杜學富

對學校而言，民主就是廣大教師擁有參與學校一切事務和對學校事務自由發(fā)表意見的權利。我校成立六年來，堅持“以人為本”的管理理念，逐步構建起城北中學民主治校的總體框架，將民主參與、民主議事體現(xiàn)在學校工作的各個方面，在全面提升師生的集體意識和文明素養(yǎng)，增強學校決策的科學化、民主化程度，以及全面提升辦學品位等方面取得了一定成績。

一、構建民主治校的總體框架

1.領導班子民主、團結、和諧

領導班子是學校的核心和最高指揮部，擔負著統(tǒng)攬全局、把握方向、科學決策的重任。幾年來，我校領導班子堅持民主集中制原則，建立了一套科學的工作制度、工作紀律、工作規(guī)程，形成了共同的組織基礎和大膽負責、互相配合的工作機制。

我們堅持集體議事制度，每周的班子會議一般采用“三段式”會議模式。第一階段是討論階段，按各自的工作性質和特點進行分組討論，敞開思想，各抒己見；第二階段是反映意見階段，反饋不同渠道的信息、不同層面的思考、不同群體的表達；第三階段是領導安排工作，進行周工作總結匯報。在充分的民主集中制原則下，學校各項工作切實得到協(xié)調溝通，領導班子成為團結戰(zhàn)斗的有機整體，帶領全體教師不斷開拓工作新局面。

2.職能小組彰顯優(yōu)勢

學校的各職能小組是民主治校的關鍵。建校以來，我們打破固有的領導使用方式，按工作所需，重新組建了各職能小組，權力下放，強化各職能小組的管理功能。

我們組建了各年級組、安全工作小組、電教中心、寢管辦等若干個職能小組，形成“一個中心（校長）、四條主線（教導處、政體處、總務處、安衛(wèi)辦）、三大板塊（七年級組、八年級組、九年級組）、縱橫聯(lián)動”的管理體系。各職能小組在學?？傮w安排下，獨立開展工作。這樣的格局，使得學校各項工作既有分工又有合作，從而使學校管理逐步走上了民主化、科學化、規(guī)范化、精細化的道路。

3.教師參與學校決策

我校成立了職工代表大會，通過民主選舉推選出政治素質高、業(yè)務能力強、集體觀念濃、勇于擔當?shù)膬?yōu)秀教職工成為代表。根據學校形勢發(fā)展，目前已組建了兩屆教代會組織機構。教代會代表通過各種形式和渠道履行民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的職責。

學校充分相信和緊緊依靠廣大教職工，發(fā)揮教代會在民主管理中的作用，不定期召開教代會，凡涉及學校的重大決策和重大舉措，在形成方案的過程中和最終決策時，都要通過教代會廣泛征求教職_丁的意見和建議。依托教代會這個載體，一方面使廣大教職工的切身利益得到保障，主人翁作用得以體現(xiàn)；另一方面也使學校的各項重大決策得到教職工的認可和支持，最終實現(xiàn)民主決策、科學決策和民主治校。

4.學生參與民主治校

學校成立了團總支、學生會、記者團、自愿者服務隊等學生團社。幾年來，學生社團建設得到了長足的發(fā)展，社團規(guī)模不斷壯大，數(shù)量不斷增多。從2008年第一屆學生會成立，至今已發(fā)展了六屆。工作職責涉及班級衛(wèi)生檢查、課間和自習課的秩序檢查、寢室管理、就餐管理、班級文化評比等各個方面。另一個活躍在校園的團隊是“校園之聲”廣播站，從站長、副站長、編輯到若干小記者都經民主選拔，他們負責稿件的采集、整理、書寫及每天中午20分鐘的校園廣播，弘揚校園文化，謳歌學校的新人、新事、新風貌，成為學校精神文明宣傳陣地的主力軍。

通過社團活動，學生在潛移默化中確立了主體意識、民主意識、權力意識、程序意識。這些意識在多次活動中逐步內化為學生的價值理念和道德信仰，最終形成學校的民主文化。這種生活化了的民主文化反過來又影響和感染著學生的行為，形成隱形的互動，使民主真正成為學校師生普遍的生活方式。

二、將民主治校落到實處

1.民主治校體現(xiàn)在制度建設中

通過民主的程序，制定出絕大多數(shù)都認可的規(guī)章制度，然后人人遵守，這是學校管理的有效方法。建校以來，我們先后制訂了《教職工考勤制度》、《業(yè)務考核制度》、《績效工資發(fā)放制度》等十余項制度，每項制度的制定都離不開廣大教師的參與，各項制度的完善和修訂更是廣大教師智慧的結晶。

在長期的工作中，我校已形成依靠制度管理學校的良好工作機制。民主參與的學校制度，最大范圍內調動了全體教師干事創(chuàng)業(yè)的積極性，激發(fā)了廣大教職員工教書育人的責任感、使命感、自覺性，為學校各項工作的順利開展奠定了堅實基礎。

2.民主治校體現(xiàn)在教研工作中

幾年來，我校高度重視教研工作，努力營造民主、和諧的教研氛圍。我校成立了七個大的教研組，二十多個備課組，經共同研究與不斷探索，推出了“三步互動教學法”、“三段式教研模式”、“三段式賽課模式”。

整個教研活動的實施是開放的、民主的、科學的，每周兩個小時的集體備課充分發(fā)揮了每個成員的積極性。從傳統(tǒng)的“個體備課”到有效的“集體教研”，培養(yǎng)了教師自主、合作、探究的精神，對打造高效課堂、提高教學質量起到了積極的推動作用。

3.民主治校體現(xiàn)在文化建設中

學校要發(fā)展，文化建設不可忽視，讓“每個墻壁都會說話，讓每件事物都能育人”，單靠少數(shù)人的行動是不可能實現(xiàn)的。在校園文化建設方面，我們充分聽取廣大教師的意見和建議，努力使教師成為校園文化建設的主人。學校墻壁文化版面的設計，教室文化版面的布置，學校校徽、?？膱D案征集，學生校服樣式的制定等等，都完全建立在征求廣大師生建議的基礎之上。

4.民主治校體現(xiàn)在校務公開中

我校嚴格執(zhí)行校務公開制度，校務公開是學校實施民主管理最好的切入點。一是向學生家長公開學校辦學理念、辦學質量、辦學成果以及學校收費情況、教育管理措施、學生的學習成績等，主動接受家長的監(jiān)督，積極采納家長的建議。二是在辦公樓開辟固定的公示欄，及時向教職工公示職稱評定、評優(yōu)評模、崗位晉升、績效工資發(fā)放、重要規(guī)章制度等事關教職工切身利益的內容；三是把手機短信平臺作為重要的公示渠道，讓廣大教職工隨時了解學校各項工作的真實情況，增加學校管理的透明度，贏得教職工的理解與支持。

學校還將每周五下午定為教學開放日，讓家長走進校園，走進課堂，全面了解學校的辦學宗旨和辦學思路，了解課堂教學改革動向，從而加強學校、教師和家長的溝通，讓家長參與學校管理。

通過多種民主治校的途徑，我們構建了和諧的校內人際關系，創(chuàng)設了寬松的工作環(huán)境。形成了學校管理上的整體合力，校風、學風、教風建設全面加強。在今后工作中，我們將進一步加快民主管理進程，培育民主治校的土壤，發(fā)掘多方力量，形成管理合力，促進和諧發(fā)展，全面提高教育教學質量，為辦人民滿意的教育而努力奮斗。

（責任編輯 楊晶晶）