姜瑋　王軍　茍靜平

摘要：隨著科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展以及高校目標(biāo)管理導(dǎo)致工作重點(diǎn)的差異性，高?？蒲泄芾砉ぷ鞅灰缶哂行碌膬?nèi)涵，國(guó)內(nèi)大多數(shù)高校將隸屬單位按功能劃分為教學(xué)型單位、教學(xué)和科研任務(wù)并重型單位和科研型單位，其相應(yīng)的科技項(xiàng)目管理也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。本文從高校管理現(xiàn)狀著手，淺析教學(xué)科研并重型基層單位科研管理的特點(diǎn)和存在的問(wèn)題，并進(jìn)一步探討改善教學(xué)科研并重型基層單位科研管理成效的工作措施。

關(guān)鍵詞：教學(xué)和科研任務(wù)并重型；基層單位；科研管理

中圖分類(lèi)號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）08-0017-02

《中華人民共和國(guó)高等教育法》明文規(guī)定高校的三大任務(wù)是：培養(yǎng)人才、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)。在這個(gè)政策的引領(lǐng)下，由于主體單位的工作重點(diǎn)具有傾向性，其涉及到的科研管理工作也具有區(qū)別。針對(duì)教學(xué)和科研任務(wù)并重型基層單位，如何做好科研管理工作呢？本文將從目前高校普遍采用的管理模式，淺析教學(xué)和科研任務(wù)并重型基層單位科研管理工作的特點(diǎn)和存在的問(wèn)題，并進(jìn)一步探討如何做好教學(xué)和科研任務(wù)并重型單位基層科研管理工作。

一、國(guó)內(nèi)高校科研管理現(xiàn)狀

近年來(lái)，很多高校不僅承擔(dān)著培養(yǎng)人才的重?fù)?dān)，也擔(dān)負(fù)起科研服務(wù)社會(huì)的責(zé)任。高校是我國(guó)科技創(chuàng)新隊(duì)伍中的生力軍，也是實(shí)現(xiàn)科教興國(guó)戰(zhàn)略的重要力量，高?？萍脊ぷ髡跒閲?guó)家創(chuàng)新體系的建立，發(fā)揮著不可替代的作用。國(guó)家對(duì)科技的投入呈現(xiàn)多渠道、多方向的增長(zhǎng)趨勢(shì)，地方政府對(duì)學(xué)?？萍嫉耐度肓Χ纫仓鹉赀f增，高校的科研規(guī)模不斷擴(kuò)大，科研活動(dòng)越來(lái)越多，高校科技處一級(jí)管理結(jié)構(gòu)體系已完全不能滿(mǎn)足需求，普遍采用校院二級(jí)管理體系，即在學(xué)?？萍继庮I(lǐng)導(dǎo)下，各個(gè)院系設(shè)置科研管理部門(mén)并配備專(zhuān)職人員進(jìn)行科研管理。

這種二級(jí)管理體系有效地解決了科研管理與高?？蒲泄ぷ靼l(fā)展的矛盾，但針對(duì)不同類(lèi)型的高校教學(xué)科研單位，倘若采取相同的管理方式則不能充分體現(xiàn)基層單位的辦學(xué)特點(diǎn)，也不利于科學(xué)研究的發(fā)展。因此，很多高校針對(duì)教學(xué)型、教學(xué)和科研任務(wù)并重型以及科研型基層單位，采取了分類(lèi)考核制度，從而引導(dǎo)分類(lèi)管理。

二、教學(xué)科研并重型單位科研管理特點(diǎn)

1.教學(xué)與科研并重，工作重心不分伯仲，科研管理工作需要?jiǎng)?chuàng)新性。教學(xué)和科研任務(wù)并重型單位不同于教學(xué)型和科研型單位，顧名思義，前者強(qiáng)調(diào)教學(xué)、科研任務(wù)二者兼顧，不分伯仲；后者是教學(xué)、科研二中選一，具有傾向性，其與傳統(tǒng)的大學(xué)和科學(xué)研究院功能相近，其管理模式有相似、相通之處。單位工作重心不同，其管理方式必然具有差異，因此教學(xué)和科研任務(wù)并重型單位的科研管理工作不能沿襲教學(xué)型或者是科研型單位的管理模式，需要與時(shí)俱進(jìn)，具有創(chuàng)新性特點(diǎn)。

2.教學(xué)與科研并重，科學(xué)研究時(shí)間減半，科研管理工作需要全面性。單位功能直接影響高校教師的定位，教學(xué)和科研任務(wù)并重型單位既要求保證教學(xué)質(zhì)量還要追求科研成績(jī)，這不僅是單位考核目標(biāo)，也是相應(yīng)教師職業(yè)發(fā)展的考核指標(biāo)。因此，教師在工作時(shí)間安排上均采用五五對(duì)分，較之科研型單位的科研時(shí)間減少一半，這就要求基層科研管理工作必須具有全面性，細(xì)致周到，促使教師方便、快捷地完成科研工作。

3.教學(xué)與科研并重，研究工作略有側(cè)重，科研管理工作需要有目標(biāo)性。教學(xué)和科研任務(wù)并重型單位的工作重心決定了工作時(shí)間的安排，為能更便捷、更有效地進(jìn)行科學(xué)研究，科研管理工作需要有目的性，做到有的放矢，這包含兩層意思：其一要在科研管理對(duì)象上具有針對(duì)性，如依據(jù)不同的研究方向提供不同的科研通知通告，針對(duì)性的提供科研信息；其二要在科研管理方式上因人而異，針對(duì)不同類(lèi)型的科研人員，采用不同的交流溝通方式，以達(dá)到事半功倍的效果，如自然科學(xué)類(lèi)教師比較理性，可以采取單刀直入、簡(jiǎn)潔明了的交流方式，而社會(huì)科學(xué)類(lèi)教師比較感性且邏輯性很強(qiáng)，需要更加嚴(yán)謹(jǐn)和縝密。

三、教學(xué)科研并重型單位科研管理存在的問(wèn)題

結(jié)合實(shí)際工作，教學(xué)和科研任務(wù)并重型單位的科研管理工作存在以下不足。

1.管理制度不夠健全，管理工作缺乏規(guī)范性。由于教學(xué)科研并重型屬于新興的一個(gè)名詞，相應(yīng)地考核、管理機(jī)制還沒(méi)有完全落實(shí)到基層，基層單位不具備系統(tǒng)的管理規(guī)范和管理制度，這不僅使教師不能準(zhǔn)確理解、定位、踐行，也容易造成基層科研管理工作無(wú)章可循，致使工作不具規(guī)范性。

2.管理理念不夠先進(jìn)，工作方式缺乏創(chuàng)造性。首先，教學(xué)科研并重型基層單位的教師由于既要教學(xué)又要科研，因此不能按照科學(xué)研究院的管理模式管理，因?yàn)榻處煕](méi)有足夠的時(shí)間參與，也不能按照教學(xué)型的管理方式，這會(huì)耽誤此類(lèi)教師的職業(yè)發(fā)展，影響整個(gè)單位的發(fā)展，促使這一改革的失敗。但目前部分院校仍然存在重“管理”輕“服務(wù)”的工作理念，沒(méi)有較好地貫徹“以人為本”的管理核心，沒(méi)有凸顯科研人員在科研工作中的重要作用，不能很好地激發(fā)科研人員參與課題項(xiàng)目的積極性和創(chuàng)造性。其實(shí)，科研管理的目的是促使科研人員更方便、快樂(lè)地發(fā)揮自身作用，提高科學(xué)研究水平，最終興國(guó)興民，如此方能創(chuàng)造更合適的工作方式，提升工作效率，達(dá)到預(yù)期工作目標(biāo)。

3.管理模式不夠多元，高效工作缺乏穩(wěn)定性。高校的科研工作并非是單純性的科學(xué)研究，總會(huì)遇到如學(xué)科建設(shè)、學(xué)科評(píng)估、領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研等類(lèi)似的工作，有時(shí)候會(huì)不可避免地涉及到科研項(xiàng)目、成果信息等統(tǒng)計(jì)工作，這對(duì)于教學(xué)科研并重型教師不堪其擾，部分教師也不樂(lè)意積極配合，致使科研管理工作效率降低，長(zhǎng)此以往，可能形成學(xué)?？蒲泄芾聿块T(mén)認(rèn)為學(xué)院教師不積極的負(fù)面印象，甚至?xí)绊憣W(xué)科建設(shè)發(fā)展和學(xué)院科學(xué)研究實(shí)力提升的速度。倘若管理模式多元，具有較好的反饋機(jī)制，管理主體與客體相互配合，科研管理工作的高效性則不會(huì)出現(xiàn)低谷。

四、提高教學(xué)科研并重型單位科研管理工作成效的措施

1.建立、健全科研管理機(jī)制，促使規(guī)范化科研管理。建立科研項(xiàng)目管理辦法，如針對(duì)縱向、橫向以及基層單位科研管理費(fèi)支持的科研項(xiàng)目運(yùn)行相應(yīng)的管理辦法，辦法中明確項(xiàng)目申請(qǐng)、項(xiàng)目立項(xiàng)、協(xié)議（合同）簽訂、經(jīng)費(fèi)使用、年度（中期）檢查、項(xiàng)目結(jié)題（驗(yàn)收）和成果推廣轉(zhuǎn)化等一系列從項(xiàng)目申請(qǐng)到項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收整個(gè)過(guò)程中的規(guī)范性操作，這既有利于基層科研管理單位對(duì)整體科研情況的把握，也能按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有效地從事管理工作，促使整個(gè)過(guò)程規(guī)范化。

2.加強(qiáng)、提升科研管理理念，促進(jìn)創(chuàng)造性工作方式。《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》指出，國(guó)家科技工作的指導(dǎo)方針是：自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)。科技工作者的研究工作強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新，同樣科技管理也需要?jiǎng)?chuàng)新，尤其是科技管理工作理念。雖然基層管理工作者更多時(shí)間發(fā)揮著“上傳下達(dá)”橋梁樞紐的作用，但并非僅僅做一個(gè)“傳話(huà)筒”，而應(yīng)依據(jù)社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展，發(fā)揮積極的能動(dòng)性，以“服務(wù)”為核心，摸索出科學(xué)化的工作方式，盡可能地減少教師除去科學(xué)研究專(zhuān)業(yè)方面的其他科研相關(guān)輔助性工作，實(shí)現(xiàn)高速、高質(zhì)、高效服務(wù)，促進(jìn)教學(xué)科研并重型單位科研實(shí)力的快速提升。

在實(shí)際工作中，充分利用每周例會(huì)，將上周發(fā)布的科研通知按照材料截止時(shí)間由近及遠(yuǎn)排列，科研技術(shù)人員可以非常直觀地從例會(huì)工作內(nèi)容查找到通知內(nèi)容、發(fā)布時(shí)間、材料截止時(shí)間，并且可以根據(jù)截止時(shí)間合理安排工作。科研管理人員也可以根據(jù)此表格內(nèi)容，掌握科研管理工作的進(jìn)度，做到不漏項(xiàng)。具體設(shè)計(jì)表格如表1所示。

3.構(gòu)想、創(chuàng)建多元化管理模式，保持高效性工作狀態(tài)?；鶎涌蒲泄芾砣藛T連接著科研人員和學(xué)?？蒲泄芾聿块T(mén)，從工作角色上說(shuō)，基層科研管理者是各類(lèi)科研信息的傳遞者，是學(xué)校與科研人員之間的溝通者，是學(xué)校科研政策的執(zhí)行者和各學(xué)科具體科研動(dòng)態(tài)的知情者。無(wú)論哪一種角色，都是強(qiáng)調(diào)科研管理人員的主動(dòng)性和能動(dòng)性，可否構(gòu)建多元化的管理模式，激發(fā)科研人員主動(dòng)參與到科研管理中，讓科研教師成為科研活動(dòng)的行為主動(dòng)者。如進(jìn)行學(xué)術(shù)交流活動(dòng)時(shí)積極參與或者當(dāng)教師發(fā)表文章獲得獎(jiǎng)項(xiàng)等成果時(shí)，能夠主動(dòng)告知以便基層科研管理人員及時(shí)記錄，這雖然是當(dāng)事教師的舉手之勞，卻造就了后續(xù)工作的無(wú)限方便。

高?；鶎涌蒲泄芾砉ぷ魇且患睆?fù)的事情，有很多地方值得我們?nèi)ッ魈骄?。本文根?jù)當(dāng)前形勢(shì)下高校科研管理工作的現(xiàn)狀和主要內(nèi)容，尤其針對(duì)教學(xué)科研并重基層單位的科技管理工作，分析此類(lèi)科研管理工作的特點(diǎn)和存在的問(wèn)題，建議改變工作作風(fēng)，強(qiáng)化重服務(wù)、輕管理的工作理念，不僅僅做到“上傳下達(dá)”的橋梁工作，全心全意為學(xué)院、學(xué)?？茖W(xué)研究人員服務(wù)，為民務(wù)實(shí)，更應(yīng)該創(chuàng)造性地思考，發(fā)揮積極能動(dòng)性，創(chuàng)造性工作，思考如何使管理工作規(guī)范化、科學(xué)化、信息化，實(shí)現(xiàn)高速、高質(zhì)、高效服務(wù)。

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