摘 要：建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，需要高端技術(shù)技能型人才，而技工院校是培養(yǎng)高端技術(shù)技能型人才的主陣地。本文就技工院校如何把握機(jī)遇實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培養(yǎng)符合“中國(guó)制造2025”時(shí)代需要的人才進(jìn)行分析探討。

關(guān)鍵詞：中國(guó)制造 技工院校 人才培養(yǎng)

制造業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，是立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基。建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，需要高端技術(shù)技能人才，而技工院校是培養(yǎng)高端技術(shù)技能型人才的主陣地。

那么作為技工院校，該如何把握機(jī)遇實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，如何培養(yǎng)符合“中國(guó)制造2025”時(shí)代需求的人才，如何在技工院校轉(zhuǎn)型發(fā)展中堅(jiān)定發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型，從而助推“建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)”這一戰(zhàn)略目標(biāo)？

一、技工院校的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著《國(guó)家中長(zhǎng)期教育和改革發(fā)展規(guī)劃綱要》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》等文件的相繼出臺(tái)，政府將職業(yè)教育提升到政策高度，表明了政府對(duì)于職業(yè)教育的高度重視。技工教育作為職業(yè)教育的一部分，日益受到關(guān)注，這使得技工院校的地位不斷上升。

技工院校以培養(yǎng)目標(biāo)為依據(jù)可分為三類(lèi)：一是培養(yǎng)初、中級(jí)技術(shù)工人為主的普通技工學(xué)校，二是以培養(yǎng)中、高級(jí)技術(shù)工人為主的高級(jí)技工學(xué)校，三是以培養(yǎng)后備高技能人才為主的技師學(xué)院。目前，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，技工院校立足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)校企合作，開(kāi)展特色職業(yè)技能訓(xùn)練，逐步形成技工教育、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能一體化教育模式。

從總體上看，技工院校的發(fā)展呈現(xiàn)辦學(xué)特色日趨凸顯、招生數(shù)量日益增加、辦學(xué)實(shí)力顯著增強(qiáng)、畢業(yè)生就業(yè)率大幅度提高、服務(wù)社會(huì)功能日漸完善等特點(diǎn)。但是面對(duì)“中國(guó)制造2025”時(shí)代的到來(lái)，仍存在著一些亟待解決的困境，無(wú)法完全滿(mǎn)足國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)技術(shù)技能人才的需求。

二、技工院校發(fā)展存在的困境

1.思想觀(guān)念未轉(zhuǎn)變

受到古往今來(lái)的“學(xué)而優(yōu)則仕”觀(guān)念影響，社會(huì)上大多數(shù)人會(huì)選擇將自己的孩子沿著“初中—重點(diǎn)高中—重點(diǎn)大學(xué)”的發(fā)展路徑進(jìn)行培養(yǎng)，而鮮有人在能夠就讀重點(diǎn)高中的條件下將自己的孩子送往技工院校學(xué)習(xí)技能，對(duì)職業(yè)教育存在著一些誤解。近年來(lái)，隨著智能制造業(yè)對(duì)技術(shù)技能型人才的需求不斷增加，人們對(duì)技工教育的看法有所改觀(guān)，但不夠徹底，在能夠選擇的情況下，還是會(huì)將孩子送往高等院校進(jìn)行深造學(xué)習(xí)，這對(duì)技校的招生和發(fā)展仍會(huì)造成制約。同時(shí)“官本位”思想仍占據(jù)當(dāng)下主流領(lǐng)域，這使得高級(jí)技術(shù)工人由于學(xué)歷上的弱勢(shì)，在人才選拔、提升等方面得不到應(yīng)有的肯定，這也使得人們對(duì)技工院校產(chǎn)生了一定的偏見(jiàn)。

2.招生平臺(tái)受到限制

盡管現(xiàn)在社會(huì)上的人慢慢開(kāi)始接受“一技難求”的觀(guān)念，在就業(yè)領(lǐng)域也開(kāi)始出現(xiàn)技能型人才搶手的現(xiàn)象，但技工院校“招生難”問(wèn)題仍舊影響著技工院校的發(fā)展。技工院校和普通職業(yè)高校分屬于兩個(gè)系統(tǒng)，前者屬于人社系統(tǒng)，后者屬于教育系統(tǒng)，在招生方面難免會(huì)有所區(qū)別。由于教育部門(mén)在統(tǒng)計(jì)初升高升學(xué)率的時(shí)候，不涵蓋技校，再加上對(duì)技工院校缺乏了解，初級(jí)中學(xué)很少會(huì)主動(dòng)引導(dǎo)學(xué)生報(bào)考技工院校，這在一定程度上堵塞了學(xué)生家長(zhǎng)和學(xué)生的信息渠道，讓他們無(wú)法對(duì)技工院校做出客觀(guān)評(píng)價(jià)。這些因素間接造成招生平臺(tái)受限，因而使得諸如“就業(yè)熱、招生冷”等社會(huì)怪象不斷出現(xiàn)。

3.辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足

由于專(zhuān)業(yè)不同和培養(yǎng)側(cè)重點(diǎn)不同，院校對(duì)于培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的需求也就有所區(qū)別，院校培育工科類(lèi)專(zhuān)業(yè)需要的經(jīng)費(fèi)為2萬(wàn)元，培養(yǎng)文經(jīng)服務(wù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)需要的經(jīng)費(fèi)為5千元，技工院校偏重于工科類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才，經(jīng)費(fèi)需求較大，國(guó)家財(cái)政支持有限，仍需依靠自身籌集。技工院校培育學(xué)生主要通過(guò)實(shí)訓(xùn)演練的方式，即需要實(shí)訓(xùn)設(shè)備作為教學(xué)支撐，而實(shí)訓(xùn)設(shè)備的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支較大，財(cái)政撥款無(wú)法滿(mǎn)足學(xué)校日益增加的實(shí)訓(xùn)需要。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致部分技工院校實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地面積不能夠滿(mǎn)足需求，設(shè)施設(shè)備數(shù)量也無(wú)法跟上技工教育的步伐，資金缺乏開(kāi)始成為制約技工教育發(fā)展的“瓶頸”。

4.培養(yǎng)機(jī)制不夠完善

在學(xué)生培養(yǎng)方面，技工院校力求將學(xué)生培養(yǎng)成高端技術(shù)技能型人才，但在具體實(shí)踐中，對(duì)于高端技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，其成才“道路”還需要拓寬，無(wú)論是專(zhuān)業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方式，還是教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容都無(wú)法很好地適應(yīng)我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的需求。同時(shí)對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，部分技工院校培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生還不能夠很好地實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的無(wú)縫對(duì)接，適應(yīng)企業(yè)要求。在教師培養(yǎng)方面，院校有一系列的培養(yǎng)規(guī)劃，但總的來(lái)說(shuō)，教職工隊(duì)伍整體素質(zhì)還有待提高，其中“理實(shí)一體化”教師和“雙師型”偏少，實(shí)訓(xùn)教師、專(zhuān)業(yè)帶頭人緊缺，無(wú)法跟上技工教育的發(fā)展步伐。

三、技工院校的發(fā)展路徑——以杭州蕭山技師學(xué)院為例

“中國(guó)制造2025”的出臺(tái)，既是技工教育發(fā)展的難得機(jī)遇，又是競(jìng)爭(zhēng)壓力的挑戰(zhàn)，因此急需解決目前的困境，迎難而上，進(jìn)一步壯大技工院校，向社會(huì)輸送一批能夠順應(yīng)時(shí)代潮流、適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的高端技術(shù)技能型人才。

蕭山技師學(xué)院作為一所正在成長(zhǎng)的技工院校，專(zhuān)注于“高級(jí)工”“技師”等全方位人才培育，為蕭山區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供了有力的技能人才支撐。它是一所以培養(yǎng)先進(jìn)裝備制造和自動(dòng)化等現(xiàn)代工科類(lèi)專(zhuān)業(yè)急需的高端技術(shù)技能人才為主的學(xué)校，因此在辦學(xué)理念、辦學(xué)模式、師資、生源、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、基地等要素上與一般的職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校有所不同，獨(dú)具特色。學(xué)校六年間實(shí)現(xiàn)“三級(jí)連跳”的發(fā)展，很好地契合“中國(guó)制造2025”的發(fā)展理念，是特色突出的骨干技工院校之一。因此在這里，筆者以蕭山技師學(xué)院的部分舉措為例，探討解決技工院校困境的對(duì)策，謀求院校發(fā)展的路徑。

1.加大宣傳，樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向

首先要轉(zhuǎn)變教師、家長(zhǎng)、學(xué)生等人群的觀(guān)念，讓他們正確認(rèn)識(shí)技工教育，以理性、客觀(guān)的角度來(lái)評(píng)價(jià)技工院校。這需要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面力量，引導(dǎo)輿論了解認(rèn)識(shí)技工院校。一方面，新聞媒體應(yīng)大力宣傳國(guó)家政策對(duì)技工院校的重視，以及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)于高端技術(shù)技能型人才的強(qiáng)大需求，折射出整個(gè)社會(huì)的就業(yè)現(xiàn)狀。同時(shí)多報(bào)道一些技工教育培養(yǎng)出來(lái)的杰出人物，讓社會(huì)上更多的人群能夠了解、熟悉技工教育，暢通信息渠道。另一方面，要積極引導(dǎo)他們對(duì)自身進(jìn)行估量，樹(shù)立正確的擇學(xué)觀(guān)、就業(yè)觀(guān)，鼓勵(lì)他們轉(zhuǎn)變觀(guān)念，掌握實(shí)用性技能。

蕭山技師學(xué)院的日益壯大，受到各界的關(guān)注與重視，各大媒體報(bào)道學(xué)?！皟稍涸菏柯毿Ｐ小薄按蛟毂就良寄苋瞬拧薄靶ｉL(zhǎng)職教理念”等熱點(diǎn)新聞，在社會(huì)上營(yíng)造了重視技工教育、技工教育出人才的氛圍，提升了技工院校的社會(huì)影響力，也為蕭技拓展了國(guó)際合作交流之路，更加助推學(xué)校發(fā)展，改善社會(huì)輿論環(huán)境，引導(dǎo)正確就業(yè)觀(guān)，實(shí)現(xiàn)了良性互動(dòng)。

2.拓寬渠道，爭(zhēng)取更多的資金支持

由于技工院校的特殊性，財(cái)政撥款是無(wú)法徹底解決技工院校的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的，因此需要政府、學(xué)校共同出力，解決資金問(wèn)題。在政府方面，要發(fā)揮其主渠道作用，應(yīng)實(shí)行技工教育經(jīng)費(fèi)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，在地方教育費(fèi)附加中劃出一定比例，用于技工院校購(gòu)置實(shí)訓(xùn)設(shè)備，改善教學(xué)條件，支持教學(xué)改革。在學(xué)校方面，需在政府財(cái)政支持基礎(chǔ)上，拓寬資金來(lái)源渠道，以多樣化的辦學(xué)形式自籌經(jīng)費(fèi)，如為企業(yè)和個(gè)人培訓(xùn)提供師資及場(chǎng)地服務(wù)，將學(xué)校的教育功能最大化發(fā)揮，并將籌集的資金用于購(gòu)買(mǎi)學(xué)生實(shí)訓(xùn)物資，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教學(xué)發(fā)展的良性循環(huán)。

例如，蕭山技師學(xué)院創(chuàng)新了“一體兩翼多平臺(tái)”的多元辦學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)了多元化辦學(xué)，在全日制學(xué)生培養(yǎng)體系和在職人員技能培訓(xùn)體系并舉的基礎(chǔ)上，建設(shè)完成技術(shù)技能型人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研一體基地、公共服務(wù)等多個(gè)平臺(tái)，并于每年自籌經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充，不斷引入最新基地設(shè)備進(jìn)行完善，使得學(xué)生的綜合素質(zhì)得到不斷的提高，教師的生產(chǎn)管理能力也不斷提升。

3.深化校企合作，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的無(wú)縫對(duì)接

培養(yǎng)真正適合企業(yè)的人才，需要的是深化校企合作，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)與學(xué)校緊密合作的機(jī)制。把校企合作作為基本辦學(xué)制度，通過(guò)學(xué)校與企業(yè)的深度合作，提升辦學(xué)水平，深化教學(xué)改革，創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)，推進(jìn)一體化教師隊(duì)伍建設(shè)。不斷提高技工教育培訓(xùn)能力，更好地對(duì)接企業(yè)用人需求，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)實(shí)力和辦學(xué)水平的雙提升。

例如，蕭山技師學(xué)院建立公共服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)校企合作的方式，給學(xué)生提供去企業(yè)實(shí)習(xí)的途徑，企業(yè)實(shí)踐與學(xué)校教學(xué)的模式同步進(jìn)行，使學(xué)生在實(shí)習(xí)過(guò)程中提高自身崗位適應(yīng)能力，更好地適應(yīng)企業(yè)的要求；并與企業(yè)共建技能大師工作室，面向企業(yè)職工開(kāi)展各類(lèi)技師培訓(xùn)；同時(shí)健全產(chǎn)學(xué)研基地，為企業(yè)研制項(xiàng)目，在研制的過(guò)程中教師的自身水平能夠得到提高之余，為企業(yè)大大節(jié)省了勞動(dòng)力，減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，擴(kuò)大院校影響力。

4.完善培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才的全方位培養(yǎng)

對(duì)于學(xué)生的培養(yǎng)，各技工院校需結(jié)合學(xué)生自身職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，以能力本位為辦學(xué)理念，在學(xué)生綜合素質(zhì)、職業(yè)技能培養(yǎng)的同時(shí)，為學(xué)生提供就業(yè)及創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。對(duì)于教師培養(yǎng)，要充分利用校企合作這一平臺(tái)，不斷拓展自身的專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)，并向外延伸，培養(yǎng)出一支跨學(xué)科、專(zhuān)業(yè)化的理實(shí)一體化的教師隊(duì)伍。

針對(duì)人才培養(yǎng)模式，蕭山技師學(xué)院借鑒醫(yī)科大學(xué)培養(yǎng)人才的模式，創(chuàng)新了教師、學(xué)生培養(yǎng)模式，即：對(duì)于教師來(lái)說(shuō)，教師既是教育專(zhuān)家又是行業(yè)專(zhuān)家；對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)，學(xué)校既培養(yǎng)人才又研發(fā)產(chǎn)品；對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)，學(xué)生學(xué)習(xí)理論知識(shí)又掌握技能，這樣的培養(yǎng)模式，將理論和實(shí)踐緊密結(jié)合，教師、學(xué)生都能夠成為全方位的人才。

“中國(guó)制造2025”時(shí)代下，提高制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力成為搶占新一輪競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的重要條件，技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)刻不容緩。技工院校作為培養(yǎng)技術(shù)技能型的重要基地，須做好帶頭作用，貫徹落實(shí)以人才強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略，走以提高學(xué)生職業(yè)技能為核心、專(zhuān)業(yè)導(dǎo)向適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、校企融合貫徹培養(yǎng)過(guò)程的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)實(shí)力和辦學(xué)水平雙提升的目標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)技工院校發(fā)展的新篇章。

（作者單位：杭州蕭山技師學(xué)院）