郭偉+朱婷婷

摘 要：林衛(wèi)民，北京外國語大學(xué)校長助理、北外附屬外國語學(xué)校校長，中學(xué)特級教師、研究員，曾擔(dān)任浙江省教育廳教研室副主任、浙江省教育廳直屬學(xué)校杭州外國語學(xué)校校長。林校長主要從事教育領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、教學(xué)論、化學(xué)課程論研究，近3年來在各類刊物發(fā)表文章20多篇，涉及學(xué)校變革、外國語學(xué)校內(nèi)部管理機制設(shè)計、學(xué)校品質(zhì)建設(shè)、學(xué)校治理行動、深度學(xué)習(xí)、教師自我修煉、學(xué)校中層干部隊伍建設(shè)、學(xué)校危機處理等話題。本刊就外國語學(xué)校的發(fā)展與建設(shè)等話題采訪了林校長。在采訪中，林校長指出，外國語學(xué)校要依照定位辦出自身特色；外國語學(xué)校需要順應(yīng)時勢進行改革，尤其是在課程設(shè)計和實施、學(xué)科教學(xué)和課堂改進、現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)等方面；基礎(chǔ)教育國際化是大勢所趨，外國語學(xué)校要培養(yǎng)國際化人才；成功的學(xué)校并不是改革最多的學(xué)校；學(xué)校章程能夠幫助學(xué)校與相關(guān)機構(gòu)建立良好的關(guān)系，能夠幫助教師忠誠于教育的核心責(zé)任。

關(guān)鍵詞：外國語學(xué)校；外語教學(xué)；辦學(xué)特色；學(xué)校章程；基礎(chǔ)教育國際化

一、外國語學(xué)校要依其定位辦出自身特色

《世界教育信息》：尊敬的林校長，您好，很高興您能接受本刊的采訪。據(jù)我們所知，您長期從事外國語學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和管理工作。請問，您認為外國語學(xué)校和其他中小學(xué)相比有哪些不同的地方？

林衛(wèi)民：20世紀(jì)60年代初期，周恩來總理、陳毅外交部長基于當(dāng)時外語外交人才匱乏的現(xiàn)實，提議創(chuàng)辦外國語學(xué)校，定向培養(yǎng)外交人才。因此，外國語學(xué)校被稱為“外交家的搖籃”。

目前，外國語大學(xué)在多語種教學(xué)的基礎(chǔ)上增加了相應(yīng)的專業(yè)，如法學(xué)、工商學(xué)、教育學(xué)等，培養(yǎng)會講外語的學(xué)生與培養(yǎng)外交家已完全不是同一個概念。同時，外國語學(xué)校也不只具有“小班化、全英文”的外語課堂教學(xué)特色，而是強調(diào)發(fā)展“基于共同基礎(chǔ)上的外語辦學(xué)特色”。所謂“共同基礎(chǔ)”，是指不能削弱中小學(xué)的國家課程和地方課程，這是辦好外國語學(xué)校的前提；要有更加強大的外語辦學(xué)特色，而不只是外語課堂教學(xué)特色。外國語學(xué)校應(yīng)當(dāng)以“為學(xué)生成長為外語特長、文理兼優(yōu)、素質(zhì)全面的復(fù)合型國際化人才打下堅實的基礎(chǔ)”為辦學(xué)目標(biāo)。

除了基于“共同基礎(chǔ)”的課程和普適性的教育主題之外，外國語學(xué)校與一般中小學(xué)的不同在于外國語學(xué)校應(yīng)當(dāng)具有與外語辦學(xué)特色相匹配的“強化課程”和“國際化趨向”的主題教育活動。例如，北外附屬外國語學(xué)校除了具有傳統(tǒng)特色的英語課程之外，還開設(shè)了德語、西班牙語、法語、日語、韓語等外語課程，要求學(xué)生學(xué)習(xí)兩門外語（其中一門是英語），并建立了相應(yīng)的課程、評價及學(xué)分認定系統(tǒng)；引進國外科學(xué)課程，并正在考慮引進美術(shù)、歌劇表演、體育項目等課程；在高中開設(shè)“國際課程項目班”，打造出國升學(xué)“綠色通道”；創(chuàng)辦了“國際理解教育”、中西相融的“和合文化”體系建設(shè)以及國際禮儀教育等主題教育活動。

總之，外國語學(xué)校不只是一個校名，更要有符合外國語學(xué)校的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和要求，只有著眼于內(nèi)涵發(fā)展，不斷提升學(xué)校品質(zhì)，外國語學(xué)校才是真正意義上的外國語學(xué)校。

二、外國語學(xué)校需要順應(yīng)時勢進行變革

《世界教育信息》：在當(dāng)前基礎(chǔ)教育發(fā)展形勢下，您認為，外國語學(xué)校應(yīng)當(dāng)如何通過自身的變革，主動應(yīng)對時代的發(fā)展要求？

林衛(wèi)民：有些外國語學(xué)校之所以取得很好的辦學(xué)成績，除了具有良好的辦學(xué)傳統(tǒng)、優(yōu)質(zhì)的師資和強大的外語教育優(yōu)勢之外，更重要的是政策支持因素，如提前招收優(yōu)秀的學(xué)生等。

但是，基于特別扶持政策進行辦學(xué)是難以可持續(xù)發(fā)展的。事實上，有許多外國語學(xué)校即使沒有特別政策的支撐，也發(fā)展得很不錯。更加公平的政策背景下的常態(tài)化辦學(xué)是大趨勢，打造更有教育實力的學(xué)校品質(zhì)是學(xué)校獲得成功的根本途徑。作為校長，必須要對此有清醒的認識。

無論是特別政策扶持的外國語學(xué)校，還是其他外國語學(xué)校，都必須致力于學(xué)校變革行動，通過變革來解決學(xué)校存在的各種問題，主動適應(yīng)基礎(chǔ)教育發(fā)展的新形勢，這是領(lǐng)導(dǎo)和管理學(xué)校的新常態(tài)。

外國語學(xué)校的變革主要聚焦三方面：課程設(shè)計和實施、學(xué)科教學(xué)和課堂改進、現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。外國語學(xué)校要圍繞“多語種外語課程”的“硬性”課程體系和“國際理解教育”的“軟性”課程環(huán)境建設(shè)而展開變革，其成功的關(guān)鍵在于國家課程的校本化實施策略。北外附屬外國語學(xué)校的“復(fù)語”外語課程體系方案使學(xué)校成為北京市“國家級高中特色發(fā)展試驗項目?！保半p復(fù)型”（“復(fù)語、復(fù)合型”的簡稱）外語特色學(xué)校的辦學(xué)規(guī)劃得到了很好的落實。學(xué)科教學(xué)和課堂改進的重點是推進深度學(xué)習(xí)，關(guān)注學(xué)生并“讓學(xué)習(xí)發(fā)生”，打造簡潔、平實且直達核心知識的具有學(xué)科魅力的課堂教學(xué)。此外，外國語學(xué)校還要充分利用外教資源，開展常態(tài)化的基于校本的“中西教學(xué)方式研討活動”，并由此引發(fā)高水平的課堂教學(xué)改進行動。外國語學(xué)校的現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)要圍繞“提升學(xué)校教育治理能力”展開，教育治理應(yīng)指向自主管理而不是強制管理，因為學(xué)校的任何管理變革都難以通過簡單的強制手段來達成目標(biāo)。幾乎所有涉及教育價值的學(xué)校治理行動都需要新的技能、新的行為、新的信念和新的認識，建立教師專業(yè)發(fā)展支持體系、對教師進行一定的培訓(xùn)是學(xué)校教育治理的前提，如果只是強勢地“繃緊強制性的發(fā)條”，容易導(dǎo)致教師用表面化的東西來應(yīng)付教學(xué)。在自主管理方面進行科學(xué)地設(shè)計并有序地推進，外國語學(xué)校還有很多地方值得探索。

三、外國語學(xué)校

要培養(yǎng)復(fù)合型國際化預(yù)備英才

《世界教育信息》：請您談?wù)剬A(chǔ)教育國際化的看法，及北外附屬外國語學(xué)校在這方面的努力。

林衛(wèi)民：基礎(chǔ)教育國際化是我國基礎(chǔ)教育改革的新趨勢，也是世界各國基礎(chǔ)教育發(fā)展的基本趨勢，這對中小學(xué)教育提出了一些新的要求。當(dāng)前，我國基礎(chǔ)教育國際化主要表現(xiàn)在培養(yǎng)目標(biāo)和辦學(xué)理念的國際化，開設(shè)多語種外語課程并加強外語教學(xué)，建立國際理解教育的課程體系，以及開辟國際交流和國外升學(xué)渠道。

第一，培養(yǎng)目標(biāo)和辦學(xué)理念的國際化。世界各國對于基礎(chǔ)教育國際化的培養(yǎng)目標(biāo)有一致的觀點，即培養(yǎng)面向世界，具有全球意識和國際理解精神，具有在國際環(huán)境中生活、工作的知識和技能的公民。北外附屬外國語學(xué)校著眼于教育為人的終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)的本質(zhì)功能，提倡畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)是體魄強健、人格完善、素質(zhì)全面，并積極追求學(xué)業(yè)進步、有著終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣的“完整的人”，同時具有熱愛祖國、了解國情、讀懂世界、善于交流的外交家氣質(zhì)。為此，北外附屬外國語學(xué)校確立了“雙復(fù)型”外語特色學(xué)校的發(fā)展愿景。

“復(fù)語”是指學(xué)生要學(xué)習(xí)兩門及以上的外語課程，即學(xué)生除學(xué)習(xí)英語課程外，還應(yīng)掌握1種非通用外語語種?！皬?fù)合型”是指培養(yǎng)外語特長、文理兼優(yōu)、綜合素質(zhì)全面的國際化復(fù)合型預(yù)備英才。所謂復(fù)合型人才，就是具有復(fù)合型知識、復(fù)合型能力，并且具有科學(xué)創(chuàng)新精神的全面發(fā)展的人才。顯然，北外附屬外國語學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)和辦學(xué)理念融入了教育國際化的元素。

第二，開設(shè)多語種外語課程并加強外語教學(xué)。毋庸置疑，外語教育是教育國際化的前提，我國著名外語教育家、北京外國語大學(xué)教授陳琳指出，要將“使中小學(xué)生懂得外國、理解異國文化”作為基礎(chǔ)教育學(xué)校的基本任務(wù)。外語教學(xué)不僅要讓學(xué)生掌握語言的語法、詞匯、一般智力技能或在交際中所行使的人際功能，更要關(guān)注學(xué)生在現(xiàn)實交際情景中的交際需要；外語教學(xué)的目標(biāo)不是用期望學(xué)習(xí)者發(fā)生的行為變化的術(shù)語來描述，而是要用非語言的形式（如要討論的話題、要完成的任務(wù)和要解決的問題等）來描述，倡導(dǎo)以語言使用為基礎(chǔ)，創(chuàng)設(shè)能夠適應(yīng)學(xué)生語言能力自然發(fā)展的外語課堂教學(xué)。

北外附屬外國語學(xué)校的“復(fù)語”外語課程關(guān)乎學(xué)生在“共同基礎(chǔ)”上的個性和特長的發(fā)展；關(guān)乎學(xué)校的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展；關(guān)乎教育國際化目標(biāo)的有效實現(xiàn)。因此，必須在規(guī)范“復(fù)語”外語課程上下大功夫。北外附屬外國語學(xué)校采取“復(fù)語”外語課程的“雙向延伸”策略：一是向上、向外延伸，即向北京外國語大學(xué)及相關(guān)語言國家延伸，尋找教材選擇、課程標(biāo)準(zhǔn)、課程評價的支撐；二是向內(nèi)、向下延伸，建立健全校本化的“復(fù)語”外語課程選擇、課程決策、課程開發(fā)、課程管理等方面的工作程序，包括學(xué)校的課程決策與規(guī)劃程序、課程開發(fā)與實施程序、課程教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控程序、學(xué)生學(xué)業(yè)成就監(jiān)控程序四個方面，對非通用語種教師的教學(xué)提出具體要求，采取強有力的措施，長效培訓(xùn)并不斷提高非通用語種教師的整體水平。

第三，建立國際理解教育的課程體系。國際理解教育是面向21世紀(jì)的新的教育觀念，是推進世界和平的重要教育內(nèi)容。第44屆國際教育大會就國際理解教育達成的主要觀點是“通過教育來促進和平與民主”，重申了“和平文化”的思想。中小學(xué)國際理解教育的首要任務(wù)是培育學(xué)生的“國際感覺”，并讓學(xué)生逐步擁有跨文化的視野。北外附屬外國語學(xué)校國際理解教育的總體目標(biāo)是使學(xué)生了解多元的跨國文化，掌握最突顯的全球熱點問題，擁有基本的國際背景知識，有較好的應(yīng)用多語種交流的能力，理解文化的多元性，掌握跨國界、跨文化的交流技能，形成和平、民主、發(fā)展的視野，寬容和尊重他人，學(xué)會共處和合作，具有全球意識，能夠從世界和平和人類進步的高度思考問題。

北外附屬外國語學(xué)校的國際理解教育內(nèi)容主要包括“五大核心概念”和“三大學(xué)習(xí)領(lǐng)域”。五大核心概念包括相互協(xié)作、多元文化、社會公正、解決沖突、變異與變化；三大學(xué)習(xí)領(lǐng)域包括文化理解教育、人權(quán)與和平教育、環(huán)境及環(huán)境保護教育。北外附屬外國語學(xué)校將國際意識的有關(guān)元素植入“復(fù)語”外語課程及其他學(xué)科課程，并融合可操作的課程模式，主要有專題活動模式、學(xué)科整合模式、研究性學(xué)習(xí)模式和主題討論模式。在實施國際理解教育的實踐與行動中，北外附屬外國語學(xué)校開拓了一系列校本化的教育內(nèi)容，如“了解和寬容：不同文化背景、不同種族、不同宗教信仰的我校留學(xué)生相處之道”“和合文化：外教禮儀教育的主題”“出國交流或接待外國交流學(xué)生：國際理解教育的有效途徑”“各國風(fēng)情展示：為更好地理解提供信息”“模擬聯(lián)合國大會：處理沖突的觀點表達、真理追索、妥協(xié)策略和規(guī)則達成”等。

第四，開辟國際交流和國外升學(xué)渠道。國際交流是推進教育國際化的有效途徑，北外附屬外國語學(xué)校的學(xué)生原則上要參加英語和非通用語種的兩次國際交流活動，活動的內(nèi)容和方式以課程的模式構(gòu)建并不斷完善；北外附屬外國語學(xué)校有80多位外籍學(xué)生、30位外籍教師，校內(nèi)的國際交流活動開展順利；北外附屬外國語學(xué)校高中部有10個國際課程班，開辟了學(xué)生國外升學(xué)的“直通車”；引進了由外籍教師執(zhí)教的非語言類課程，如科學(xué)課程、冰球課程、油畫課程等。以上措施為學(xué)校實現(xiàn)教育國際化提供了強大的平臺。

四、學(xué)校辦學(xué)能力建設(shè)

有助于推動與落實教育體制改革

《世界教育信息》：您剛才談到了學(xué)校改革，請您具體談?wù)勈侨绾慰创行W(xué)教育改革的。

林衛(wèi)民：中小學(xué)教育從未停止過改革的步伐。從教育部、各級教育行政管理部門到學(xué)校內(nèi)部，都在探索使中小學(xué)教育更好、更快發(fā)展的途徑，特別是在宏觀層面，改革力度很大且取得了明顯的成效。

近年來，教育行政管理部門在促進職能轉(zhuǎn)變方面，提出了一些管理原則，如權(quán)責(zé)統(tǒng)一、統(tǒng)籌兼顧、放管結(jié)合、有序推進。特別是“管辦評分離”政策的出臺，讓中小學(xué)校長感受到清新的改革氣息。

但是，有些事情并不是說到就能做好的，通常，教育行政部門注重結(jié)構(gòu)體制的改革，學(xué)校校長則更關(guān)注教育教學(xué)能力建設(shè)。如果一所學(xué)校沒有主動性、相應(yīng)的能力和資源庫，可能就無法全面貫徹中小學(xué)教育改革措施。

因此，對于實施“管辦評分離”，推進中小學(xué)教育改革，我還有一些疑慮。第一，政策如何持續(xù)貫徹下去？我國出臺了許多政策，但政策之間缺乏聯(lián)系，面對顯性教育問題，解決方法缺乏針對性。不同級別管理部門會針對同一內(nèi)容不斷頒布新政。教育行政管理部門的主要領(lǐng)導(dǎo)更換后，對新的政策可能有新的解讀。第二，校長的身份比較尷尬。理解上級意圖、執(zhí)行上級指令成為一些校長的行為習(xí)慣。雖然一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)很忙碌，但這些忙碌常常離學(xué)校的核心責(zé)任很遠。校長作為一種職業(yè)，必須完成教育使命，即其一切工作都是為了學(xué)生的學(xué)業(yè)發(fā)展和生命成長，校長應(yīng)關(guān)注每一個學(xué)生的發(fā)展現(xiàn)狀，富有遠見地看待學(xué)生，用基于信任基礎(chǔ)上的高期望值激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情，幫助學(xué)生不斷取得成功。例如，有些民辦學(xué)校的舉辦者希望學(xué)校盡快創(chuàng)造財富，并不十分關(guān)注學(xué)校的核心責(zé)任；有些公辦學(xué)校的校長時常感覺自己更像一位官員，有些民辦學(xué)校的校長感覺自己更像一位商人。第三，讓中小學(xué)獨立行走，學(xué)校的能力足夠嗎？“管辦評分離”的關(guān)鍵在于突出學(xué)校法定的主體責(zé)任和義務(wù)的法定屬性，讓學(xué)校在法定監(jiān)管范圍內(nèi)根據(jù)法律賦予的義務(wù)和權(quán)力合法地從事教育教學(xué)活動和教育改革行動。例如，學(xué)校依法組織實施國家課程方案、依法管理學(xué)術(shù)研究活動、依法聘用和管理教師、依法規(guī)范學(xué)生在校行為等。給予學(xué)校充分的辦學(xué)自主權(quán)，并不意味著學(xué)校教育一定能順利成長并獲得成功，因為并非所有的中小學(xué)都具有了“獨立行走”的能力。

“依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與”是不可分割的，“管辦評分離”并不是說“管辦評互不相干”。正如邁克爾·富蘭所說，一項能夠支持學(xué)校教育的來自校外的教育政策，需要有利于分權(quán)，有利于地方和學(xué)校能力建設(shè)，鼓勵改革與創(chuàng)新。顯然，“管辦評分離”的改革方向是正確的，方向正確的事一定可以做得好。

中小學(xué)校特別需要擁有來自內(nèi)部的教育變革的自主權(quán)。優(yōu)秀的教育實踐成果發(fā)展總會受到某些因素的干擾。因此，地方政府需要依法明確“管辦評”的權(quán)力清單和責(zé)任清單，以清單管理方式，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，花大力氣投資學(xué)校的能力建設(shè)。中小學(xué)校是否忠誠于教育責(zé)任和義務(wù)，取決于學(xué)校對變革的迫切要求、廣泛參與以及確保變革不斷取得成功的技術(shù)和能力，要把物力和財力放在提高教育教學(xué)技能的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上。嚴格的外部評價制度對“管辦評分離”政策是必不可少的。評價的關(guān)鍵作用是幫助學(xué)校進行自我反思，找出沒有得到改進的方面。這種評價要有一套完整的標(biāo)準(zhǔn)和操作體系，如何種教學(xué)可被稱為高質(zhì)量的教學(xué)，何種學(xué)校環(huán)境更有利于學(xué)生學(xué)習(xí)？這都不是一件容易判斷的事。

新的思想和觀念是不可忽視的。長期以來，教育系統(tǒng)一方面呼吁新思想，另一方面又抗拒與自身相關(guān)的變革?！肮苻k評分離”改革的阻力是顯然的，通過總結(jié)中小學(xué)教育的發(fā)展歷程可以找到“管辦評分離”的支持經(jīng)驗，通過適時調(diào)整推進策略可以使整個教育系統(tǒng)變得更加主動。當(dāng)然，中小學(xué)還要冷靜面對政策的調(diào)整。教育需要追求內(nèi)在本質(zhì)的一致性，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者和管理者必須緊緊圍繞教育的核心責(zé)任全面開展工作。成功的學(xué)校并不一定是那些改革最多、改革力度最大的學(xué)校。

五、學(xué)校章程對于

北外附屬外國語學(xué)校意義重大

《世界教育信息》：2012年，教育部印發(fā)《全面推進依法治校實施綱要》，要求到2015年，我國全面形成“一校一章程”的格局。現(xiàn)在，這項工作已經(jīng)到了收官之年，請您談?wù)剬W(xué)校章程的看法，以及北外附屬外國語學(xué)校在這方面的努力。

林衛(wèi)民：對于學(xué)校章程，從微觀層面以及北外附屬外國語學(xué)校的辦學(xué)現(xiàn)實來看，我們特別關(guān)注學(xué)校章程以下幾個方面的意義。

第一，學(xué)校章程能夠幫助建立良好的學(xué)校與相關(guān)者的關(guān)系。學(xué)校章程規(guī)定了學(xué)校以及與學(xué)校有關(guān)的教育關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)， 特別是學(xué)校與舉辦者、相關(guān)利益者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。如果學(xué)校沒有公開的章程， 與學(xué)校有關(guān)的教育關(guān)系主體以及相關(guān)群體就難以從法律層面了解學(xué)校的基本情況，導(dǎo)致在可預(yù)期的交往中出現(xiàn)一些障礙，學(xué)校也很難做到與環(huán)境保持動態(tài)的平衡，甚至?xí)a(chǎn)生學(xué)校內(nèi)部無章可循的混亂局面。

北外附屬外國語學(xué)校是北京外國語大學(xué)舉辦的民辦學(xué)校。北京外國語大學(xué)把自己的財產(chǎn)投入北外附屬外國語學(xué)校，意在能產(chǎn)生更多的經(jīng)濟效益，并以此作為對北外附屬外國語學(xué)校業(yè)績考核的主要指標(biāo)，這個指標(biāo)要求北外附屬外國語學(xué)校逐年增加對北京外國語大學(xué)的經(jīng)濟回報。在北外附屬外國語學(xué)校生源已滿額、收費又不能隨意增加的客觀現(xiàn)實下，學(xué)校是無力產(chǎn)生逐年增長的經(jīng)濟效益的，相反，學(xué)校的維修經(jīng)費、教師工資等需要逐年增長，這一矛盾和沖突導(dǎo)致辦學(xué)者、舉辦者都非常苦惱。

制訂學(xué)校章程，是預(yù)防舉辦者與辦學(xué)者之間發(fā)生某些沖突的有效途徑。學(xué)校章程能夠保障北外附屬外國語學(xué)校作為獨立的法律主體在法律規(guī)定的范圍內(nèi)自主地行使法人財產(chǎn)權(quán)；可以幫助作為舉辦者的北京外國語大學(xué)通過預(yù)決算管理的方式監(jiān)控北外附屬外國語學(xué)校的辦學(xué)者，以保證舉辦者的利益不受損害，避免濫用經(jīng)費。

此外，學(xué)生家長常常因為對辦學(xué)者權(quán)利和義務(wù)的誤會，而引發(fā)家校沖突。雖然家長可以對學(xué)校的教育教學(xué)安排提出建議和意見，但是家長不得侵占學(xué)校的教育教學(xué)自主權(quán)，無權(quán)干預(yù)學(xué)校的教師人事安排、教學(xué)內(nèi)容安排、課程設(shè)置、教材選用等。

學(xué)校章程明晰了學(xué)校組織的性質(zhì)、宗旨和任務(wù)，設(shè)定了學(xué)校師生的權(quán)利和義務(wù)。作為學(xué)校有關(guān)的教育關(guān)系主體的相關(guān)人——學(xué)生家長，無權(quán)要求增加或減少學(xué)校的權(quán)利和義務(wù)。如果學(xué)校違反了章程，家長可以追訴，但不能違背章程要求學(xué)校該做什么或不該做什么，章程可以為處理家校沖突提供更加具體的依據(jù)。

第二，學(xué)校章程能夠幫助教師忠誠于教育的核心責(zé)任。借力于學(xué)校章程，學(xué)校能夠進一步規(guī)范并落實教師的權(quán)利和義務(wù)，激發(fā)廣大教師發(fā)自內(nèi)心地、自覺地將日常事務(wù)聚焦教育的核心責(zé)任。

學(xué)校章程是學(xué)校組織規(guī)定的學(xué)校內(nèi)部事務(wù)，如組織性質(zhì)、宗旨、工作任務(wù)、組織結(jié)構(gòu)、成員條件等方面。學(xué)校章程首先要定義學(xué)校教育的價值、目的，并圍繞核心價值和目的確定教師日常工作的意義，進而把每項事務(wù)都聚焦到教育的優(yōu)先領(lǐng)域。來自教師職業(yè)內(nèi)涵的核心責(zé)任與教育目的有緊密聯(lián)系，教育的目的是培養(yǎng)人、發(fā)展人，包括知識、能力和全面素質(zhì)，這樣堅定而透明的目的，如果沒有學(xué)校章程的保護，常常因受其他干擾而動搖或被混淆。

教師可以通過許多方式直達學(xué)校教育的核心。例如，討論章程的研制時，教師可以通過回答下列問題，以觸及“教師生命的中心”：我為什么當(dāng)教師；我是教育者，這意味著什么；我在工作中應(yīng)用了哪些作為教育工作者的天賦；我希望自己離職后能留下什么；沿著我的軌跡前進，不違背我的良心，我該作些什么？這是研制學(xué)校章程中關(guān)于教師權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的有效方法。

第三，學(xué)校章程本質(zhì)上體現(xiàn)的是遵循教育規(guī)律。學(xué)校管理的指向是為了實現(xiàn)教育目標(biāo)。學(xué)校章程的制定既要遵循管理的規(guī)律和行政的規(guī)矩， 又要遵循教育的規(guī)律和專業(yè)的邏輯。學(xué)校章程的所有條目應(yīng)緊緊圍繞運營核心（課程、教學(xué)、教育、學(xué)生管理等）展開，體現(xiàn)支持系統(tǒng)對運營核心的服務(wù)要求，還要發(fā)揮戰(zhàn)略高層、中層干部的作用。

學(xué)校管理面對的是兩套行政管理層級：一套是民主化的、自下而上的專業(yè)人員層級；另一套是機構(gòu)行政化的、自上而下的支持人員層級。因此，辦學(xué)章程應(yīng)當(dāng)是專業(yè)行政方面的文件，而不僅是專業(yè)方面的標(biāo)準(zhǔn)和行政方面的規(guī)范。

專業(yè)意味著獨立性，教師在教室里單獨授課，躲開了同事和上級的視線，在教室里有很大的自由決斷權(quán)。在這樣的組織結(jié)構(gòu)中，對教師的培訓(xùn)是非常重要也是非常復(fù)雜的。教師擁有教師資格證并不能保證其一定具有作為教師所需的知識、技能和操守。教師培訓(xùn)要長期進行，并從中建立教育教學(xué)技能的標(biāo)準(zhǔn)化。學(xué)校章程對于學(xué)校的教育教學(xué)技能標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有著強力的推動作用。

學(xué)校的教育教學(xué)技能標(biāo)準(zhǔn)化，事實上是一系列標(biāo)準(zhǔn)技能的綜合體。學(xué)校要根據(jù)每類學(xué)生的特征進行分類施教，并進而對特別的學(xué)生進行因材施教。優(yōu)秀專業(yè)人士在工作中得到的快樂并不僅僅是來自于解決難題，還包括靈活運用一些技巧解決他們并不熟悉具體情況的問題。只有在教育教學(xué)技能標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上建立的專業(yè)獨立性，才能使教師獲得更多的工作激情和活力。否則，自由散漫也會應(yīng)然而生。

北外附屬外國語學(xué)校作為北京外國語大學(xué)的附屬學(xué)校，其學(xué)校章程還應(yīng)當(dāng)是大學(xué)章程在基礎(chǔ)教育階段的延伸。目前，北外附屬外國語學(xué)校正在做學(xué)校章程研制的前期準(zhǔn)備。

編輯 吳婷 校對 李廣平