文/羅紅

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如何加強科研事業(yè)單位財務內(nèi)部控制之我見

文/羅紅

摘要：一個有效的內(nèi)部管理制度是單位做好管理工作的前提條件，也是幫助單位及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的重要保障。本文就科研事業(yè)單位的財務管理方面入手，對財務管理制度方面的問題進行討論研究，在深入分析問題的同時，提出相應的解決方案。

關鍵詞：科研事業(yè)單位；財務管理；內(nèi)部控制；看法分析

一、科研事業(yè)單位財務內(nèi)部控制的特征

（一）制度保證、理論基礎成熟

隨著多年的發(fā)展，財務控制基礎已經(jīng)有了一個成熟的理論基礎，即控制論，依據(jù)控制論，各科研單位對于財務活動的控制，技術程序和理念方法已十分成熟。與此同時，想要實現(xiàn)良好的財務內(nèi)部控制，制度保證必不可少，只有在科學、穩(wěn)妥的財務內(nèi)部控制制度的監(jiān)督下，科研單位內(nèi)部控制的正常運行才有可能實現(xiàn)，單位的各個活動也才能夠在相互監(jiān)督、相互制約的基礎上，做的更好。

（二）涉及面較廣，協(xié)調能力強

就科研單位來說，財務內(nèi)部控制涉及到了很多的方面，例如，紀檢、人力資源、科技、法規(guī)、計財和內(nèi)審等，由于覆蓋面廣，財務內(nèi)部控制就更需要各個部門的積極參與和配合監(jiān)督。協(xié)調能力強，主要是指科研事業(yè)單位需要對多個措施不斷地分析、調整和評價，從而確保最后方案的有效性和最佳性，其調控行為，是涵蓋了整個單位所有的經(jīng)濟往來活動的行為。

（三）清晰的目標和較大的杠桿作用

財務內(nèi)部控制活動具有較強的目標性，多是根據(jù)某些問題的出現(xiàn)而采取的特定的解決措施。一個財務內(nèi)部控制措施的出臺，或是為了彌補漏洞，或是為了穩(wěn)固資產(chǎn)，無論是偏重于哪一方面，但總是離不開維護單位正常運營，促進單位的發(fā)展這一個大的目標。而較大的杠桿作用主要是指科研單位在財務控制方面有很大的關聯(lián)性，一環(huán)扣著一環(huán)，一步不慎，則很容易招致滿盤皆輸，當然，如果能夠很好的運用內(nèi)部控制的這一特征，便能做到用最少的資源，達到最佳的效果。

（四）管理與控制相結合，實踐與理論相結合

財務控制不應該僅僅只是紙上談兵，也不應該單方面的重視操作，應該更多的采取實踐與理論相互結合的方式，在理論的指導之下實踐，在實踐之中不斷的完善理論，同時，財務的管理與控制也應該相互結合，只有二者相互依存，共同進步，科研單位才能更進一步的發(fā)展。

二、加強財務內(nèi)部控制的措施

（一）加強與會計管理的聯(lián)系

財務的內(nèi)部控制主要是負責調控和監(jiān)督具體的經(jīng)濟活動環(huán)節(jié)，通過對經(jīng)濟活動環(huán)節(jié)的監(jiān)督，實現(xiàn)對于財務管理的有效控制。會計管理主要是監(jiān)督財務管理制度的執(zhí)行情況，以保證財會數(shù)字的準確性和可靠性。二者相輔相成，會計管理幫助促進內(nèi)部控制措施的實施，保障內(nèi)部控制整個系統(tǒng)的穩(wěn)定，內(nèi)部控制則通過對會計管理的督促，彌補會計管理制度的缺陷，實現(xiàn)會計管理制度的規(guī)范化發(fā)展，二者的有力結合，是有效實現(xiàn)內(nèi)部控制的保證。

（二）堅持宏觀調控，將內(nèi)部控制細化到經(jīng)濟的活動之中

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，財務內(nèi)部控制理念的不斷改革，越來越多的單位開始混淆財務管理與財務控制這兩個概念，二者的界限也越來越不明晰。而就大量的研究數(shù)據(jù)表明，良好的財務內(nèi)部控制是需要建立在堅持宏觀調控的基礎之上的，只有堅持宏觀調控這個大的方向，才能保證單位的財務內(nèi)部控制的順利進行。除此以外，財務的內(nèi)部控制應該深入到各個具體的經(jīng)濟活動之中，從每個小點著手，堅持各個小點上的不放松，由量變到質變，從而達到大點上的飛躍，即實現(xiàn)財務內(nèi)部控制整體上的進步。在處理財務事項方面，應該建立一套完整的科學的程序，例如，在進行任何的財務事項決策之前，首先應該對該財務事項有一個詳細的了解，保證事前分析預測的實現(xiàn)，在具體的實施過程之中，應該使該事項一直處在財務控制之中，在完成之后，仍需要對專人對該事項有一個最后的總結分析，在不斷地總結經(jīng)驗中得到啟發(fā)與發(fā)展。堅持事前分析，事中分析，事后評價這一套程序準則，努力做到科學、民主決策，在保障財務控制工作有效實施的同時，增加其權威性。

（三）實現(xiàn)分級管理模式，建立完善的財務內(nèi)部控制制度

相關規(guī)定明確指出，各科研單位在進行財務內(nèi)部控制時，需要嚴格遵守相關的法律法規(guī)，并結合各單位自身的特點建立一套完整的、符合自身特色的財務內(nèi)部控制制度。因為只有最符合自身特點的制度，才能更快更好的適應并且推進自身的發(fā)展。實現(xiàn)分級的管理模式。保證制度實施上的透明、公開，避免違規(guī)行為。

（四）財務的內(nèi)部控制應與時俱進

財務內(nèi)部控制應該堅持與時俱進的原則，根據(jù)外部和內(nèi)部環(huán)境的變化而變化，根據(jù)不同的需要做出相應的調整，使內(nèi)部控制能夠更好的符合單位的發(fā)展需要。以發(fā)展的眼光來看待財務的內(nèi)部控制問題，在不斷地發(fā)展之中，完善內(nèi)部控制制度，提高內(nèi)部控制實施能力，最大限度的推動科研單位的發(fā)展。

（五）重視相關人員的培養(yǎng)工作

財務內(nèi)部控制的有效實現(xiàn)，不僅僅是需要完善的內(nèi)部控制制度的有力保障，更多的是需要內(nèi)部控制人員的工作和努力，通過定時定期的培訓，提高相關人員的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質，提高她們實現(xiàn)內(nèi)部控制措施的操作能力，從而保證內(nèi)部控制的有效實行。更高的要求，需要更高素質的人才來實現(xiàn)，內(nèi)部控制涉及面越廣，需要的人才就更專業(yè)，各部門相互協(xié)作，各專業(yè)人才相互配合，這樣才能使得科研單位的內(nèi)部控制之路越走越遠，越走越好。

三、結語

隨著經(jīng)濟體制的不斷改革和深化，財務的內(nèi)部控制工作在科研單位所占的地位越來越重要，而制定科學有效的財務內(nèi)控制度，仍需要各方面、各位相關人員的不懈努力。

參考文獻：

［1］黃蓉.加強科研事業(yè)單位財務內(nèi)部控制的相關對策［J］.中國集體經(jīng)濟，2015 （16）：119-120.

作者單位：（新疆環(huán)境保護科學研究院）