向召斌，吳　斌，趙立剛

(沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué),遼寧　遼陽(yáng)　111003)

基于體育工作新標(biāo)準(zhǔn)的高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路分析

向召斌，吳斌，趙立剛

(沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué),遼寧遼陽(yáng)111003)

[摘要]在新的歷史條件和政策推動(dòng)下,研究開發(fā)和發(fā)展高校體育產(chǎn)業(yè)的困難與優(yōu)勢(shì),束縛與動(dòng)力,方向與對(duì)策,為高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展尋求新的思路。

[關(guān)鍵詞]高校體育；體育產(chǎn)業(yè)；發(fā)展

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.04.058

2014年6月,教育部頒布了《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》,標(biāo)準(zhǔn)中要求高校要“因地制宜開展社會(huì)服務(wù)。支持體育教師適度參與國(guó)內(nèi)外重大體育比賽的組織、裁判等社會(huì)實(shí)踐工作。鼓勵(lì)體育教師指導(dǎo)中小學(xué)體育教學(xué)、訓(xùn)練和參與社區(qū)健身輔導(dǎo)等公益活動(dòng)。支持學(xué)校師生為政府及社會(huì)舉辦的體育活動(dòng)提供志愿服務(wù)”。幾乎同時(shí),國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),《意見(jiàn)》中指出“推動(dòng)場(chǎng)館設(shè)施開放利用。積極推動(dòng)各級(jí)各類公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放。加快推進(jìn)企事業(yè)單位等體育設(shè)施向社會(huì)開放。學(xué)校體育場(chǎng)館課余時(shí)間要向?qū)W生開放,并采取有力措施加強(qiáng)安全保障,加快推動(dòng)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放,將開放情況定期向社會(huì)公開。提高農(nóng)民體育健身工程設(shè)施使用率”。兩個(gè)重要文件中不約而同地對(duì)高校體育場(chǎng)館對(duì)外開放提出了建設(shè)性意見(jiàn),也為高等學(xué)校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策性支持。

1高等學(xué)校發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的束縛

1.1現(xiàn)代理性觀念的束縛

觀念是高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思想基礎(chǔ),盡管我國(guó)已經(jīng)由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系過(guò)渡到自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系,但是政府作為高校辦學(xué)的宏觀調(diào)控者,其在大學(xué)內(nèi)部中仍具有較大的管理權(quán)力,政府管評(píng)合一的管理理念已經(jīng)嚴(yán)重約束到高校的辦學(xué)自主權(quán)的實(shí)施，導(dǎo)致高校缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和規(guī)劃高校戰(zhàn)略發(fā)展的思維。另外,高校在微觀層面上只重視內(nèi)部的教學(xué)與科研,高校決策者未能認(rèn)識(shí)到高校體育的真正內(nèi)涵,忽略了企業(yè)、政府的需求,導(dǎo)致專業(yè)性人才質(zhì)量的下降。高校體育所囊括的內(nèi)容很豐富,不僅包括體育活動(dòng)的開展,理論體系的構(gòu)建,還包括體育產(chǎn)業(yè)的社會(huì)服務(wù)。受現(xiàn)代理性觀念的束縛,我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少突破理性思維,缺少進(jìn)行思維與行為模式創(chuàng)新的理念?，F(xiàn)階段，我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式較為單一,方法較少,高校產(chǎn)業(yè)發(fā)展要依托于政府和學(xué)校主管部門的經(jīng)費(fèi),缺少經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。因此大多數(shù)高校都存在著依賴的思想意識(shí),缺少實(shí)踐創(chuàng)新能力,畏懼嘗試開拓思路。過(guò)于僵化的現(xiàn)代性理念使得高校無(wú)論在思想認(rèn)識(shí)還是協(xié)同實(shí)踐創(chuàng)新過(guò)程中均出現(xiàn)滯后發(fā)展的問(wèn)題。我國(guó)高校作為政府舉辦的一項(xiàng)教育事業(yè),行政權(quán)力在高校教學(xué)活動(dòng)中一直處于中心地位,我國(guó)高校從早期的政府領(lǐng)導(dǎo)過(guò)渡為黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,雖然賦予了高校辦學(xué)自主權(quán),但是在具體的管理體制和運(yùn)行時(shí)仍以行政權(quán)力為主導(dǎo)。因此我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展也遇到不同程度的阻力。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)前我國(guó)盈利性體育健身場(chǎng)所和高校體育場(chǎng)館的具體現(xiàn)狀就有極大的差異。與體育建設(shè)場(chǎng)所的紅紅火火對(duì)比高校體育場(chǎng)館的清冷,發(fā)現(xiàn)在協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程中,不同主體間的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有不同的阻力。而其最大的阻礙因素就是缺乏協(xié)同創(chuàng)新理論思維以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。與盈利性體育場(chǎng)館的主要差異體現(xiàn)在,高校體育場(chǎng)館和設(shè)施建設(shè)都依賴于中央政府或是地方政府的財(cái)政撥款,因此高校在體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同上的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐過(guò)程中具有滯后性,導(dǎo)致許多高校忽略體育產(chǎn)業(yè)在高校發(fā)展中的重要影響,并且削弱了學(xué)生、教師享有體育場(chǎng)館和體育設(shè)施的積極性,造成了巨大的資源浪費(fèi)。

1.2政府主體管理模式的僵化

在我國(guó),政府一直是經(jīng)濟(jì)、教育管理的主體者,盡管近年來(lái)政府在逐步放松對(duì)高校的管理權(quán),但是其實(shí)踐仍存在階段性。表現(xiàn)在高校在制定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)時(shí),忽視了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代賦予體育產(chǎn)業(yè)的時(shí)代要求,導(dǎo)致我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式存在運(yùn)行僵化等問(wèn)題,主要表現(xiàn)在教學(xué)主體思維的固守性,單一的體育項(xiàng)目。例如,目前我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)仍然停留在學(xué)校內(nèi)部層面上,如向院系或?qū)W生租賃體育器材和場(chǎng)地、培訓(xùn)體育技能等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上?？梢园l(fā)現(xiàn),高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思維、對(duì)象和發(fā)展方式的滯后性是導(dǎo)致體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新緩慢發(fā)展的重要因素。缺少走出象牙塔的動(dòng)力,沒(méi)有與社會(huì)、政府進(jìn)行更多的交流與合作,因此加強(qiáng)對(duì)高校教師協(xié)同創(chuàng)新理念的培養(yǎng),有利于并培養(yǎng)新型的體育產(chǎn)業(yè)管理人員,提高高校體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)作為中央集權(quán)管理國(guó)家的代表之一,長(zhǎng)期以來(lái),政府一直在我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展過(guò)程中起著宏觀調(diào)控的作用。因此為了能夠更好地實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新體育產(chǎn)業(yè),政府先后為各大高校進(jìn)行撥款,為實(shí)現(xiàn)德智體美勞全面發(fā)展的教育方針奠定了基礎(chǔ),也為協(xié)同創(chuàng)新理念的應(yīng)用提供了必要的物質(zhì)條件。

1.3高校過(guò)度重視技術(shù)創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下,社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿σ蛩丶锤咝录夹g(shù)技術(shù)。因此高校無(wú)論是在內(nèi)部發(fā)展還是外部發(fā)展過(guò)程中,都十分重視對(duì)科技的投入。目前我國(guó)的體育企業(yè)部門大多是高職院?；蚴强茖W(xué)研究院,與學(xué)術(shù)性研究大學(xué)相比較,上述院校具有市場(chǎng)化與學(xué)術(shù)化并存的教學(xué)環(huán)境、聚集了豐富的協(xié)同創(chuàng)新資源以及大批的體育產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),推動(dòng)了高校體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型、技術(shù)型、產(chǎn)業(yè)型的有機(jī)結(jié)合,從而形成高新技術(shù)體育產(chǎn)業(yè)集群。然而體育產(chǎn)業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程中,仍存在不足。技術(shù)創(chuàng)新是協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的核心要素,但是協(xié)同即不同要素之間的相互融合,因此高校發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化時(shí),應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)、文化、政治、社會(huì)、高校發(fā)展的內(nèi)在需求,實(shí)現(xiàn)高校體育產(chǎn)業(yè)滿足群眾監(jiān)控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的作用。

2高等學(xué)校發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的思路

2.1高等學(xué)校開發(fā)的方向

高校體育產(chǎn)業(yè)的開發(fā)是我國(guó)高校辦學(xué)的新形式,也是我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。高等院校擁有一批學(xué)歷高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的體育教師隊(duì)伍,又擁有較為先進(jìn)的充足的體育設(shè)施場(chǎng)館和體育設(shè)備器材等,這些是高校辦體育產(chǎn)業(yè)的固有優(yōu)勢(shì)。那么，如何正確引導(dǎo)和發(fā)揮高校體育產(chǎn)業(yè)的這些優(yōu)勢(shì),提高廣大學(xué)生的健康水平,增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)和促進(jìn)全民健身計(jì)劃的實(shí)施,是高校體育發(fā)展的一個(gè)重要課題。高校體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)的方向應(yīng)把高校的特點(diǎn)和體育產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從以下幾個(gè)方面發(fā)展：一是使體育產(chǎn)業(yè)為全民健身計(jì)劃服務(wù),為學(xué)生教職工和社會(huì)各階層人士提供科學(xué)的健身方法、技術(shù)指導(dǎo)和場(chǎng)館設(shè)備器材等,營(yíng)造出一個(gè)科學(xué)的良好的健身環(huán)境，使體育產(chǎn)業(yè)成為滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需求的重要內(nèi)容,這也是高校體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)的最根本目的；二是使體育產(chǎn)業(yè)為全社會(huì)提供高信譽(yù)的體育健身、體育技能、體育科技的信息情報(bào)等咨詢基地；三是有條件的高校理工醫(yī)系統(tǒng)可與體育用品健康食品的生產(chǎn)企業(yè)掛鉤,為企業(yè)設(shè)計(jì)研制符合我國(guó)民族體育特點(diǎn)的有科學(xué)價(jià)值的體育用品等；四是使體育產(chǎn)業(yè)為奧運(yùn)爭(zhēng)光，計(jì)劃服務(wù)成為競(jìng)技體育的科研和訓(xùn)練基礎(chǔ)，為我國(guó)競(jìng)技體育培訓(xùn)人才,有條件的院?？梢赞k各類高水平體育俱樂(lè)部，為提高我國(guó)競(jìng)技體育水平服務(wù)。

2.2高校體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)的對(duì)策

高校體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)的總體目標(biāo)是以高校快速發(fā)展為契機(jī)，以全民健身為主要目的，以學(xué)生教職工和社會(huì)普通體育愛(ài)好者為主要對(duì)象，根據(jù)本校的實(shí)際情況制定體育產(chǎn)業(yè)的基本策略，努力發(fā)揮高校的人才優(yōu)勢(shì)和場(chǎng)館設(shè)施優(yōu)勢(shì)，逐步建設(shè)具有高校特色的體育產(chǎn)業(yè)體系。圍繞這一目標(biāo)，當(dāng)前高校體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)應(yīng)著力于以下幾方面的工作研究，制定有利于發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的政策：

2.2.1對(duì)體育產(chǎn)業(yè)實(shí)行開放政策

高校的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該進(jìn)一步解放思想,把體育產(chǎn)業(yè)列為學(xué)校體育工作的重要任務(wù)之一去認(rèn)真抓好。在經(jīng)營(yíng)管理方面給予一定優(yōu)惠政策,下放經(jīng)營(yíng)自主權(quán),建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理體系,以保證高校體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

2.2.2建立多元化的投資渠道和良好的投資機(jī)制

要打破部門、行業(yè)、地域的界限。有條件的院校還可與社會(huì)上的企業(yè)掛鉤,為企業(yè)提供科技開發(fā)人才技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn),以吸引或借助企業(yè)的資金設(shè)備等有形資產(chǎn)共同開發(fā)體育設(shè)備用品、健康食品等市場(chǎng),以解決高校辦體育產(chǎn)業(yè)資金短缺的困難。

2.2.3進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)管理,建立合理有效的體育市場(chǎng)機(jī)制

我國(guó)高校學(xué)生的擴(kuò)招和幾十年培養(yǎng)的大批體育人才已廣泛地散布在各個(gè)地區(qū)和體育的各個(gè)領(lǐng)域,是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要的人力資源。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)體育的需求日益擴(kuò)大是體育產(chǎn)業(yè)的潛在優(yōu)勢(shì)。

2.2.4建立健全體育市場(chǎng)服務(wù)體系

我國(guó)多數(shù)高校緊鄰社區(qū),廣大的社會(huì)體育群體及青少年對(duì)體育服務(wù)、培訓(xùn)、咨詢等有著廣泛的需求。針對(duì)不同人群制定有針對(duì)性的市場(chǎng)服務(wù),將有力地推動(dòng)高校體育產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。

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[作者簡(jiǎn)介]向召斌(1968—),男,遼寧遼陽(yáng)人,副教授,體育教育與訓(xùn)練學(xué)碩士。研究方向：高等學(xué)校體育教學(xué)理論。