王子銘+袁雪妃

[摘要]上海自貿(mào)區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)開放的窗口，也是改革開放30多年以來的新的嘗試，必將對我國物流行業(yè)產(chǎn)生重大的影響。文章研究了上海自貿(mào)區(qū)的總體方案及其對物流的影響，提出相應(yīng)的發(fā)展對策，以期為相關(guān)研究提供參考。

[關(guān)鍵詞]上海自貿(mào)區(qū)；物流發(fā)展；影響分析

[DOI]1013939/jcnkizgsc201602010

1上海自貿(mào)區(qū)概述

上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立是為了促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步開放，作為深化改革的實驗區(qū)域，為消費者和商戶提供了一個平臺，作為改革開放和提高經(jīng)濟(jì)開放度的試驗田，其監(jiān)管政策和優(yōu)惠條件都有特殊性，將極大促進(jìn)貿(mào)易離岸、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等。2013年，國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立了上海自貿(mào)區(qū)，并于2015年擴(kuò)展區(qū)域，包括張江高科技片區(qū)、金橋開發(fā)區(qū)、陸家嘴金融片區(qū)等。上海自貿(mào)區(qū)自設(shè)立以來，新設(shè)企業(yè)超過14萬家，一年投資企業(yè)累計22萬多家，進(jìn)口通關(guān)速度提高41%，企業(yè)盈利水平增長20%，極大地推動了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2《上海自由貿(mào)易區(qū)實驗區(qū)總體方案》分析

從2013年國務(wù)院頒布上海自貿(mào)區(qū)總體方案以來，囊括了金融、物流、服務(wù)、貿(mào)易四大板塊，在深化金融領(lǐng)域的開放創(chuàng)新、促進(jìn)貿(mào)易開放、擴(kuò)大投資領(lǐng)域、完善法制制度、轉(zhuǎn)變政府職能和營造稅收制度環(huán)境等方面都將發(fā)揮巨大的作用。上海的發(fā)展與物流息息相關(guān)，物流為上海的發(fā)展提供了貿(mào)易、加工的基礎(chǔ)，沒有便捷快速的物流支持，那么貿(mào)易發(fā)展的水平將會受到極大的制約，而在總體方案中將物流提升為自貿(mào)區(qū)建設(shè)的根本之一，具有積極的意義。

21提升上海航運服務(wù)能力

上海自貿(mào)區(qū)對于國際航運的服務(wù)推動作用明顯，將發(fā)揮洋山深水港、外高橋港、浦東空港國際樞紐港的聯(lián)動作用，形成先進(jìn)的運作模式，并在國際航運中具備強(qiáng)勁的競爭力。

22整合四大保稅區(qū)

上海自貿(mào)區(qū)囊括了張江高科技片區(qū)、金橋開發(fā)區(qū)、陸家嘴金融片區(qū)等，覆蓋了四大保稅區(qū)，將整合四大保稅區(qū)的物流，形成一個有機(jī)的整體。

23開放上海遠(yuǎn)洋貨物運輸能力

自貿(mào)區(qū)放寬了限制，中外運輸企業(yè)的合作將更加深化，遠(yuǎn)洋貨物的運輸能力必將得到增強(qiáng)，在外貿(mào)進(jìn)出口集裝箱、沿海捎帶等業(yè)務(wù)中進(jìn)一步深化，提高其運行的效率。

24開放國際船舶管理權(quán)限

允許外資船舶運輸企業(yè)在自貿(mào)區(qū)設(shè)立公司，具備獨立的管理企業(yè)的權(quán)限。

3上海自貿(mào)區(qū)對物流發(fā)展的影響

在總體方案的設(shè)計下，上海自貿(mào)區(qū)將對物流發(fā)揮深遠(yuǎn)的影響，不單是在總體方案上直接影響運輸、裝卸等環(huán)節(jié)，還能整合四大保稅區(qū)的物流，給上海物流的發(fā)展帶來巨大的契機(jī)。上海自貿(mào)區(qū)具有政策優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢、貿(mào)易條件優(yōu)勢，將促進(jìn)物流的發(fā)展，也會產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

31政策利好推動物流企業(yè)的發(fā)展

政策利好對于企業(yè)的發(fā)展有明顯的推動作用，政策的頒布和實施被當(dāng)作企業(yè)運營的風(fēng)向標(biāo)，政策很大程度上決定了企業(yè)的發(fā)展前景，因而對于上海物流企業(yè)而言，運用好政策的紅利來促進(jìn)自身的發(fā)展，是當(dāng)前許多企業(yè)發(fā)展過程中的共識。上海自貿(mào)區(qū)的總體方案設(shè)計，必然要求政策、金融、制度、市場等都發(fā)生轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)跨境貿(mào)易自由化，這給物流企業(yè)的融資帶來了很大的機(jī)遇。上海自貿(mào)區(qū)對于稅收的優(yōu)惠也比較明顯，如試驗區(qū)內(nèi)的個人股東或企業(yè)可以分期納稅，這樣可以便于企業(yè)將資金用于發(fā)展當(dāng)中，減輕稅收負(fù)擔(dān)。而對于進(jìn)出口企業(yè)，融資租賃都有特殊的優(yōu)惠，能衍生出更多的船舶飛機(jī)租賃企業(yè)，保證上海物流的發(fā)展基礎(chǔ)。

為了吸引國外的物流企業(yè)加入自貿(mào)區(qū)，政府制定了利好政策，如以國民待遇對待外資物流企業(yè)，外資物流企業(yè)可以支配財產(chǎn)所有權(quán)，可以自由轉(zhuǎn)移其收益。允許外資物流企業(yè)在自貿(mào)區(qū)獨立開辦公司，政府減少限制，提供公平競爭的環(huán)境。許多外資物流企業(yè)為了把握在華發(fā)展的機(jī)遇，紛紛跟進(jìn)，在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立企業(yè)，分享中國的市場，有的更以中國的發(fā)展為依托，向全球化市場進(jìn)軍。

由于上海自貿(mào)區(qū)減少了政策的限制，提供了公平競爭的環(huán)境，有助于企業(yè)的升級轉(zhuǎn)型。隨著關(guān)稅等稅收的降低，企業(yè)運營的成本也在下降，加快了自貿(mào)區(qū)物流流通，物流量也會隨之增加。上海自貿(mào)區(qū)引入了外資物流企業(yè)，優(yōu)化了市場環(huán)境，本土的物流企業(yè)將脫離單一的運營模式，向多元化的方向發(fā)展，如流通加工、倉儲物流等，多元化的發(fā)展轉(zhuǎn)型利于企業(yè)提升競爭力，以滿足自貿(mào)區(qū)內(nèi)不同企業(yè)的發(fā)展需求。只有在公平競爭的環(huán)境中，才能倒逼本土的物流企業(yè)不斷創(chuàng)新求變，在激烈的競爭中謀求可持續(xù)發(fā)展之路。上海自貿(mào)區(qū)的成立對于我國的企業(yè)而言，是一種挑戰(zhàn)，更是一種機(jī)遇。

32上海自貿(mào)區(qū)明顯的區(qū)域優(yōu)勢助推物流發(fā)展

上海的基礎(chǔ)建設(shè)非常先進(jìn)，交通優(yōu)勢明顯，對國內(nèi)的物流發(fā)展起著很大的推動作用。自貿(mào)區(qū)整合了四區(qū)的物流企業(yè)，但上海各區(qū)的物流企業(yè)也會根據(jù)自身的優(yōu)勢，重點發(fā)展，如洋山港保稅港區(qū)以建設(shè)國際中轉(zhuǎn)為中心，建設(shè)國際航運綜合試驗區(qū)；浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)以航空服務(wù)為中心，注重航空口岸物流功能；外高橋保稅區(qū)注重進(jìn)出口貿(mào)易，建設(shè)國際貿(mào)易示范區(qū)。如高鐵方面，上海自貿(mào)區(qū)串聯(lián)了滬深高鐵和京滬高鐵，將珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)連接在一起，成為交通和經(jīng)濟(jì)的樞紐，是南北物流的支撐；如水運方面，上海自貿(mào)區(qū)自成立以來，已經(jīng)對物流企業(yè)帶來了巨大的影響，自貿(mào)區(qū)中的物流企業(yè)定位更加明確，會根據(jù)自身的優(yōu)勢進(jìn)行側(cè)重性的發(fā)展，其自身所承擔(dān)的角色也會有所轉(zhuǎn)變。上海自貿(mào)區(qū)的成立有助于建設(shè)成亞太供應(yīng)鏈的核心樞紐地位，提升我國在全球貿(mào)易價值鏈中的地位，跨國企業(yè)的建立及跨區(qū)域的營運中心，自貿(mào)區(qū)為跨國企業(yè)提供了優(yōu)惠的政策，人才流、資金流、物流、商流、信息流等資源的提供，為企業(yè)的發(fā)展提供了良好的契機(jī)。上海是國際金融服務(wù)中心、國際航空貨運中心、先進(jìn)制造中心，其中蘊含著巨大的市場和機(jī)遇，為上海成為亞太供應(yīng)鏈樞紐打下了堅實的基礎(chǔ)。

33自貿(mào)區(qū)便利的貿(mào)易條件為物流帶來機(jī)遇

上海自貿(mào)區(qū)是我國改革開放深化的窗口，作為試驗田，能推動貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級，加快我國全球貿(mào)易價值鏈地位的提升，物流供應(yīng)鏈的提升與價值鏈的提升相輔相成，價值獲取的速度快，貨物供應(yīng)流轉(zhuǎn)的速度也快，自貿(mào)區(qū)的建設(shè)為物流的整合提供了便利的條件，將成為物流發(fā)展的重要機(jī)遇。上海自貿(mào)區(qū)能推動航運物流等行業(yè)的升級。由于放寬了限制，中資企業(yè)擁有的非五星旗船，可以在國內(nèi)沿海從事捎帶業(yè)務(wù)或進(jìn)出口集裝箱業(yè)務(wù)，減少了周轉(zhuǎn)過程，降低了物流企業(yè)的成本，政策放寬限制，增加了上海港口的集裝箱量，為企業(yè)帶來了業(yè)務(wù)上的優(yōu)勢，降低運營成本。

浦東機(jī)場國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)只占運營的5%左右，為了增加其吞吐量，自貿(mào)區(qū)方案將增加浦東機(jī)場國際中轉(zhuǎn)貨運航班，建成港區(qū)一體的優(yōu)勢，加快空鐵聯(lián)運、空空中轉(zhuǎn)等效率和數(shù)量，有望建成全球第一大貨運空港。倉儲物流同樣重要，自貿(mào)區(qū)實行一線放開、二線管住的監(jiān)管模式，一線區(qū)域的貿(mào)易更加自由，不受海關(guān)監(jiān)督，保稅倉儲市場得到很好的發(fā)展。自貿(mào)區(qū)的交通便利，空運、水運、陸運等都具備優(yōu)勢，并且整合在一起，極大地提升了當(dāng)?shù)馗劭凇C(jī)場、鐵路等運行的效率，一則是政策的紅利為物流的發(fā)展做了鋪墊，二則是上海本身的發(fā)展優(yōu)勢，具備各種豐富的資源，將有效拉動物流產(chǎn)業(yè)的升值發(fā)展，加快上海從傳統(tǒng)的物流樞紐向綜合服務(wù)物流樞紐發(fā)展。

4上海自貿(mào)區(qū)開展物流發(fā)展對策

41政策創(chuàng)新帶來的促進(jìn)上海物流發(fā)展的優(yōu)勢

上海自貿(mào)區(qū)在我國是首創(chuàng)，其運行的機(jī)制和以往存在很大的不同。如果只是依賴已有的政策制度，則失去了自貿(mào)區(qū)建立的意義，因而需要進(jìn)行政策上的創(chuàng)新。自貿(mào)區(qū)的政策創(chuàng)新需要從以下幾個方面著手：其一，研究自貿(mào)區(qū)對物流發(fā)展的影響，如存在的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，針對性的研究，以便相關(guān)的政策能促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如放寬對物流企業(yè)的限制，增強(qiáng)物流企業(yè)的獨立性，允許外資物流企業(yè)在自貿(mào)區(qū)設(shè)置公司，并以國民的待遇對待，保證企業(yè)的獨立性，對財產(chǎn)權(quán)和收益有自主轉(zhuǎn)移的權(quán)利。其二，制定稅收優(yōu)惠政策，自貿(mào)區(qū)的企業(yè)或個人要特殊對待，在稅收上有一定的優(yōu)勢，如企業(yè)或個人可以分期繳納稅收，這樣減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，以便企業(yè)可以將資金運用到發(fā)展當(dāng)中去。其三，在監(jiān)管方面適當(dāng)?shù)姆艑?，如減少海關(guān)的監(jiān)管，提高自貿(mào)區(qū)企業(yè)的自主性，這樣不但加快了企業(yè)物流的速度，還降低了成本，提高了運營的效率。

42促進(jìn)上海物流整合策略的實施

上海自貿(mào)區(qū)將四區(qū)的物流整合到一起，著力于建設(shè)空空聯(lián)運、空港聯(lián)運、空陸聯(lián)運、海陸聯(lián)運等整合，上海是我國的交通樞紐，也是國際進(jìn)出口的中心，物流是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。自貿(mào)區(qū)的成立為物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了巨大契機(jī)，因而要制定物流整合的策略。物流整合的策略可以從以下幾個方面著手：其一，研究四區(qū)的物流特色，有所側(cè)重，發(fā)揮各區(qū)的物流優(yōu)勢，洋山港保稅港區(qū)以建設(shè)國際中轉(zhuǎn)為中心，建設(shè)國際航運綜合試驗區(qū)；浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)以航空服務(wù)為中心，注重航空口岸物流功能；外高橋保稅區(qū)注重進(jìn)出口貿(mào)易，建設(shè)國際貿(mào)易示范區(qū)。其二，整合物流產(chǎn)業(yè)，形成綜合大物流，包括航空、陸運、水運形式，并結(jié)合中外物流企業(yè)的優(yōu)勢，發(fā)揮二者的優(yōu)勢，這樣不但可以提高物流的效率，還能降低成本，具有積極的作用。其三，細(xì)分物流市場，這樣不但可以發(fā)展多元化的物流產(chǎn)業(yè)，還能滿足不同企業(yè)的發(fā)展需求，增加效益。

5結(jié)論

上海自貿(mào)區(qū)是我國改革開放的又一創(chuàng)新性的探索，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路提供了重要的參考。作為經(jīng)濟(jì)先行發(fā)展的試驗田，自貿(mào)區(qū)的發(fā)展對各種產(chǎn)業(yè)都會產(chǎn)生影響，物流產(chǎn)業(yè)是重要的領(lǐng)域，因而研究上海自貿(mào)區(qū)對物流發(fā)展的影響及相關(guān)應(yīng)對策略，對于提升物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平、增強(qiáng)其競爭力具有積極的意義。

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