【摘要】“有償新聞”是長期存在于我國新聞媒體中的不合理現(xiàn)象，它最早出現(xiàn)在20世紀80年代，以多種形態(tài)多方式隱藏在新聞媒介運作中，對社會運行產(chǎn)生負面作用。近兩年，我國打擊有償新聞的風聲越來越疾，卻依舊無法將它的發(fā)展勢頭壓制下去。本文從我國近兩年的有償新聞案例出發(fā)，重新審視這一存在已久的行業(yè)現(xiàn)象，并思考媒體與權(quán)力的關系。

【關鍵詞】有償新聞；新聞倫理；權(quán)力尋租

也許對于很多國人來說，新聞與廣告往往糾纏在一起，一篇報道讀畢，即使外行人也常常覺得“很軟”，并逐漸司空見慣。但殊不知，“有償新聞”是徹頭徹尾的中國特色，我們國家已經(jīng)與它斗爭了20多年，即便不斷有媒體人為之付出法律的代價，它卻從未退出過行業(yè)舞臺。

一、有償新聞出沒全行業(yè)

早在1985年，國家工商局、廣電部、文化部在《關于報紙、書刊、電臺、電視臺經(jīng)營、刊播廣告的有關問題的通知》中就提出：“禁止以新聞記者的名義，招攬所謂‘新聞廣告。嚴禁新聞收費和以新聞名義招攬各種形式的廣告。”

1990年國家工商局和新聞出版署發(fā)布《關于報社、期刊社和出版社刊登經(jīng)營廣告的幾項規(guī)定》提出：“嚴禁刊登有償新聞?！边@是第一次在規(guī)范性文件中使用“有償新聞”這個詞語。此后“有償新聞”就常常出現(xiàn)在主管部門的禁令文件中。

但隨著上級文件越來越密集的頒布，有償新聞的情況卻愈演愈烈。僅在近兩年的公開報道中，就有十余起記者因為撰寫有償新聞受處罰的案例。包括《三聯(lián)生活周刊》的主筆尚某，還有新華社《高管信息》雜志的專線編輯張某、《北京晚報》健康周刊部主任關某、《北京商報》社時代汽車周刊主編雷某等，就在15年10月，中央巡視組還通報，求是雜志社存在關系稿、人情稿，人民日報社下屬媒體存在有償新聞、有償不聞和新聞敲詐現(xiàn)象。

可見，從新聞發(fā)布會的“車馬費”，到正面宣傳的“紅包”，再到為企業(yè)商家或官場個人宣傳造勢的“軟文”、“人情稿”，新聞行業(yè)逐漸被金錢利益滲透，無論是商業(yè)報刊還是黨報黨刊，都無從避免。

二、有償新聞的中國特色

對于港臺從業(yè)者和西方媒體來說，“有償新聞”的概念是非常陌生的，《紐約時報》就曾在2012年報道過中國有償報道亂象。

西方記者用錯愕的口氣盤點道：在中文版的《時尚先生》上刊登一篇企業(yè)高層的個人特寫，該雜志的廣告部門的報價是每個版面約20，000美元；在《工人日報》上登載一篇企業(yè)宣傳性文章，則是每個中文字約1美元；《21世紀經(jīng)濟報道》的記者在訪問法國葡萄酒制造商的CEO時，在公關公司的協(xié)調(diào)下，對方支付了九名記者的飛機票、住宿和飲食費用，安排他們?nèi)ブ袊鞑康那f園參觀……

《紐約時報》指出，盡管中國的法律法規(guī)禁止刊登未標明的有償宣傳性報道，這種行為在實際操作層面上卻屢見不鮮，因為“腐敗在今天的中國已經(jīng)成為了一種生活方式，包括傳媒領域”。

縱觀有償新聞這場中國媒體界的腐敗，可以大致歸納出以下特征：

1、宣傳性軟文為主要形式

軟文是將廣告以新聞稿件的形式出現(xiàn)在報刊雜志上，它混淆了新聞與廣告的界限，相比傳統(tǒng)廣告，費用更低、效果也更好。媒體記者只需玩一些文字游戲，在字里行間將企業(yè)拔高、為企業(yè)站臺，便幫助金主達到了目的，這也是有償新聞最常見的存在形式。

當然，還有許多交換利益的手法，比如記者去某企業(yè)采制一篇報道，然后請企業(yè)給本媒體做幾個廣告，或者企業(yè)以做廣告為條件請記者來采制一個報道。這樣廣告費進了媒體賬戶，記者也會得到分成獎勵。

2、媒體在特定領域有影響力

企業(yè)在進行有償新聞交易時，也講究精準投放，首先看重的未必是全國發(fā)行量，而是媒體或記者在特定地區(qū)或行業(yè)的話語權(quán)。另一方面，專門負責某個行業(yè)領域的編輯記者，也更容易與行業(yè)商家建立聯(lián)系、進一步產(chǎn)生交易。

2015年11月受審的《三聯(lián)生活周刊》尚某，是IT行業(yè)的資深記者，涉嫌與之有利益交換的企業(yè)為電子制造商；而《北京晚報》的關某主管健康周刊部，撰寫刊登的多為醫(yī)藥健康類軟文；《北京商報》社時代汽車周刊主編，則先后為多家汽車品牌刊登文章。

3、公關公司牽線搭橋，形成產(chǎn)業(yè)鏈

不可否認，隨著創(chuàng)收壓力的增加，部分新聞媒體已經(jīng)將有償新聞作為一種創(chuàng)收手段，同時，有償刊發(fā)宣傳性文章已經(jīng)在企業(yè)、公關公司、新聞媒體之間形成了產(chǎn)業(yè)鏈，例如，在《北京商報》社通訊數(shù)碼周刊受賄案中，有償軟文從選題、撰寫、選擇媒體、發(fā)行各環(huán)節(jié)都有明確的分工，多家企業(yè)通過公關公司，以每字1-3元的行業(yè)公認價格先后刊發(fā)了幾十篇宣傳性文章。

在曝光的行業(yè)內(nèi)幕中，博雅、藍標、羅德等知名公關公司的名字赫然在列，他們利用自身所掌握的媒體渠道優(yōu)勢，根據(jù)客戶的宣傳需要，聯(lián)系相關媒體人員，通過給予一定的好處費，在其所在的媒體版面上刊登文章，對客戶的產(chǎn)品、服務進行宣傳?！都~約時報》的調(diào)查中也表示，不少公關公司對他們扮演的中間人角色直言不諱。

三、有償新聞歸因探究

“有償新聞”產(chǎn)生的原因是多方面的，首先是行業(yè)環(huán)境的改變。不少針對有償新聞的研究中，都將20世紀90年代作為一個節(jié)點，因為自那以后，部分媒體不再由國家支持事業(yè)經(jīng)費，開始自負盈虧。為了保障媒體效益、提高個人收入，有償新聞迅速蔓延并表現(xiàn)出多種多樣的形式。

其次，是由于從業(yè)人員素質(zhì)失范。部分媒體從業(yè)者受到利益驅(qū)使，不顧職業(yè)道德，利用職務便利謀取私利，也助長了有償新聞的出現(xiàn)。

再次，有效監(jiān)管機制的缺乏也是重要因素。我國目前的新聞法律體系，主要由不同的立法主體制定的具有不同法律等級效力的規(guī)范性文件組成。由于這些文件沒有形成較完善的對于發(fā)布虛假新聞的懲治辦法，不具有法律的強制性，更談不上影響記者的活動，因此只能對新聞傳播活動作出一些原則性的、概念性的規(guī)定，可操作性不強，難以解決各種復雜多變的實際問題。

此外，還有學者將有償新聞的深層次因素歸結(jié)為權(quán)力尋租。所謂“權(quán)力尋租”，就是利用手中的公權(quán)去謀取私利，而新聞媒體具有諸多公權(quán)機關所沒有的特有權(quán)力——監(jiān)督報道權(quán)，以及由此給公眾帶來的廣泛知情權(quán)而產(chǎn)生巨大能量。與此同時，市場經(jīng)濟條件下商家越來越看重新聞所帶來的公信力和美譽度，而一些官員和企事業(yè)高管也把“見報”、“出鏡”當作進階資本，所以媒體以及從業(yè)者們一旦缺乏自律與他律，就很可能在市場與權(quán)力之間“套利”。

總之，在中國國情下，眼下要切斷新聞與權(quán)力的聯(lián)系是不可能的。要克服這一現(xiàn)象，就不僅要對新聞媒體和記者，也要對相應的權(quán)力部門與媒體的關系作出必要的規(guī)范和約束。

【參考文獻】

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[2] 田華宇. 有償新聞：“權(quán)力尋租”的怪胎[J]. 中國廣播， 2006（01）： 39-41.

【作者簡介】

田香凝（1992—），女，蒙古族，河北石家莊人，碩士研究生學歷，單位：中國傳媒大學，主要研究方向：應用輿論學。