，在兵團加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進“三大基地”建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大背景下，研究新疆糧棉油糖的結(jié)構(gòu)調(diào)整，對推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保證糧食安全、促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展有重要的現(xiàn)實意義。

11980～2013年新疆兵團糧棉油糖種植結(jié)構(gòu)演變狀況

1.1糧棉油糖播種面積1980年以來，新疆兵團糧棉油糖的播種總面積呈逐年增加至穩(wěn)定趨勢，從1980年的59.396萬hm2增加到了2013年的93.92萬hm2，播種面積凈增34.524萬hm2，增長率達58.1%。糧食作物播種面積呈先降低后升高的趨勢，2005年降到最低點19.206萬hm2，僅有1980年的43%；2010年以后恢復(fù)到27萬hm2，較2005年增加了40%以上，但僅為1980年的61.5%。自1980年棉花播種面積呈逐年增加至穩(wěn)定趨勢，三十幾年間棉花播種面積翻了9倍，僅在2009和2010年兩年出現(xiàn)了小幅的波動。油糖作物播種面積一直保持相對穩(wěn)定，但個別年有較大波動。

1.2糧棉油糖單產(chǎn)1980年以來，新疆兵團糧棉油糖的公頃產(chǎn)量水平均呈單峰趨勢。糧食作物單產(chǎn)三十幾年間翻了三倍多，小麥公頃產(chǎn)量從1980年的1 936 kg/hm2增加到了2013年的6345 kg/hm2，翻了3.3倍，但2005～2013年增幅較小；玉米產(chǎn)量從1980年的2 625 kg/hm2增加到了2013年的9230 kg/hm2，翻了3.5倍，1985～1990年玉米產(chǎn)量出現(xiàn)了較大的增加。1980年棉花公頃產(chǎn)量呈逐年增加至穩(wěn)定趨勢，由1980年的535 kg/hm2增加到了2013年的2 480 kg/hm2，翻了4.6倍；尤其自2000年以來隨著棉花滴灌水肥一體化的應(yīng)用，棉花單產(chǎn)水平增速較快。油料作物產(chǎn)量從1980年的579 kg/hm2增加到了2013年的3 399 kg/hm2，翻了5.8倍，2000年以后單產(chǎn)水平增速較大。甜菜產(chǎn)量從1980年的16 571 kg/hm2增加到了2013年的81 477 kg/hm2，增加了3.9倍，但2000年以后增幅較緩。

1.3糧棉油糖總產(chǎn)量1980年以來，糧食作物總產(chǎn)量呈現(xiàn)雙峰增加趨勢，但個別年波動較大，第一次總產(chǎn)量高峰出現(xiàn)1990前后，總產(chǎn)量達到217.35萬t；1990年以后隨著糧食作物播種面積的減少，糧食作物的總產(chǎn)量亦出現(xiàn)下降趨勢，直到2000—2005年間降到94.35萬t，接近1980年水平；2005隨著糧食作物的單產(chǎn)提高和玉米播種面積的增加，糧食作物總產(chǎn)量逐步增加，2010年以后基本上達到200萬t以上。棉花總產(chǎn)量一直呈現(xiàn)幾何型增長趨勢，到2005年以后增長速度才是逐步放緩。油料作物從1980年到2003年呈波動增長趨勢，2004～2007年出現(xiàn)了較大范圍下滑，2008年以后，隨著油料作物播種面積的增加和單產(chǎn)水平的提高，油料作物總產(chǎn)量回復(fù)到了歷史最高水平。甜菜總量在1985～1990年呈現(xiàn)出來較大的增幅，1990年以后，甜菜總產(chǎn)量出現(xiàn)波動增長趨勢。

2新疆兵團各師糧棉油糖種植現(xiàn)狀分析

2.1新疆兵團糧食作物各師種植現(xiàn)狀位居各師糧食作物播種面積和總產(chǎn)量首位的是位于伊犁河谷的四師，分別占到全兵團的20.04%和27.17%；其次是位于昌吉地區(qū)的六師(主要是位于奇臺地區(qū)奇臺農(nóng)場)，分別占到全兵團的19.04%和22.51%。從全疆層面上看，北疆地區(qū)的8個師糧食作物播種面積和總產(chǎn)量分別占全兵團的77.08%和82.67%，南疆四個師分別為21.24%和15.67%，東疆的十三師僅為1.68%和1.66%。單產(chǎn)最高的是一師和六師均高于8 000 kg/hm2，其次是四師和七師，和田地區(qū)的十四師單產(chǎn)水平最低。綜上，新疆兵團糧食作物生產(chǎn)在北疆地區(qū)，以冷涼地區(qū)的伊犁河谷和奇臺地區(qū)為主；由于南疆和東疆地區(qū)兵團面積小且區(qū)域以棉花和特色林果為主，糧食作物種植面積較小。生產(chǎn)水平基本上與區(qū)域經(jīng)濟水平和玉米種植面積相一致，一、四、六、七師產(chǎn)量水平較高，由于八師糧食作物中小麥所占比例較高，單產(chǎn)優(yōu)勢明顯；和田地區(qū)十四師的糧食種植面積、總產(chǎn)量和單產(chǎn)水平均為全兵團最低。

表1　新疆兵團各師糧食作物種植現(xiàn)狀

2.2新疆兵團棉花各師種植現(xiàn)狀位居各師棉花播種面積和總產(chǎn)量首位的是八師，分別占到全兵團的28.04%和28.14%；其次是位于阿克蘇地區(qū)的一師，分別占到全兵團的22.33%和23.97；北疆的九師沒有種植，十師僅184團有少量種植，烏魯木齊周邊的十二師有少量種植。從全疆層面上看，北疆地區(qū)的8個師中有7個師，種植棉花，播種面積和總產(chǎn)量分別占全兵團的59.43%和58.28%；南疆4個師分別為38.78%和39.81%；東疆的十三師僅為1.79%和1.94%。博樂地區(qū)的五師棉花的單產(chǎn)最高達2 717 kg/hm2，其次是二師和十三師產(chǎn)量均高于2 600 kg/hm2，十和十二師的公頃產(chǎn)量均低于1 500 kg/hm2。綜上，新疆兵團棉花生產(chǎn)總量在南北疆基本一致，且南疆地區(qū)的生產(chǎn)水平均較北疆地區(qū)高，主要原因可能是南疆作物生長期長積溫高適應(yīng)棉花生長；北疆部分團場甚至全師有效積溫較低，無法滿足棉花生長，因此九師和十師(184團除外)沒有棉花種植。

2.3新疆兵團油料作物各師種植現(xiàn)狀兵團油料作物種植主要分布在冷涼地區(qū)，伊犁河谷的四師、阿勒泰地區(qū)的十師、塔城地區(qū)的九師的播種面積分別為全兵團的38.66%、21.17%和11.57%，總產(chǎn)量分別為36.18%、22.56%和7.35%，3個師合計的播種面積和總產(chǎn)量分別占到全兵團的71.39%和66.10%；而南疆的一、二、三、十四師和東疆的十三師總播種面積不足1 000 hm2，總產(chǎn)量僅為2 777 t，分別占全兵團的1.62%和1.69%。三、六、七、八、十師單產(chǎn)均高于3 000 kg/hm2，一師和九師均低于2 000 kg/hm2。綜上，新疆兵團油料作物生產(chǎn)在北疆冷涼地區(qū)；由于南疆和東疆地區(qū)兵團面積小，且區(qū)域以棉花和特色林果為主，油料作物種植面積較少。

表2　新疆兵團各師棉花種植現(xiàn)狀

表3　新疆兵團各師油料作物種植現(xiàn)狀

2.4新疆兵團甜菜各師種植現(xiàn)狀兵團的甜菜種植主要分布在南疆的二師和北疆的四、七、九師，四個師的甜菜播種總面積和總產(chǎn)量均超過全兵團的80%；其中九師的播種面積和總產(chǎn)量分別達到全兵團的31.23%和25.37%；但分布在南疆四地州的一、三、十四師和東疆的十三師均無甜菜種植；北疆的其他五個師種植面積和總產(chǎn)量均較低。二師、四師、六師和七師的單產(chǎn)均高于80 000 kg/hm2，但兵團甜菜種植面積最大的九師單產(chǎn)僅為61 322 kg/hm2，產(chǎn)量提升空間較大。

表4　新疆兵團各師甜菜種植現(xiàn)狀

3新疆兵團各師糧棉油糖種植過程中存在的問題分析

3.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理兵團糧棉油糖種植中棉花播種面積占到四大作物的62.91%，兵團全部播種面積的50.32%，糧食作物兵團四大作物的28.89%，而油糖分別為5.37%和2.83%。呈現(xiàn)出棉花一支獨大，一條腿走路的趨勢，糧棉油糖產(chǎn)業(yè)內(nèi)部比例失調(diào)，油糖比例偏低，種植業(yè)結(jié)構(gòu)需要進一步按照 “穩(wěn)糧、優(yōu)棉、增果、興牧、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工”為基本方針[5]，進一步調(diào)整和優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.2區(qū)域生產(chǎn)水平差異較大兵團糧食作物的單產(chǎn)最高的一師為8 242 kg/hm2，而同為南疆地區(qū)的三、十四師分別為5 103 kg/hm2和4 047 kg/hm2，相差3 000 kg/hm2以上；五、二和十三師產(chǎn)量均在2 600 kg/hm2以上，十和十二師的公頃產(chǎn)量水平均低于1 500 kg/hm2；三和八師油料作物的單產(chǎn)均高于4 000 kg/hm2，一和九師均低于2 000 kg/hm2，相差一倍多；有4個師的甜菜單產(chǎn)均高于80 000 kg/hm2，但兵團甜菜種植面積最大的九師單產(chǎn)僅為61 322 kg/hm2。兵、地政府之間相對獨立的“諸候割據(jù)”局面，使得兵團農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在著地區(qū)分割、行政分割現(xiàn)象，在一定程度上制約著兵團種植業(yè)水平的整體提升。

3.3糧食作物產(chǎn)量波動較大2004～2013年，兵團糧食作物年最高總產(chǎn)量達217.35萬t，而最低年產(chǎn)量為94.53萬t，僅為最高年的43.5%。但兵團總?cè)丝谝恢北３衷?50萬～260萬人，糧食總產(chǎn)量不穩(wěn)，將影響兵團糧食安全。因此，立足國家糧食安全后備基地的定位，在保證自給、略有盈余的前提下，穩(wěn)定糧食作物種植規(guī)模，提高種植水平和效益[6]。

4措施與建議

4.1優(yōu)化區(qū)域布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)按照 “穩(wěn)糧、優(yōu)棉、增果、興牧、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工”為基本方針，依據(jù)新疆兵團農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)市場競爭中優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展、市場需求、在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中比重、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及其自然生態(tài)適宜、環(huán)境質(zhì)量、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)、能夠集中連片生產(chǎn)等條件，結(jié)合區(qū)域分工、生產(chǎn)條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局[7]。同時通過調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，引進和推廣適宜本地區(qū)種植的優(yōu)質(zhì)品種，增加名、優(yōu)、特、新品種種類，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)，整合獨具特色的農(nóng)業(yè)資源和產(chǎn)業(yè)集群，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式向集約型、效益型轉(zhuǎn)變。

4.2加大新技術(shù)推廣力度根據(jù)區(qū)域種植結(jié)構(gòu)，加強對奇臺、昭蘇、塔額等糧油主產(chǎn)區(qū)推廣膜下滴灌技術(shù)和水肥一體化技術(shù)；在重點植棉師、團，建立棉花全程機械化推廣基地，推廣應(yīng)用機械化采收及清理加工技術(shù)設(shè)備，在糧食作物和油料作物種植區(qū)加快推進農(nóng)作物全程機械化；推廣免耕保護性耕作、覆蓋保墑、秸稈(過腹)還田、旱地引水、集雨補灌等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，增強土壤保水保肥抗旱能力，提高耕地生產(chǎn)水平[8-9]。

4.3加大品牌建設(shè)深入特優(yōu)作物分布區(qū)域，重點調(diào)查地理標志農(nóng)產(chǎn)品所在地域保護范圍，制定生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，確定獨特品質(zhì)特征、產(chǎn)品質(zhì)量安全、包裝標識等。這將推動地理標志農(nóng)產(chǎn)品申報工作的開展，推動兵團地域特色品牌的形成。配合大集團建設(shè)，打造兵團統(tǒng)一品牌[10]；制訂科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的品牌規(guī)劃和品牌推廣方案， 通過優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的示范和帶動，加快兵團種植業(yè)現(xiàn)代化的進程。

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收稿日期2015-04-29

作者簡介張鑫(1984- )，男，甘肅白銀人，助理研究員，從事科研信息管理及項目規(guī)劃工作。*

通訊作者，助理研究員，從事農(nóng)業(yè)資源高效利用研究。

基金項目國家軟科學(xué)研究計劃“新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局研究”(2014GXS4D160)；兵團軟科學(xué)研究計劃“兵團特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究”(2014BB033)。

中圖分類號S-9

文獻標識碼A

文章編號0517-6611(2015)18-255-04