倪昊

摘要：作為我國國家機(jī)關(guān)的重要部門之一的行政管理部門，在社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天承擔(dān)著重要的責(zé)任。凡事離不開財務(wù)，財務(wù)預(yù)算管理是一個行政部門運(yùn)作不可或缺的因素。但就國內(nèi)的現(xiàn)狀來看，行政部門的財務(wù)預(yù)算管理存在了很多問題。本文將結(jié)合財務(wù)預(yù)算管理的現(xiàn)實情況進(jìn)行分析，結(jié)合時下的政策條規(guī)，加以思考，旨在未來能出臺更好的行政單位財務(wù)預(yù)算管理的辦法，解決現(xiàn)有的一些財務(wù)問題，從而使行政事業(yè)單位更好地運(yùn)作，發(fā)揮其職能作用。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 ?財務(wù)預(yù)算 ?優(yōu)化整改

一、引言

在當(dāng)今中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的背景之下，國家機(jī)關(guān)部門中的行政事業(yè)部門在國家各項事務(wù)中的作用可見一斑。行政的運(yùn)作離不開財務(wù)的支持，而財務(wù)則需要進(jìn)行一定的預(yù)算分析，以保證財務(wù)的合理分配與使用。如何優(yōu)化財務(wù)預(yù)算管理則是我們亟待解決的問題。

財務(wù)預(yù)算的定義是事業(yè)單位根據(jù)其收入、支出、利潤和投資項目的數(shù)據(jù)分析結(jié)果對單位資金流量的財務(wù)計劃。其一是保證了財務(wù)預(yù)算的真實有效性，其二是通過實行經(jīng)過財務(wù)預(yù)算審批后的財務(wù)計劃，能增加其靈活性，可按照當(dāng)時的行政單位的實際狀況進(jìn)行調(diào)整，靈活變通，從而使事業(yè)單位更好的發(fā)展運(yùn)作。在這里筆者先介紹一下財務(wù)管理的目的與手段。財務(wù)管理通常的手段是使用預(yù)算編制和考核財務(wù)，或其他的一些辦法。通過這些手段實現(xiàn)其運(yùn)用最少的金額實現(xiàn)針對社會的利益最大化的目的。

綜上所述，行政事業(yè)單位要對財務(wù)管理思路若想更加持久的穩(wěn)定的運(yùn)作，對財務(wù)預(yù)算管理的優(yōu)化是必不可少的，也也呼喚著我們?yōu)榇烁冻龈蟮呐Α?/p>

二、我國行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算中存在的不足

（一）在財政預(yù)算管理缺乏與時代同步的發(fā)展意識

在時代飛速發(fā)展的今天，與時俱進(jìn)是對全社會各方面的要求。各個領(lǐng)域隨時代所進(jìn)行這進(jìn)步甚至是飛躍。而當(dāng)前的財政預(yù)算管理卻依然使用傳統(tǒng)的預(yù)算管理方式，不免缺乏時代性，缺少發(fā)展的意識。而其管理者缺少創(chuàng)新意識，與缺乏對財務(wù)預(yù)算管理的重視，工作態(tài)度存在不良的情況，影響了財務(wù)預(yù)算管理的合理性與效率。

（二）參與財政預(yù)算管理的工作人員素質(zhì)良莠不齊

因為現(xiàn)有的行政事業(yè)單位財政預(yù)算管理存在不合理、不完善的地方。究其原因，是因為參與財政預(yù)算管理的工作人員素質(zhì)良莠不齊。在財務(wù)管理方面，要求工作人員具有嚴(yán)肅、專業(yè)、細(xì)心和有責(zé)任感等基本品質(zhì)。進(jìn)行財務(wù)預(yù)算工作的工作人員應(yīng)具備基本的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，其水準(zhǔn)、對業(yè)務(wù)的熟悉熟練程度直接影響了財務(wù)預(yù)算管理過程中的合理性、有效性和資源的優(yōu)化配置。通過相關(guān)法規(guī)以及案例的閱讀分析，現(xiàn)有的行政事業(yè)單位財政從事人員連基本的《會計法》和《預(yù)算法》的會計常識都了解不足。再者，工作崗位的經(jīng)常調(diào)動，使人員缺乏穩(wěn)定性，也存在部分工作人員渾水摸魚的情況。這些原因都導(dǎo)致了財務(wù)預(yù)算管理的質(zhì)量下降，效率低下，造成了資金協(xié)調(diào)出問題，資金浪費等情況。

（三）財政預(yù)算管理制度存在漏洞

就當(dāng)前的政策制度看，制度存在很多不完善的地方。制度不完善，其履行的過程中必出現(xiàn)相應(yīng)的問題，如財政預(yù)算管理缺乏效率性，從而使行政事業(yè)部門的運(yùn)作出現(xiàn)問題，使其相對應(yīng)的社會基礎(chǔ)服務(wù)項目的建設(shè)與設(shè)施購置等方面不能及時有效的完成，出現(xiàn)拖沓情況。而現(xiàn)行的行政事業(yè)單位同各部門的聯(lián)系也不夠緊密，缺乏溝通聯(lián)系與合作，致使了財務(wù)預(yù)算管理的不準(zhǔn)確與有效度低的情況。

（四）財政預(yù)算管理的監(jiān)督體系缺乏規(guī)范性

任何單位都離不開其監(jiān)督系統(tǒng)。而行政事業(yè)單位財政管理的監(jiān)督機(jī)制卻存在延遲的情況。在財政管理中缺乏規(guī)范的監(jiān)督管理制度，就無法有效的保障行政事業(yè)單位財政預(yù)算管理的時效性，從而影響社會基礎(chǔ)項目建設(shè)的進(jìn)程。

三、促進(jìn)行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理的建議

我們應(yīng)該明確行政事業(yè)單位財政的情況。理解了情況，我們才能更有針對性的制定計劃。而編制、執(zhí)行和評價三個部分組成了行政事業(yè)部門的財政預(yù)算系統(tǒng)行政，其主要工作內(nèi)容就是將現(xiàn)有的資源進(jìn)行整合，通過固定的機(jī)制，將其進(jìn)行科學(xué)的合理的資源配置，做到資源的合理利用，保障利益的最大化。這要求我們對行政事業(yè)單位的財政預(yù)算管理的日常工作制度進(jìn)行規(guī)范調(diào)整，從而保證我們能盡最大努力，維護(hù)我國國有資產(chǎn)的安全與穩(wěn)定。

（一）提高財政預(yù)算管理意識

在中國，政治與經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系是息息相關(guān)密不可分的，而促使我國經(jīng)濟(jì)正常良好的運(yùn)作則離不開行政事業(yè)部門的運(yùn)行，其運(yùn)行是否合理與流暢，極大影響了經(jīng)濟(jì)與政治的發(fā)展，可見其所處地位的重要性。而作為行政事業(yè)單位良好運(yùn)轉(zhuǎn)的核心的財務(wù)預(yù)算管理，其重要性也就不言而喻了。所以要求我們從各方面提高我們的財政預(yù)算管理的意識。

（二）就財政預(yù)算管理崗位的工作人員進(jìn)行系統(tǒng)化、專業(yè)化的就職培訓(xùn)

根據(jù)現(xiàn)有情況，制定系統(tǒng)化、專業(yè)化的的培訓(xùn)，可提升從業(yè)人員的基本素質(zhì)與工作技能，有利于財務(wù)預(yù)算管理的效率提高。在從業(yè)人員就職前，也可進(jìn)行一系列的測試，測試其是否適合該崗位以及其責(zé)任心、對工作的忠誠度等方面的信息，以保證從業(yè)人員素質(zhì)的穩(wěn)定性。

（三）從制度出發(fā)，對現(xiàn)有的財政預(yù)算管理制度進(jìn)行整改，使其更加完善

行政事業(yè)單位的財政預(yù)算管理的主要活動針對于全社會，他們?yōu)槠涮峁┕不A(chǔ)服務(wù)項目的財務(wù)預(yù)算，。整改管理制度，可保證利國利民的公共建設(shè)項目擁有科學(xué)合理的財政計劃，從而使了公共服務(wù)措施的順利進(jìn)行。

四、結(jié)束語

總之，如本文所述，行政事業(yè)單位中的財務(wù)預(yù)算管理存在諸多的問題，這些問題直接或間接地影響了財務(wù)預(yù)算管理的合理與實效性。本文提出一些自己的見解，僅供參考與交流。希望未來的財務(wù)預(yù)算管理可以更加完善，真正造福于國家和人民，為人民謀福利，促進(jìn)國家的發(fā)展壯大，實現(xiàn)每個人的“中國夢”。

參考文獻(xiàn)：

[1]曲藝.優(yōu)化行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理的思路[J].中國總會計師，2014年第6期

[2]翟燕燕.試議行政事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算管理[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2010年第6期