亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        “營改增”對地方稅收的影響及思考

        2016-01-01 10:04:54岳紅梅
        財(cái)會(huì)學(xué)習(xí) 2016年16期
        關(guān)鍵詞:財(cái)政收入征管營業(yè)稅

        文/岳紅梅

        ?

        “營改增”對地方稅收的影響及思考

        文/岳紅梅

        營業(yè)稅改征增值稅于2016年5 月1日在全國范圍正式推開,這標(biāo)志著全面推開營業(yè)稅這場重大的稅制改革在全國范圍內(nèi)開始實(shí)施。隨之而來,“營改增”也對地方稅收帶來了一定的影響。本文通過對營業(yè)稅改征增值稅政策的解讀,分析了營業(yè)稅改征增值稅對地方稅收的影響,并剖析了在改征過程中出現(xiàn)的一系列問題,提出了完善營改增對地方稅收影響的對策建議,嘗試解決地方政府的財(cái)政困難。

        營業(yè)稅;增值稅;營改增;地方稅收

        一、“營改增”對地方稅收的影響

        (一)地方財(cái)政稅收收入減少

        “營改增”導(dǎo)致了短期內(nèi)財(cái)政稅收的減少,使地方財(cái)政稅收承受著巨大壓力。將營業(yè)稅納入增值稅的征收范圍,由于營業(yè)稅是地方稅,并且是地方稅中最大的一個(gè)稅種。如果營業(yè)稅被增值稅全面代替,將大大縮減地方政府的財(cái)政收入,使得地方政府的安全閥失靈。

        (二)“營改增”后地稅征管體系將受到?jīng)_擊

        經(jīng)過20多年的實(shí)踐與探索,地稅系統(tǒng)形成了一套比較成熟完備的省、市、縣、所四級行政管理和征管系統(tǒng),這是地稅職能得以發(fā)揮的關(guān)鍵。近年來偏遠(yuǎn)地區(qū)的稅收沒有出現(xiàn)大的跑冒滴漏,跟這套完備的征管系統(tǒng)有很大的關(guān)系。然而隨著“營改增”的深入,由于以票控稅手段的缺失,對管戶的有效控管力將受到影響,地稅征管體系也勢必受到?jīng)_擊,進(jìn)而制約地稅職能的有效發(fā)揮。

        (三)“營改增”后地稅機(jī)關(guān)行政能力將減弱

        受國地稅征管范圍和部分稅種收入分享比例調(diào)整的共同影響,地稅機(jī)關(guān)提供公共財(cái)政預(yù)算收入的比例從1994年的73.85%逐步下降,但還是一直維持在50%以上,為地方政府實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡做出了重要貢獻(xiàn)。按照現(xiàn)行“營改增”政策,營業(yè)稅改為增值稅后的收入仍歸地方政府所有,對地方財(cái)政收入的影響不大,但是對全市財(cái)政收入的構(gòu)成造成了影響,這不利于地稅工作的開展。

        二、“營改增”過程中存在的問題

        (一)中央和地方的權(quán)責(zé)劃分問題

        “營改增”后,地方政府失去營業(yè)稅這一主體稅種,地方稅收收入明顯下降,對地方政府的財(cái)政支持較之前縮水,這將不利于地方稅收工作的開展,不利于地稅機(jī)關(guān)對地方財(cái)政的有力支持,也會(huì)在一定程度上制約著地方政府職能的有效發(fā)揮。因此,中央和地方政府如何劃分增值稅收入以及中央和地方事權(quán)的劃分成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

        (二)“營改增”相關(guān)規(guī)定的行業(yè)細(xì)則不明確

        納稅人難辨認(rèn)自己是否處于試點(diǎn)行業(yè)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步,社會(huì)分工的不斷細(xì)分,導(dǎo)致很多的服務(wù)類型由于“營改增”的規(guī)定和細(xì)則沒有明確說明,納稅人比較難辨認(rèn)是否處于“營改增”的試點(diǎn)行業(yè)。比如:從事健康咨詢或金融保險(xiǎn)咨詢的咨詢公司,是屬于“營改增”鑒證咨詢服務(wù)里的咨詢服務(wù)交增值稅,還是繼續(xù)交營業(yè)稅?

        (三)給地方稅收征管系統(tǒng)帶來困難

        從稅務(wù)制度上就可以看出,兩者在稅制的定義上就有很大不同,在征收方式和征繳渠道上存在諸多不同,那么“營改增”如何有效的進(jìn)行稅種對接,采取有效做法?從當(dāng)前情況來看,還是存在很大的難度。營業(yè)稅征管范圍廣泛,稅目、稅率設(shè)置較多,但不需要?jiǎng)澐旨{稅人類別,而增值稅還要?jiǎng)澐忠话慵{稅人和小規(guī)模納稅人。特別是營業(yè)稅的免稅范圍、減免稅項(xiàng)目和稅收優(yōu)惠政策極多,改為增值稅后如何沿用,又怎樣對接,亟待研究解決。

        (四)會(huì)計(jì)核算的難度加大

        以前的稅務(wù)工作中,對于以營業(yè)稅為主的企業(yè),會(huì)計(jì)入賬和核算工作都比較簡易,便于操作。然而在“營改增”后,會(huì)計(jì)的處理開始變得復(fù)雜化,使得會(huì)計(jì)核算的難度加大了很多。會(huì)計(jì)從業(yè)人員,尤其是企業(yè)財(cái)會(huì),要接受一定的培訓(xùn)和教育,適應(yīng)新的稅務(wù)核算工作的變化。

        三、完善營改增對地方稅收影響的對策建議

        (一)提高地方稅收分成比例,確保地方財(cái)政收入

        在地方稅收的征繳中,應(yīng)提高增值稅比例,有助于讓地方政府保持對財(cái)務(wù)和稅務(wù)的工作積極度,同時(shí)對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)起到緩沖和維穩(wěn)租用。中央政府需要注意,增值稅調(diào)配給地區(qū)政府的比例問題,在“營改增”政策轉(zhuǎn)入全國推行后,中央政府的財(cái)稅收入肯定會(huì)有所提升,那么分配給地區(qū)政府的錢款也會(huì)增多,要科學(xué)合理的制定中央和地區(qū)政府稅收分配制度和關(guān)系,因而政府間的合作才能有效展開,讓增值稅改革工作能夠有序的推廣至全國范圍。

        (二)加大中央對地方大轉(zhuǎn)移支付力度

        “營改增”會(huì)讓歸于地方政府的財(cái)稅種類變少,從而降低地方財(cái)政收入,而且在財(cái)政支出上,也會(huì)削弱其政策支持力度。對于中央政府而言,“營改增”會(huì)讓財(cái)政收入有所增加,因此在改革的過渡時(shí)間段內(nèi),給予地方政府相應(yīng)的轉(zhuǎn)移支付作為地方財(cái)政支出的有力保障,穩(wěn)定地方財(cái)政收入來源,大力支持地方政府合理高效的開展政務(wù)工作,進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善,以地方財(cái)政公共支出刺激消費(fèi),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

        (三)增加地方其他稅源,重構(gòu)地方稅收體系

        在營業(yè)稅改征增值稅之后,地方政府的財(cái)力縮減,單靠中央的轉(zhuǎn)移支付或補(bǔ)貼,難以激發(fā)地方政府開展工作的主動(dòng)性,所以,除了中央的撥付,地方應(yīng)積極培育地方新稅源。地方一方面要填補(bǔ)這一財(cái)政流失,另一方面不能給普通企業(yè)和老百姓增加新負(fù)擔(dān)。推進(jìn)其他稅種的改革實(shí)施,例如:房產(chǎn)稅、企業(yè)所得稅。

        [1]李永海,孫群力.稅收負(fù)擔(dān)、政府管制對地區(qū)隱性經(jīng)濟(jì)的影響研究[J].廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2016(02).

        [2]梁飛.地方財(cái)政收入預(yù)決算偏離問題及對策探究[J].中國管理信息化,2016(06).

        [3]紀(jì)金蓮.增值稅“擴(kuò)圍”對地方財(cái)政收入的影響研究——基于投入產(chǎn)出表視角[J].商業(yè)會(huì)計(jì),2016(06).

        [4]徐新菊.煤炭企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)分析與納稅籌劃探析[J].企業(yè)改革與管理,2016(05).

        (作者單位:沈陽科技學(xué)院)

        猜你喜歡
        財(cái)政收入征管營業(yè)稅
        當(dāng)前個(gè)人所得稅征管面臨的困境及對策建議
        一季度全國財(cái)政收入恢復(fù)性增長
        我國財(cái)政收入運(yùn)行持續(xù)向好一季度稅收同比增長17.3%
        中國財(cái)政收入走勢圖
        環(huán)境保護(hù)稅征管模式還需進(jìn)一步完善——基于《環(huán)境保護(hù)稅(草案)》征管模式的思考
        1995年-2015年?duì)I業(yè)稅與第三產(chǎn)業(yè)增加值相關(guān)關(guān)系
        中央營業(yè)稅暴增30倍 特殊時(shí)間段的特殊現(xiàn)象
        關(guān)于營業(yè)稅改征增值稅
        6.按月申報(bào)營業(yè)稅的小微企業(yè)免征營業(yè)稅如何進(jìn)行會(huì)計(jì)處理
        個(gè)人房屋租賃稅收征管的實(shí)踐與探索
        最新国产成人综合在线观看| 白丝兔女郎m开腿sm调教室| 日本老熟妇毛茸茸| 婷婷九月丁香| 亚洲免费看三级黄网站| 日本精品视频二区三区| 日韩人妻无码精品久久免费一 | 国产精品视频露脸| 欧美午夜精品久久久久久浪潮| 国产蜜臀精品一区二区三区| 福利视频一区二区三区| 亚洲国产精品综合久久网各| 中文字幕不卡在线播放| 青青草视频在线播放81| 青青草精品视频在线播放| 55夜色66夜色国产精品视频| 国产农村三片免费网站| 国产午夜视频高清在线观看 | 国产精品第1页在线观看| 一区二区三区在线视频爽| 亚洲av综合国产av日韩| 日躁夜躁狠狠躁2001| 在线观看精品国产福利片100| 亚洲最大不卡av网站| 少妇愉情理伦片丰满丰满| 开心婷婷五月激情综合社区| 久久久久国产精品四虎| 91国产精品自拍在线观看| 午夜色大片在线观看| 国产精品三级一区二区按摩| 国产免费99久久精品| 美女扒开大腿让男人桶| 亚洲欧美日韩中文无线码| 久久久精品国产视频在线| 精品视频在线观看日韩 | 强d乱码中文字幕熟女1000部| 麻豆视频在线播放观看| 在线观看免费人成视频| 99久久国产亚洲综合精品| 麻豆精品在线视频观看| 人妻无码一区二区不卡无码av|