文/羅紅
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如何加強科研事業(yè)單位財務內(nèi)部控制之我見
文/羅紅
摘要:一個有效的內(nèi)部管理制度是單位做好管理工作的前提條件,也是幫助單位及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的重要保障。本文就科研事業(yè)單位的財務管理方面入手,對財務管理制度方面的問題進行討論研究,在深入分析問題的同時,提出相應的解決方案。
關鍵詞:科研事業(yè)單位;財務管理;內(nèi)部控制;看法分析
(一)制度保證、理論基礎成熟
隨著多年的發(fā)展,財務控制基礎已經(jīng)有了一個成熟的理論基礎,即控制論,依據(jù)控制論,各科研單位對于財務活動的控制,技術程序和理念方法已十分成熟。與此同時,想要實現(xiàn)良好的財務內(nèi)部控制,制度保證必不可少,只有在科學、穩(wěn)妥的財務內(nèi)部控制制度的監(jiān)督下,科研單位內(nèi)部控制的正常運行才有可能實現(xiàn),單位的各個活動也才能夠在相互監(jiān)督、相互制約的基礎上,做的更好。
(二)涉及面較廣,協(xié)調能力強
就科研單位來說,財務內(nèi)部控制涉及到了很多的方面,例如,紀檢、人力資源、科技、法規(guī)、計財和內(nèi)審等,由于覆蓋面廣,財務內(nèi)部控制就更需要各個部門的積極參與和配合監(jiān)督。協(xié)調能力強,主要是指科研事業(yè)單位需要對多個措施不斷地分析、調整和評價,從而確保最后方案的有效性和最佳性,其調控行為,是涵蓋了整個單位所有的經(jīng)濟往來活動的行為。
(三)清晰的目標和較大的杠桿作用
財務內(nèi)部控制活動具有較強的目標性,多是根據(jù)某些問題的出現(xiàn)而采取的特定的解決措施。一個財務內(nèi)部控制措施的出臺,或是為了彌補漏洞,或是為了穩(wěn)固資產(chǎn),無論是偏重于哪一方面,但總是離不開維護單位正常運營,促進單位的發(fā)展這一個大的目標。而較大的杠桿作用主要是指科研單位在財務控制方面有很大的關聯(lián)性,一環(huán)扣著一環(huán),一步不慎,則很容易招致滿盤皆輸,當然,如果能夠很好的運用內(nèi)部控制的這一特征,便能做到用最少的資源,達到最佳的效果。
(四)管理與控制相結合,實踐與理論相結合
財務控制不應該僅僅只是紙上談兵,也不應該單方面的重視操作,應該更多的采取實踐與理論相互結合的方式,在理論的指導之下實踐,在實踐之中不斷的完善理論,同時,財務的管理與控制也應該相互結合,只有二者相互依存,共同進步,科研單位才能更進一步的發(fā)展。
(一)加強與會計管理的聯(lián)系
財務的內(nèi)部控制主要是負責調控和監(jiān)督具體的經(jīng)濟活動環(huán)節(jié),通過對經(jīng)濟活動環(huán)節(jié)的監(jiān)督,實現(xiàn)對于財務管理的有效控制。會計管理主要是監(jiān)督財務管理制度的執(zhí)行情況,以保證財會數(shù)字的準確性和可靠性。二者相輔相成,會計管理幫助促進內(nèi)部控制措施的實施,保障內(nèi)部控制整個系統(tǒng)的穩(wěn)定,內(nèi)部控制則通過對會計管理的督促,彌補會計管理制度的缺陷,實現(xiàn)會計管理制度的規(guī)范化發(fā)展,二者的有力結合,是有效實現(xiàn)內(nèi)部控制的保證。
(二)堅持宏觀調控,將內(nèi)部控制細化到經(jīng)濟的活動之中
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,財務內(nèi)部控制理念的不斷改革,越來越多的單位開始混淆財務管理與財務控制這兩個概念,二者的界限也越來越不明晰。而就大量的研究數(shù)據(jù)表明,良好的財務內(nèi)部控制是需要建立在堅持宏觀調控的基礎之上的,只有堅持宏觀調控這個大的方向,才能保證單位的財務內(nèi)部控制的順利進行。除此以外,財務的內(nèi)部控制應該深入到各個具體的經(jīng)濟活動之中,從每個小點著手,堅持各個小點上的不放松,由量變到質變,從而達到大點上的飛躍,即實現(xiàn)財務內(nèi)部控制整體上的進步。在處理財務事項方面,應該建立一套完整的科學的程序,例如,在進行任何的財務事項決策之前,首先應該對該財務事項有一個詳細的了解,保證事前分析預測的實現(xiàn),在具體的實施過程之中,應該使該事項一直處在財務控制之中,在完成之后,仍需要對專人對該事項有一個最后的總結分析,在不斷地總結經(jīng)驗中得到啟發(fā)與發(fā)展。堅持事前分析,事中分析,事后評價這一套程序準則,努力做到科學、民主決策,在保障財務控制工作有效實施的同時,增加其權威性。
(三)實現(xiàn)分級管理模式,建立完善的財務內(nèi)部控制制度
相關規(guī)定明確指出,各科研單位在進行財務內(nèi)部控制時,需要嚴格遵守相關的法律法規(guī),并結合各單位自身的特點建立一套完整的、符合自身特色的財務內(nèi)部控制制度。因為只有最符合自身特點的制度,才能更快更好的適應并且推進自身的發(fā)展。實現(xiàn)分級的管理模式。保證制度實施上的透明、公開,避免違規(guī)行為。
(四)財務的內(nèi)部控制應與時俱進
財務內(nèi)部控制應該堅持與時俱進的原則,根據(jù)外部和內(nèi)部環(huán)境的變化而變化,根據(jù)不同的需要做出相應的調整,使內(nèi)部控制能夠更好的符合單位的發(fā)展需要。以發(fā)展的眼光來看待財務的內(nèi)部控制問題,在不斷地發(fā)展之中,完善內(nèi)部控制制度,提高內(nèi)部控制實施能力,最大限度的推動科研單位的發(fā)展。
(五)重視相關人員的培養(yǎng)工作
財務內(nèi)部控制的有效實現(xiàn),不僅僅是需要完善的內(nèi)部控制制度的有力保障,更多的是需要內(nèi)部控制人員的工作和努力,通過定時定期的培訓,提高相關人員的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質,提高她們實現(xiàn)內(nèi)部控制措施的操作能力,從而保證內(nèi)部控制的有效實行。更高的要求,需要更高素質的人才來實現(xiàn),內(nèi)部控制涉及面越廣,需要的人才就更專業(yè),各部門相互協(xié)作,各專業(yè)人才相互配合,這樣才能使得科研單位的內(nèi)部控制之路越走越遠,越走越好。
隨著經(jīng)濟體制的不斷改革和深化,財務的內(nèi)部控制工作在科研單位所占的地位越來越重要,而制定科學有效的財務內(nèi)控制度,仍需要各方面、各位相關人員的不懈努力。
參考文獻:
[1]黃蓉.加強科研事業(yè)單位財務內(nèi)部控制的相關對策[J].中國集體經(jīng)濟,2015 (16):119-120.
作者單位:(新疆環(huán)境保護科學研究院)