朱海琳，白　薇，陳建成，張玉靜

(北京林業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,北京　100083)

流動(dòng)人口城市歸屬感與主觀幸福感的關(guān)系研究——基于北京市流動(dòng)人口的調(diào)查數(shù)據(jù)

朱海琳，白薇，陳建成*，張玉靜

(北京林業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,北京100083)

摘要：如何使流動(dòng)人口更好的融入城市，已成為城市建設(shè)與構(gòu)建和諧社會(huì)的重要議題?；诒本┦辛鲃?dòng)人口的調(diào)查數(shù)據(jù)對(duì)流動(dòng)人口的城市歸屬感和主觀幸福感進(jìn)行了分析。研究結(jié)果顯示：人口統(tǒng)計(jì)學(xué)變量對(duì)流動(dòng)人口的城市歸屬感和主觀幸福感均有一定程度上的內(nèi)部差異；在目前階段，提高城市歸屬感依然是提高流動(dòng)人口幸福感的主要途徑，但歸屬感并不是影響幸福感的唯一因素，性別、年齡、受教育程度、婚姻等個(gè)人因素也對(duì)幸福感有顯著影響，這為提升流動(dòng)人口主觀幸福感提供了理論參考。

關(guān)鍵詞：流動(dòng)人口；城市歸屬感；主觀幸福感

文章編號(hào)：1671-1653(2015)01-0033-06

中圖分類(lèi)號(hào)：C924.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：：A

DOI10.3969/j.issn.1671-1653.2015.01.006

Abstract:How to make the floating population integrated into the city the city becomes an important issue of building harmonious society. The study analyzed the city belonging and subjective well-being of the floating population. The results show that internal differences in their perception in two aspects.So raising city belonging is to enhance the sense of happiness for floating people．City belonging is a key but not the mere factor for subjective well-being, besides city belonging, other

收稿日期：2015-03-12

基金項(xiàng)目：北京市高等學(xué)?！扒嗄暧⒉庞?jì)劃”項(xiàng)目(YETP0779)；教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目(12YJC630302)

作者簡(jiǎn)介：朱海琳(1988-)，女，滿(mǎn)族，山東即墨人，北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院2012級(jí)行政管理專(zhuān)業(yè)碩士研究生，主要從事人力資源管理研究。

通訊作者：*陳建成(1963-)，男，山西芮城人，北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)，教授，博士生導(dǎo)師，主要從事林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、公共管理和林業(yè)統(tǒng)計(jì)研究。

Study on the Relationship between Belonging Sense of City and

Subjective Well-being of Floating Population

——Based on the Survey Data of Floating Population in Beijing

ZHU Hai-lin, BAI Wei, CHEN Jian-cheng, ZHANG Yu-jing

(College of Economics and Management, Beijing Forestry University, Beijing 100083, China)

factors such as sex,age,education,marriage,etc.This provide a theoretical reference for the improvement of subjective well-being of floating population.

Key words:floating population; belonging sense of city; subjective well-being

一、研究背景及意義

根據(jù)最新的《2010年第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》，2010年，我國(guó)流動(dòng)人口已經(jīng)達(dá)到2.61億人，占全國(guó)總?cè)丝诮?0%。[1](P1)在我國(guó)人口流動(dòng)遷移政策沒(méi)有大的變化前提下，綜合考慮城鄉(xiāng)人口自增趨勢(shì)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等因素，預(yù)計(jì)到2050年，流動(dòng)人口的規(guī)?？蛇_(dá)3.5億人左右。[2](P1)

隨著黨的十八屆四中全會(huì)的召開(kāi)，積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，我國(guó)正經(jīng)歷著人類(lèi)歷史上規(guī)模最大的人口流動(dòng)。流動(dòng)人口構(gòu)成中大部分為從農(nóng)村流向城市的人口，外來(lái)人口大規(guī)模流向北京這樣的大城市和發(fā)達(dá)地區(qū)，為流入地經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，但由于外來(lái)人口在流入地落戶(hù)的比例很低，外來(lái)人口表現(xiàn)出很高的流動(dòng)性。流動(dòng)性強(qiáng)不僅對(duì)外來(lái)人口的工作和生活質(zhì)量造成負(fù)面影響，也給流入地公共服務(wù)和社會(huì)管理帶來(lái)諸多問(wèn)題。顯然，流動(dòng)人口作為一個(gè)特殊的群體，他們幸福與否對(duì)于建設(shè)和諧社會(huì)具有重要意義。

學(xué)術(shù)界對(duì)流動(dòng)人口開(kāi)展了廣泛深入的研究。從已有的文獻(xiàn)來(lái)看,研究已涉及流動(dòng)人口對(duì)城市的態(tài)度、城市適應(yīng)情況、返村或留城的想法、流動(dòng)人口的心理以及各種改善的方法、對(duì)策等等[3](P11~12),而對(duì)流動(dòng)人口的城市歸屬感和主觀幸福感鮮有關(guān)注，另外也較少用實(shí)證的方法來(lái)分析和研究歸屬感。在影響幸福感的眾多因素中，城市歸屬感雖然不是唯一的影響因素，但歸屬感對(duì)幸福感依然起著最基礎(chǔ)的作用。本文以北京市流動(dòng)人口為研究對(duì)象，選取城市歸屬感和主觀幸福感兩個(gè)典型反映流動(dòng)人口個(gè)體生活狀態(tài)的綜合指標(biāo)，探討二者的關(guān)系，進(jìn)而揭示城市歸屬感對(duì)流動(dòng)人口主觀幸福感的預(yù)測(cè)強(qiáng)度。

二、研究設(shè)計(jì)

(一)數(shù)據(jù)來(lái)源及樣本特征

采用問(wèn)卷調(diào)查法深入北京8個(gè)區(qū)(縣)的居民小區(qū)，向流動(dòng)人口發(fā)放問(wèn)卷，最終獲得有效樣本220份。其中男99人(45%),女121人(55%)；從受教育程度來(lái)看，大專(zhuān)及以下65人(29.5%),本科83人(37.7%),碩士39人(17.7%)，博士33人(15.0%)；年齡在20歲以下57人(25.9%),20～30歲之間57人(25.9%),30～40歲之間46人(20.9%),40～50歲之間34人(15.5%)，50歲以上26人(11.8%)；婚姻狀況中未婚81人(36.8%)，已婚111人(50.5%)，離異28人(12.7%)。

(二)分析方法與變量設(shè)置

本文通過(guò)SPSS21軟件，首先，進(jìn)行單因素分析，檢驗(yàn)個(gè)人特征因素對(duì)主觀幸福感是否相關(guān)；其次，將有關(guān)的個(gè)人特征因素作為控制變量，將城市歸屬感作為自變量，主觀幸福感作為因變量，采用ordinal回歸模型進(jìn)一步檢驗(yàn)分析城市歸屬感對(duì)流動(dòng)人口主觀幸福感的影響。關(guān)于城市歸屬感部分的調(diào)查，分為地域歸屬感和群體歸屬感。地域歸屬感包括居民對(duì)所在社區(qū)歸屬感認(rèn)知、所在城區(qū)歸屬感認(rèn)知和所在城市歸屬感認(rèn)知這3道題目；群體歸屬感側(cè)重于從社會(huì)和思想心理、文化觀念方面開(kāi)展調(diào)查，包括互幫互助、尊重、歧視、政府可靠程度等7道題目。[4](P172~177)關(guān)于主觀幸福感部分的調(diào)查，借鑒歐洲社會(huì)調(diào)查(ESS)問(wèn)卷從5個(gè)維度設(shè)置題目，分別為情緒(5個(gè)題目)、生活滿(mǎn)意度(4個(gè)題目)、活力狀況(8個(gè)題目)、韌性與自尊(4個(gè)題目)以及積極作用的影響(9個(gè)題目)。

三、研究的實(shí)證分析

(一)個(gè)人特征因素與幸福感的相關(guān)關(guān)系檢驗(yàn)

因?yàn)椴煌}型采用不同等級(jí)的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，本文為方便比較分析，故采用Z分?jǐn)?shù)將全部數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，再進(jìn)行單因素方差分析。

我們利用標(biāo)準(zhǔn)化公式：Z= (X-M)/SD，其中Z代表均值，X代表樣本值，M代表平均值，SD代表標(biāo)準(zhǔn)差，即每一個(gè)變量值與其平均值之差除以該變量的標(biāo)準(zhǔn)差。無(wú)量綱化后各變量的平均值為0，標(biāo)準(zhǔn)差為1，從而消除量綱和數(shù)量級(jí)的影響。計(jì)算出主觀幸福感各維度的Z值，而后計(jì)算出主觀幸福感總體得分，即5個(gè)分維度Z值得分的總和；同理，求得城市歸屬感及其各維度得分。

1.性別與主觀幸福感

在北京地區(qū)流動(dòng)人口樣本中，男性與女性在主觀幸福感總分和分維度的兩類(lèi)均值上都沒(méi)有表現(xiàn)出顯著性差異。通過(guò)單因素方差分析比較(見(jiàn)表1)可以發(fā)現(xiàn)，雖然不同性別在主觀幸福感及分維度上有一定差異，女性在主觀幸福感方面(0.028)高于男性(-0.031)，且在情緒表達(dá)方面的幸福感、對(duì)生活的滿(mǎn)意程度、活力狀況、韌性與自尊和積極作用5個(gè)分維度都高于高于男性，但都不顯著 (p>0.05)。說(shuō)明在一定程度上，北京市流動(dòng)人口中女性較男性在主觀幸福感方面沒(méi)有表現(xiàn)出顯著性差異。

表1　不同性別的流動(dòng)人口主觀幸福感差異

2.年齡與主觀幸福感

為了分析方便，對(duì)年齡進(jìn)行分組，將25歲以下的作為一組，26～30歲、31～40歲、41～50歲、50歲以上各作為一組，分別編碼記為1、2、3、4、5。采用單因素方差分析來(lái)考察年齡狀況對(duì)主觀幸福感的影響。不同年齡階段的人群，在個(gè)人幸福感上未表現(xiàn)出顯著性差異，但在分維度“情緒幸福”和“活力狀況”上表現(xiàn)出顯著性差異。其中，在“情緒幸?！焙汀盎盍顩r”維度上，31～40歲的人群得分最低，通過(guò)兩兩多重比較可以發(fā)現(xiàn)，31～ 40歲人群與其他年齡段人群在情緒幸福方面及活力狀況方面均表現(xiàn)出顯著性差異(p<0.05)，說(shuō)明31～40歲人群在情緒態(tài)度上較其他年齡段人群更消極。

表2　不同年齡的流動(dòng)人口主觀幸福感差異

3.婚姻狀況與主觀幸福感

根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，流動(dòng)人口中已婚者最多。隨著人口流動(dòng)模式的改變,以家庭為流動(dòng)單位的比例有了很大增加,外來(lái)常住人口全家都在北京生活居住的比重己達(dá)到36.3%，這表明越來(lái)越多的外來(lái)人口正以家庭模式流入到北京。另外，14.2%的被調(diào)查者為已婚但是孩子在老家，已婚者的比重占北京市流動(dòng)人口的三分之二以上?；橐鰻顩r的不同在主觀幸福感及其子維度(情緒、生活滿(mǎn)意度)上均表現(xiàn)出了顯著性差異(p<0.05)。經(jīng)過(guò)多重比較分析，未婚群體的幸福感顯著低于已婚群體；一定程度上說(shuō)明，已婚流動(dòng)人口對(duì)城市生活較為適應(yīng)和滿(mǎn)意，否則不會(huì)、也很難將家庭成員都帶入城市中。

表3　不同婚姻狀況的流動(dòng)人口主觀幸福感差異

4.受教育程度與主觀幸福感

不同教育程度的人群，隨著學(xué)歷的增長(zhǎng)在社會(huì)上的幸福感也越高。但在分維度“活力狀況”和“積極作用”2個(gè)方面有一定程度的差異。從均值上可以看出，大專(zhuān)以下學(xué)歷的人群在“活力狀況”上的得分(-0.021)最高，而博士(含在讀)以上學(xué)歷的人群得分(-0.125)最低。在“積極作用”對(duì)個(gè)人幸福感上的影響方面，碩士(含在讀)的人群得分(0.024)最高，而大專(zhuān)以下學(xué)歷的人群得分(-0.016)最低。隨著學(xué)歷的增長(zhǎng)在社會(huì)上的幸福感也越高。這可能是由于文化程度低的人進(jìn)入到城市生活以后，存在認(rèn)知面窄、低學(xué)歷、無(wú)經(jīng)驗(yàn)的情況，可能被各個(gè)招聘組織或群體所排斥，只能從事體力活，會(huì)產(chǎn)生自卑不愉快的心理，因而對(duì)城市生活的滿(mǎn)意度不高。

表4 不同教育程度的流動(dòng)人口主觀幸福感差異

(二)城市歸屬感與主觀幸福感的描述性統(tǒng)計(jì)

因不同題型采用不同等級(jí)的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，故采用Z分?jǐn)?shù)將數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。城市總體歸屬感得分為地域歸屬感與群體歸屬感得分的總和。

由表2可以看出，除主觀幸福感子維度——“積極作用”的均值0.002大于0以外，流動(dòng)人口的主觀幸福感(-0.242)及其各維度得分均在平均水平(0)以下，說(shuō)明所調(diào)查的北京流動(dòng)人口整體的主觀幸福感低于北京總?cè)丝诘钠骄?；除群體歸屬感的均值0.045 9大于0以外，流動(dòng)人口的歸屬感(-0.070 4)與地域歸屬感(-0.116 3)均在平均水平以下，這說(shuō)明北京市流動(dòng)人口群體的歸屬感與主觀幸福感程度不容樂(lè)觀，雖然身處國(guó)際大都市，但其融入程度并不高，對(duì)生活的滿(mǎn)意度與主觀感受普遍低于城市本地人。

表5　城市歸屬感與主觀幸福感的描述性統(tǒng)計(jì)

(三)城市歸屬感與主觀幸福感之間的相關(guān)性

采用皮爾遜相關(guān)分析，考察流動(dòng)人口的城市歸屬感各維度與主觀幸福感各維度之間的相關(guān)性。由表3可以得到，城市歸屬感與主觀幸福感的相關(guān)系數(shù)為0.541大于0.5，且不相關(guān)的概率小于0.05，說(shuō)明城市歸屬感與主觀幸福感有顯著的中度正相關(guān)。城市歸屬感越強(qiáng)的流動(dòng)人口其主觀幸福感也隨之越強(qiáng)；同時(shí)，主觀幸福感指數(shù)高的人，其城市歸屬感也會(huì)較強(qiáng)。另外，城市歸屬感的子維度——地域歸屬感和群體歸屬感均與主觀幸福感呈顯著的正相關(guān)，但從相關(guān)系數(shù)可以看出，群體歸屬感與主觀幸福感的相關(guān)程度更高(0.660>0.289)。具體看，除地域歸屬感與活力狀況之間的相關(guān)系數(shù)沒(méi)有達(dá)到顯著水平，其余的歸屬感各維度與主觀幸福感各維度之間均表現(xiàn)出了顯著的正相關(guān)；這說(shuō)明流動(dòng)人口一旦在流入地找到歸屬感，其內(nèi)心情緒、對(duì)生活的滿(mǎn)意度、自身的活力狀況、對(duì)尊嚴(yán)的自我感知以及積極態(tài)度等方面均會(huì)有所提升?？梢?jiàn)歸屬感與主觀幸福感之間存在緊密的正向相關(guān)關(guān)系。

表6　城市歸屬感與主觀幸福感各維度之間的相關(guān)性

(四)城市歸屬感對(duì)主觀幸福感的預(yù)測(cè)作用

為了進(jìn)一步探討城市歸屬感對(duì)主觀幸福感的預(yù)測(cè)作用，我們以城市歸屬感的子維度——地域歸屬感和群體歸屬感作為自變量，以主觀幸福感作為因變量，運(yùn)用Stepwise逐步回歸法建立多元線性回歸模型，結(jié)果見(jiàn)表4。由檢驗(yàn)結(jié)果可知，模型的擬合優(yōu)度為0.451，調(diào)整后的擬合優(yōu)度為0.446，在該領(lǐng)域的可接受范圍內(nèi)。F統(tǒng)計(jì)量為88.982且顯著，即拒絕原假設(shè)，說(shuō)明該模型不存在異方差現(xiàn)象。DW值為2.013符合要求，說(shuō)明該回歸模型結(jié)果不存在自相關(guān)現(xiàn)象。所以，得到多元線性回歸模型為

Y=-0.324+2.642X1+0.339X2，

(1)

其中，X1表示群體歸屬感，X2表示地域歸屬感，Y表示主觀幸福感。自變量的顯著水平值均小于0.05，拒絕常數(shù)項(xiàng)和回歸系數(shù)為0的假設(shè)。

由模型(1)可知，在其他變量不變的情況下，群體歸屬感每增加一個(gè)單位，流動(dòng)人口的主觀幸福感會(huì)提升2.642個(gè)單位；地域歸屬感每增加一個(gè)單位，流動(dòng)人口的主觀幸福感會(huì)提升0.339個(gè)單位。由回歸系數(shù)可以看出，群體歸屬感較地域歸屬感對(duì)流動(dòng)人口的主觀幸福感的影響程度更大。說(shuō)明通過(guò)提升流動(dòng)人口的群體歸屬感來(lái)提升其主觀幸福感的作用是較為明顯的，而地域歸屬感對(duì)主觀幸福感的貢獻(xiàn)雖不是很大但也不能忽視。所以，在社會(huì)關(guān)注流動(dòng)人口，致力于提高主觀幸福感的時(shí)候，不妨從增強(qiáng)城市歸屬感入手，特別是提升群體歸屬感，使流動(dòng)人口感受到所處城市的包容，使其融入到居住的城市當(dāng)中來(lái)。

表7　流動(dòng)人口歸屬感各維度對(duì)主觀幸福感的回歸分析

四、研究結(jié)論及建議

(一)結(jié)論

本研究以北京市居民幸福感問(wèn)卷為基礎(chǔ)，分析了流動(dòng)人口的城市歸屬感和主觀幸福感的現(xiàn)狀，進(jìn)而探討了流動(dòng)人口的城市歸屬感與主觀幸福感的關(guān)系。分析結(jié)果顯示，北京市流動(dòng)人口的城市歸屬感從低到高，主觀幸福感的均值是單調(diào)遞增的，城市歸屬感越強(qiáng)，幸福感就越強(qiáng)。流動(dòng)人口的城市歸屬感對(duì)主觀幸福感也具有一定的預(yù)測(cè)作用。所以，在目前階段，提高流動(dòng)人口社會(huì)歸屬感是提升幸福感的重要途徑。此外，社會(huì)歸屬感只是影響主觀幸福感的一個(gè)重要因素，個(gè)人特征因素對(duì)主觀幸福感也有顯著影響，本文的實(shí)證分析證實(shí)了主觀幸福感的綜合因素論觀點(diǎn)。

本文通過(guò)對(duì)北京市流動(dòng)人口的問(wèn)卷調(diào)查，獲得了第一手的有效樣本220份，雖不足以覆蓋整個(gè)北京市的流動(dòng)人口，可能會(huì)存在某些偏差，但對(duì)這些資料的整理和分析得出的現(xiàn)狀和問(wèn)題還是具有較強(qiáng)的針對(duì)性和參考價(jià)值。

(二)加強(qiáng)北京市流動(dòng)人口城市歸屬感和主觀幸福感的建議

1.發(fā)揮社區(qū)管理與服務(wù)機(jī)制

城市流動(dòng)人口是以農(nóng)民工為主體的城市社會(huì)的邊緣群體和弱勢(shì)群體。為了使其更好地融入城市社會(huì)，提升他們的幸福感，首先應(yīng)發(fā)揮社區(qū)管理與服務(wù)功能。社區(qū)作為流動(dòng)人口社會(huì)支持的基本單位，一方面，應(yīng)發(fā)揮其管理職能。社區(qū)管理者應(yīng)及時(shí)充分地了解該社區(qū)流動(dòng)人口的現(xiàn)狀，通過(guò)走訪調(diào)查，依據(jù)流動(dòng)人口的籍貫、職業(yè)等類(lèi)別進(jìn)行歸檔管理，辦理暫住人口登記證、外來(lái)人口務(wù)工證等，從而更好地維護(hù)流動(dòng)人口在暫住地的合法權(quán)益。另一方面，應(yīng)發(fā)揮其服務(wù)職能。社區(qū)組織應(yīng)特別面向弱勢(shì)群體提供保障性服務(wù)，包括資金、物質(zhì)等福利形式，解決流動(dòng)人口群體的實(shí)際困難。例如，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)給予流動(dòng)人口在醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障、文化教育、困難扶持等方面進(jìn)行等同于常住居民的服務(wù)。社區(qū)組織還應(yīng)定期組織開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，特別應(yīng)呼吁外來(lái)流動(dòng)人口積極參與社區(qū)活動(dòng)。不僅能提高流動(dòng)人口群體有序參與社區(qū)生活的水平，還能增強(qiáng)該群體的共同體意識(shí)和公益意識(shí)，使其有溫馨的“回家”感覺(jué)。[5](P27)社區(qū)服務(wù)機(jī)制是通過(guò)加強(qiáng)流動(dòng)人口群體與社區(qū)鄰里、朋友的交往互動(dòng)，逐漸使其融入到城市社區(qū)的小環(huán)境中來(lái)。

2.加強(qiáng)社會(huì)扶持力度

流動(dòng)人口群體進(jìn)入城市的途徑多是以親戚朋友、同鄉(xiāng)前輩等以血緣、地緣、業(yè)緣為關(guān)系支持網(wǎng)絡(luò)，把原來(lái)農(nóng)村的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)帶入到城市社會(huì),在城市形成以血緣和地緣為紐帶的社會(huì)交往網(wǎng)絡(luò)，這種社會(huì)網(wǎng)絡(luò)降低了他們?cè)诔鞘械慕灰踪M(fèi)用，節(jié)約了生活成本，是一種理性的行為選擇(錢(qián)正榮,2010)。例如，北京市豐臺(tái)區(qū)南苑大紅門(mén)地區(qū)以經(jīng)營(yíng)服裝業(yè)為主的“浙江村”的流動(dòng)人口中有近八成都是來(lái)自浙江樂(lè)清縣。這種支持關(guān)系的日益擴(kuò)張就會(huì)形成流動(dòng)人口的“城中村”生活圈，形成了以城市謀生為基本的生活空間，具有對(duì)居留地的歸屬感和認(rèn)同感[3](P11~12)，這就是典型的流動(dòng)人口的群體歸屬感，研究也證明了群體歸屬感會(huì)對(duì)主觀幸福感有更大程度的影響作用。但實(shí)際上在城市人眼中他們?nèi)员毁N上“外地人”的標(biāo)簽，所以非正式的支持系統(tǒng)對(duì)流動(dòng)人口的幸福感作用只是暫時(shí)的。提升流動(dòng)人口的主觀幸福感還需要通過(guò)政府、企事業(yè)單位、法律咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的共同扶持、提供幫助得以實(shí)現(xiàn)。例如，政府部門(mén)應(yīng)號(hào)召各用人單位面向外來(lái)流動(dòng)人口提供平等的就業(yè)信息；各用人單位按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定給流動(dòng)人口繳納社會(huì)保險(xiǎn)；當(dāng)流動(dòng)人口群體的合法權(quán)益得不到有效保護(hù)時(shí)，法律咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)做到免費(fèi)或低收費(fèi)為他們提供專(zhuān)業(yè)的法律咨詢(xún)?cè)?/p>

3.完善社會(huì)保障制度

流動(dòng)人口為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn),但其并沒(méi)有得到與之付出相對(duì)應(yīng)的保障待遇。解決流動(dòng)人口問(wèn)題，實(shí)際上是解決當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題，為了維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益,保障流動(dòng)人口的社會(huì)福利，可通過(guò)以下四種辦法完善流動(dòng)人口的社會(huì)保障制度[2](P1)：一是強(qiáng)制實(shí)施工傷保險(xiǎn)制度，必須強(qiáng)制執(zhí)行流動(dòng)就業(yè)人口的工傷保險(xiǎn)的參保就業(yè)。政府應(yīng)大力打擊用人單位違法簽約行為，就業(yè)流動(dòng)人口也需增強(qiáng)自身的工作危險(xiǎn)性辨別意識(shí), 認(rèn)識(shí)到工傷保險(xiǎn)和工傷賠償對(duì)于自己的重要性，一旦出現(xiàn)工傷事故，流動(dòng)人口能夠消除顧慮，愿意去醫(yī)院進(jìn)行工傷救治，使得工傷保險(xiǎn)真正成為就業(yè)流動(dòng)人口謀取福利的社會(huì)保障政策。二是養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)。大部分的流動(dòng)人口是跨省的全國(guó)性流動(dòng)，養(yǎng)老保險(xiǎn)金繳納并不能隨著自身流動(dòng)性而移動(dòng), 導(dǎo)致流動(dòng)人口對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金繳納的積極性不高，根據(jù)保險(xiǎn)人移動(dòng)的特點(diǎn),應(yīng)建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的保險(xiǎn)金繳納方式，從而增加了流動(dòng)人口繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性,實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口養(yǎng)老保險(xiǎn)方便快捷的目的。三是完善流動(dòng)人口的失業(yè)保險(xiǎn)。流動(dòng)人口普遍工期短，在他鄉(xiāng)沒(méi)有廣泛的人脈，一旦在城市中失業(yè)將會(huì)面臨很高的生活風(fēng)險(xiǎn)，政府應(yīng)該承擔(dān)起救助的義務(wù),不但在經(jīng)濟(jì)上給予支持,還需要提供就業(yè)信息、免費(fèi)的職業(yè)培訓(xùn)等等。四是改變流動(dòng)人口子女入學(xué)難的問(wèn)題。國(guó)家應(yīng)該當(dāng)出臺(tái)一項(xiàng)針對(duì)勞動(dòng)流動(dòng)人口子女的專(zhuān)項(xiàng)福利政策，公平公正,不會(huì)因地域和戶(hù)籍的差異而隱射出不平等待遇。鼓勵(lì)流動(dòng)人口子女入學(xué),并協(xié)助打工子弟學(xué)校的正常運(yùn)營(yíng)。

4.轉(zhuǎn)變態(tài)度

從外來(lái)流動(dòng)人口的角度來(lái)講，遷入大城市的主要目的就是為了滿(mǎn)足個(gè)人的經(jīng)濟(jì)訴求，為了使家里人的生活更加富裕。但另一方面，外來(lái)人口對(duì)城市建設(shè)的貢獻(xiàn)可謂是功不可沒(méi)，無(wú)論是公路、橋梁還是一幢幢的高樓大廈，都少不了外來(lái)農(nóng)民

工的辛勤汗水。所以外來(lái)流動(dòng)人口不應(yīng)該因?yàn)閭€(gè)人的教育程度低而產(chǎn)生過(guò)多的自卑心理，應(yīng)該在有限的時(shí)間里加強(qiáng)文化教育，樹(shù)立信心，從而更快地融入到城市社會(huì)中來(lái)。從城市人的角度來(lái)講，也應(yīng)當(dāng)用平等的眼光看待流動(dòng)人口，以包容的胸懷接納外來(lái)人。只有雙方在態(tài)度上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，外來(lái)流動(dòng)人口群體才會(huì)在生活和工作中感受到更多的歸屬感與認(rèn)可感，進(jìn)而幸福感也將大大提升。

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