鄧秀林，周德新

(1.河南工業(yè)大學 學報編輯部,河南 鄭州 450001；2.湖南文理學院 馬克思主義學院,湖南 常德 415000)

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論走向現(xiàn)實的文化發(fā)展成果共享

鄧秀林1，周德新2

(1.河南工業(yè)大學 學報編輯部,河南 鄭州 450001；2.湖南文理學院 馬克思主義學院,湖南 常德 415000)

摘要：中國共產(chǎn)黨人在革命年代就開始探索文化共享，在改革開放以后，特別是國家經(jīng)濟社會發(fā)展取得一系列重大成就以后，黨的十七大將保障人民基本文化權(quán)益，讓人民共享文化發(fā)展成果作為新時期社會建設(shè)和文化建設(shè)的一項重要內(nèi)容。為了推動文化發(fā)展成果共享，政府制定了一系列科學合理的政策，并加大了對文化建設(shè)的扶植力度。對落后地區(qū)，政府更是通過送文化下鄉(xiāng)和實施文化低保工程等來確保居民的文化權(quán)益。

關(guān)鍵詞：文化發(fā)展成果；共享；持續(xù)推進；文化建設(shè)

改革開放30多年，我國經(jīng)濟建設(shè)取得了舉世矚目的成就，人民生活水平有了極大的提高，但也出現(xiàn)了財富過分集中、貧富差距拉大、人們心態(tài)失衡等社會問題，在一定程度上影響了改革開放事業(yè)的順利進行。因此，一方面我們要加大分配制度的改革，讓更多的人享受到改革開放所帶來的物質(zhì)成果；另一方面我們則要深化文化體制改革，讓人們共享改革開放的精神文化成果。黨的十七大報告提出“使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩”，為此我們需要不斷加強文化建設(shè)，在大力推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的同時，同步推動文化發(fā)展成果的共享——“讓人民共享文化發(fā)展成果”。文化發(fā)展成果共享是黨對當前我國社會主要矛盾清晰認識和評估的結(jié)果，是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定程度的必然選擇，是黨衷心實現(xiàn)全心全意為人民服務宗旨的具體表現(xiàn)，也是對中國共產(chǎn)黨人文化建設(shè)探索歷程的經(jīng)驗總結(jié)。

1文化發(fā)展成果共享的理論探索歷程

人不僅需要有豐富的物質(zhì)生活，還需要有豐富的精神生活，這一觀點在古代就得到了思想家們的重視。春秋時期齊國政治家管子就提出了“倉廩實，知禮節(jié)；衣食足，知榮辱”[1]的觀點；我國古代偉大的教育家孔子也提出了近乎同樣的觀點：“子適衛(wèi)，冉有仆。子曰：‘庶矣哉’。冉有曰：‘既庶矣，又何加焉？’曰：‘富之’。曰：‘既富矣，又何加焉？’曰：‘教之’?！盵2]人口眾多就需要發(fā)展經(jīng)濟來滿足人民的物質(zhì)生活需要，物質(zhì)生活需要滿足了，就要滿足人民的文化生活需要，孔子在這里將其作為為政者的任務之一。

但文化在古代一直被統(tǒng)治者作為統(tǒng)治人民的工具，試圖通過控制文化的傳播來保障其對人民的統(tǒng)治，“貴族資本家及其他強權(quán)者人數(shù)既少，所賴以維持自己的特殊利益，剝削多數(shù)平民的公共利益者，第一是知識，第二是金錢，第三是武力。從前的教育，是貴族和資本家的專利，一般平民，絕沒有機會去受得?！盵3]但人民是不可能永遠被愚民政策統(tǒng)治的，隨著社會的發(fā)展，“可巧他們的三種法子，漸漸被平民偷著學得了不少，他們當作‘枕中秘’的教科書，平民也偷著念了一點，漸漸有了知識?！盵3]而一旦有了知識，他們覺醒了的力量是巨大的，于是“金錢所從出的田地和工廠，平民早已窟宅其中，眼紅資本家的舒服，他們也要染一染指。”[3]平民一旦有了文化，有了知識，便會有革命的要求，便會改變不合理的社會秩序，這也正是馬克思所說的“批判的武器當然不能代替武器的批判，物質(zhì)力量只能用物質(zhì)力量來摧毀；但是理論一經(jīng)掌握群眾，也會變成物質(zhì)力量?！盵4]正是對民眾掌握文化的重要性的認知，中國革命早期的革命先行者們便致力于先進文化的傳播。毛澤東在長沙第一師范時就辦起了夜校教民眾以知識，并且自覺地認識到“社會與學校團結(jié)一氣，社會之人視學生如耳目，依其指導而得繁榮發(fā)展之益；學生視社會之人如手足，憑其輔佐而得實施所導之益?！盵3]

正是因為對文化的高度重視，毛澤東在革命年代就提出了政治革命、經(jīng)濟革命、文化革命并重的主張，“共產(chǎn)黨人……不但為中國的政治革命和經(jīng)濟革命而奮斗，而且為中國的文化革命而奮斗”。[5]共產(chǎn)黨人的奮斗目的是“不但要把一個政治上受壓迫、經(jīng)濟上受剝削的中國，變?yōu)橐粋€政治上自由和經(jīng)濟上繁榮的中國，而且要把一個被舊文化統(tǒng)治因而愚昧落后的中國，變?yōu)橐粋€被新文化統(tǒng)治因而文明先進的中國。一句話，我們要建立一個新中國。建立中華民族的新文化，這就是我們在文化領(lǐng)域中的目的?！盵5]而且這種新文化在毛澤東那里就被打上了人民的烙印，共產(chǎn)黨人要建設(shè)的新文化是“民族的科學的大眾的文化，就是人民大眾反帝反封建的文化，就是新民主主義的文化，就是中華民族的新文化”[5]。這種新文化的人民大眾屬性，要求我們的文藝工作者必須堅持文藝為千千萬萬勞動人民服務的方針，必須推動文化走向人民大眾。

新中國成立以后，中國共產(chǎn)黨人在抓經(jīng)濟建設(shè)的同時，也致力于抓好文化建設(shè)。毛澤東認為“隨著經(jīng)濟建設(shè)的高潮的到來，不可避免地將要出現(xiàn)一個文化建設(shè)的高潮。中國人被人認為不文明的時代已經(jīng)過去了，我們將以一個具有高度文化的民族出現(xiàn)于世界?！盵6]但由于當時經(jīng)濟發(fā)展水平的限制以及后來對社會主義建設(shè)規(guī)律的認識不足，因此導致后來的文化建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)均遭到了重大挫折。十一屆三中全會以后，隨著黨和國家各項工作走上正軌，國家的文化建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)逐步恢復起來，在抓好經(jīng)濟建設(shè)、堅持經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖的同時，中國共產(chǎn)黨人并沒有忘記文化建設(shè)的重要性，沒有忘記讓人民共享文化發(fā)展成果。鄧小平1979年在《在中國文學藝術(shù)工作者第四次代表大會上的祝詞》上就提出：“我們要繼續(xù)堅持毛澤東同志提出的文藝為最廣大的人民群眾、首先為工農(nóng)兵服務的方向?！盵7]但同樣受制于經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，我國的文化建設(shè)高潮在改革開放的前二十年中并沒有到來。

進入21世紀以后，隨著全面建設(shè)小康社會時代的到來，我國在保持經(jīng)濟高速增長的同時，終于迎來了文化建設(shè)的高潮，到2007年底,全國文化娛樂場所已達82 174家,文化系統(tǒng)登記注冊的文藝表演團體4 512個,藝術(shù)表演場所2 070個,全國文化部門藝術(shù)表演團體年演出達42萬場次[8]。但由于我國社會經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性，部分民眾的文化生活需求還受著自身的經(jīng)濟收入水平和地方社會發(fā)展水平的制約。為了讓欠發(fā)達地區(qū)的民眾也能夠享受到豐富的文化生活，為了保障人民基本文化權(quán)益，中國共產(chǎn)黨在強調(diào)文化體制改革、解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的同時，適時提出了文化發(fā)展成果共享的問題。

2文化發(fā)展成果共享的現(xiàn)實基礎(chǔ)

毛澤東在1949年就預測“不可避免地將要出現(xiàn)一個文化建設(shè)的高潮”，鄧小平同志也在1979年時強調(diào)“這種形勢的出現(xiàn)已經(jīng)為期不遠”，但由于受經(jīng)濟條件的制約，我國文化建設(shè)的真正高潮是在進入21世紀以后，伴隨著中國經(jīng)濟的崛起，中國文化建設(shè)也在21世紀真正進入了大發(fā)展大繁榮階段。我國的文化建設(shè)能夠在21世紀走向繁榮和發(fā)展，是因為推動我國文化發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)已經(jīng)準備，推動文化發(fā)展成果共享具備了現(xiàn)實基礎(chǔ)。

2.1中國經(jīng)濟的高速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，使文化消費需求成為推動文化建設(shè)高潮到來和文化發(fā)展成果共享的堅實物質(zhì)基礎(chǔ)

十一屆三中全會以后，中國政府在追求經(jīng)濟高速增長的同時，也堅持將共同富裕作為社會主義的本質(zhì)特征之一貫徹到發(fā)展中國特色社會主義的偉大實踐中。改革開放三十年，我國居民的物質(zhì)生活水平不斷提高，農(nóng)村居民家庭人均純收入2007年達到4 140.4元，扣除物價因素，年均增長6.2%；人均生活消費支出從2001年的1 741.09元增長到2007年的3 223.85元；恩格爾系數(shù)從2001年的47.7%下降到2007年的43.1%；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入2007年達到13 785.8元，扣除物價因素，年均增長高達10.1%；人均生活消費支出從2001年的5 309.01元增長到2007年的9 997.47元；恩格爾系數(shù)從2001年的38.2%下降到2007年的36.3%[8]。隨著人民收入水平的上升，人們的消費結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大變化，文化消費支出在居民消費支出中的比重在不斷上升。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)村居民家庭人均文教娛樂用品及服務支出由1980年的8.3元增加到2007年的305.7元，增長35倍，年均增長14.3%，其占消費性支出比重由5.1%上升到9.5%；城鎮(zhèn)居民家庭人均教育文化娛樂服務支出由1981年的38元增加到2007年的1 329元，增長34倍，年均增長14.7%，占消費性支出比重也由8.4%上升到13.3%。[8]但在居民文化需求上升的同時，我國的文化生產(chǎn)力還遠不能滿足居民文化消費的需求，欠發(fā)達地區(qū)，尤其是農(nóng)村地區(qū)，文化產(chǎn)品的供給遠不能滿足居民的需求。因此，以文化相對發(fā)達地區(qū)支持和援助文化生產(chǎn)相對落后地區(qū)，提升文化生產(chǎn)相對欠發(fā)達地區(qū)居民的文化生活水平，實施文化發(fā)展成果共享工程，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要。

2.2改革開放以來我國社會建設(shè)和文化建設(shè)取得的巨大成就，全面提高了我國居民文化素質(zhì)，提升了居民的文化消費能力

文化消費能力不僅取決于居民的收入水平，還取決于居民的文化素質(zhì)，只有當文化素質(zhì)提升到一定程度，居民的文化消費能力才能整體得以提升。改革開放三十年，不僅提升了我國的經(jīng)濟水平，由于對社會建設(shè)的重視，對教育的重視，我國居民的文化素質(zhì)也得到了很好的提升。2007年底，我國總?cè)丝谥芯哂懈咧薪逃潭鹊娜丝谡?2.6%，比1982年的6.6%增加了6.0個百分點；具有大專及以上教育程度的人口占6.2%，比1982年的0.6%增加了5.6個百分點。受過高等教育的人口比重快速提升。1982-1990年，具有大專及以上教育程度的人口占總?cè)丝诘谋戎貜?.6%提高到1.4%，年均增加0.1個百分點；1990-2000年從1.4%提高到3.6%，年均增加0.2個百分點；2000-2007年從3.6%提高到6.2%，年均增加0.3個百分點。居民文化素質(zhì)的整體提升帶來了文化消費能力的整體提升，居民的文化消費檔次也在不斷提升。

2.3政府對文化發(fā)展成果共享的大力推動和政策扶持，成為文化發(fā)展共享的強勁推力

為了推動文化基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展和提高居民的整體文化素質(zhì)，國家加大了文化事業(yè)的投入力度，我國文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了巨大成就，無論是數(shù)量上還是質(zhì)量上都有了很大的提高。為了確保農(nóng)村居民的文化生活權(quán)益，我國加大了全國文化信息資源共享工程、廣播電視村村通工程建設(shè)。在國家的大力扶持下，我國文化產(chǎn)品日漸豐富，新聞出版、廣播影視、文學藝術(shù)進一步繁榮。文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成就和文化產(chǎn)品供給的豐富，為我國推進文化發(fā)展成果共享奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。同時國家為了提高居民特別是農(nóng)村居民的文化素質(zhì)，在農(nóng)村地區(qū)實施了義務教育階段的免費教育，從而保障了我國居民整體文化消費能力的提升。

3持續(xù)推進文化發(fā)展成果共享

改革開放三十多年來，我國在推動文化發(fā)展成果共享方面取得了一系列成就，但同時也應注意到，由于我國經(jīng)濟社會發(fā)展的不平衡性，大量欠發(fā)達地區(qū)居民的文化需求還沒有得到滿足，實現(xiàn)文化發(fā)展成果共享還有很長的路要走，還需要政府和社會做大量的工作。

3.1扎實推進文化共享工程

全國文化信息資源共享工程(簡稱“文化共享工程”)是2002年起由文化部、財政部組織實施的一項社會主義文化建設(shè)標志性工程。在2007年的兩會上，溫家寶總理明確指出：“進一步加快文化共享工程建設(shè)?！?《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于加強公共文化服務體系建設(shè)的若干意見》中明確提出“到2010年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的文化信息資源共享工程服務網(wǎng)絡”的目標。多年來,文化共享工程極大地提升了普通居民的文化素質(zhì),初步實現(xiàn)了文化資源的共享。但在一些落后地區(qū)，還沒有完全實現(xiàn)文化成果的共享，文化建設(shè)還相對落后。因此，還必須不斷推進文化共享工程，以真正實現(xiàn)文化發(fā)展成果的全民共享。

3.2加強落后地區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

當前我國推動文化發(fā)展成果共享工程的重點和難點在農(nóng)村，特別是中西部農(nóng)村。由于受社會經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，我國中西部農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅落后于城市，也落后于東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，我們以浙江、江蘇、湖南、江西四省對比為例來說明這個問題(見表1)。

表1　農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)四省對比

資料來源：山東、浙江、江蘇、山西、湖南、江西第二次農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報；*：該省該項數(shù)據(jù)沒有在公報中顯示

從表1我們可以看到，東部地區(qū)與中部地區(qū)農(nóng)村在文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在著較大的差距，這主要是由于中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后于東部地區(qū)，導致政府在農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施投入上存在著差距。但我們從上表中也可以看到，即使是浙江、江蘇兩省，農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也還存在有待加強的地方，兩省有圖書室、文化站的村分別也只達到21.8%和28.5%。針對農(nóng)村地區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀，政府要加大投入力度，確?！班l(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站”建設(shè)目標的實現(xiàn)。

3.3加大文化服務人才培養(yǎng)力度，為文化發(fā)展成果共享工程提供強有力的人力資源支持

文化發(fā)展成果共享，除了需要加大財政投入，確保文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位外，還需要加強人才培養(yǎng)力度。在面向農(nóng)村地區(qū)的文化發(fā)展成果共享工程中，不少地方政府熱衷于文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，卻忽略了人才的培養(yǎng)，往往導致一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建成以后往往是“空殼”文化站。因為沒有專門的農(nóng)村文化建設(shè)人才而成為形象工程，最終文化站也被挪作他用。因此，政府在加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，必須加大對文化服務人才的培養(yǎng)，這樣才能保障文化發(fā)展成果共享工程得以順利實施。加大文化服務人才培養(yǎng)，一是要加大人才的培養(yǎng)力度，政府應當聯(lián)合高校培養(yǎng)文化服務人才，特別是面向欠發(fā)達地區(qū)的文化服務人才，以保障欠發(fā)達地區(qū)對文化服務人才的需求；二是加速推進村村有大學生“村干部”工程，在大學生“村干部”工程中同步結(jié)合文化發(fā)展成果共享工程，讓大學生“村干部”成為農(nóng)村文化建設(shè)的種子，通過大學生“村干部”工程，帶動文化發(fā)展成果在農(nóng)村地區(qū)的共享。

3.4在欠發(fā)達地區(qū)實施文化低保工程

由于欠發(fā)達地區(qū)的文化生產(chǎn)和消費能力均落后于發(fā)達地區(qū)，從而很難在短時間內(nèi)通過自身的文化建設(shè)來滿足居民的文化需要，因此需要通過實施“送文化”下鄉(xiāng)工程來滿足居民的文化消費需求，以確保文化發(fā)展成果共享工程的實施。為改善落后地區(qū)居民的文化生活，我國自1996年開始，實施了文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，文化下鄉(xiāng)在繁榮農(nóng)村文化、服務農(nóng)民群眾、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會和文化發(fā)展等方面，取得了明顯成效，受到了廣大農(nóng)民群眾的熱烈歡迎，為文化發(fā)展成果共享工程為順利推進做出了重要貢獻。為確保中西部地區(qū)、革命老區(qū)和貧困地區(qū)居民能夠共享社會主義文化發(fā)展成果，政府應建立文化下鄉(xiāng)的長效機制，通過經(jīng)常性組織文藝團隊到中西部地區(qū)、革命老區(qū)和貧困地區(qū)演出，來保障這些地區(qū)居民的基本文化生活權(quán)益。同時，對于經(jīng)濟發(fā)展相對較好地區(qū)及城鎮(zhèn)的低收入人口，要實施文化低保工程，以確保低收入居民的基本文化生活權(quán)益能夠得到保障。

文化發(fā)展成果共享是我國政府為確保社會公平與公正在新的歷史條件下提出的一項利國利民工程，這一工程的順利實施對我國社會主義和諧社會建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和推動我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展都具有極其重要的意義。在政府、社會和民眾的共同努力下，實施我國文化發(fā)展成果共享工程，不僅是實現(xiàn)經(jīng)濟成果共享的深化，也是新的歷史條件下文化發(fā)展的必由之路。

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[8]中國文化三十年:唱響發(fā)展繁榮之歌[EB/OL](2008-12-17)[2015-08-21]http://archive.wenming.cn/2008-12/17/content_15200371.htm

ON SHARING THE ACHIEVEMENTS OF CULTURAL

DEVELOPMENT TOWARDS RELAITY

DENG Xiu -lin1,ZHOU De-xin2

(1.EditorialDept.,HenanUniversityofTechnology,Zhengzhou450001,China;

2.SchoolofMarxism,HunanUniversityofArts&Science,Changde415000,China)

Abstract:The Chinese Communists have begun to explore the sharing of cultures since the revolutionary age and after the reform and opening up.Especially after a series of significant achievements have been made in the national economic and social development,the 17th National Congress of the Communist Party takes it as an important part of the social and cultural construction in the new period to protect people′s basic cultural rights and interests so that people can share the fruits of cultural development.In order to promote the sharing of cultural development achievements,the government has formulated a series of scientific and reasonable policies and given more support to cultural construction.Especially for backward areas,the government has made great efforts to ensure the cultural rights and interests of the residents by spreading the culture to the rural areas and by implementing the project of minimum protection for culture.

Key Words:the fruits of cultural development;sharing;sustainable development;cultural construction

中圖分類號：G120

文獻標識碼：A

文章編號：1673-1751(2015)04-0095-05

作者簡介：鄧秀林(1973-)，男，河南潢川人，副編審,研究方向:期刊編輯與出版、馬克思主義理論。

基金項目：2010年湖南省社科研究基地資助項目；湖南省哲學社會科學基金項目 (2010YBB249);2010年湖南文理學院重點科研項目(JJZD1006)

收稿日期：2015-10-26