文/王利
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淺談武警部隊財務(wù)部門內(nèi)部控制
文/王利
摘要:后勤管理一直以來都是我國武警部隊中一項最為基礎(chǔ)且重要的工作,同時也是武警部隊財務(wù)管理中核心結(jié)構(gòu)之一,對武警部隊的發(fā)展和建設(shè)有著非常重要的現(xiàn)實意義。但是,我國武警部隊財務(wù)部門一直以來由于缺乏完善的財務(wù)內(nèi)部管理體系等諸多因素的約束,造成我國武警部隊財務(wù)部門作用始終無法得到充分發(fā)揮。本文就當(dāng)下武警部隊財務(wù)部門內(nèi)部控制的現(xiàn)狀進行分析,并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的優(yōu)化措施,希望對武警部隊建設(shè)和發(fā)展帶來一定幫助。
關(guān)鍵詞:武警部隊;財務(wù)部門;內(nèi)部控制
武警部隊作為我國社會安全的重要保障,其發(fā)展和建設(shè)對于整個人們的日常生活和社會發(fā)展有著非常重要的作用。而作為武警部隊中重要的后勤保障,武警部隊財務(wù)部門內(nèi)部控制能夠在很大程度上促進武警部隊的發(fā)展和建設(shè),因此,我國必須重視起武警部隊財務(wù)部門內(nèi)部控制,使其作用得到充分發(fā)揮,從而才能確保武警部隊的發(fā)展和建筑。
首先,武警部隊所執(zhí)行的三級制、雙軌制財務(wù)管理體系缺乏相應(yīng)的財務(wù)監(jiān)督職能和財務(wù)編制,其財務(wù)監(jiān)管大都是交由后勤保障部門,缺乏專門的財務(wù)管理部門,從而也就形成了不完善的體制編制和存在不足的管理監(jiān)督等諸多問題,進而也就造成財務(wù)管理斷層,促使武警部隊財務(wù)部門內(nèi)部控制和財務(wù)編制缺乏統(tǒng)一性。其次,雖然武警部隊和社會企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制存在一定的相似性,雖然有著較為完善的財務(wù)監(jiān)控體系和配套細化的標(biāo)準制度,但是在財務(wù)管理的實際工作中,因為所存在的三不分現(xiàn)象,即財權(quán)行使權(quán)責(zé)不分、財事不分以及管辦不分,促使其行駛財務(wù)監(jiān)控權(quán)利的后勤保障部門在實際實行過程中,始終存在很大問題,缺乏流暢的約束機制,從而也就造成武警部隊業(yè)務(wù)經(jīng)費供需存在較為顯著的矛盾[1]。最后,由于武警部隊的特殊性,其很難能夠從當(dāng)今社會中大量的吸收素質(zhì)和水平較高的財務(wù)人員,再加上武警部隊內(nèi)部缺乏較為完善、系統(tǒng)的財務(wù)人才培訓(xùn)和輸出機構(gòu),這也就形成了當(dāng)下我國武警部隊財務(wù)部門綜合型財務(wù)管理人才匱乏的現(xiàn)象,而且還存在顯著的財務(wù)管理人才后續(xù)不足問題。
(一)建立并完善內(nèi)部控制體系,明確崗位職責(zé)
武警部隊財務(wù)部門具有一定的特殊性,必須具有完善的內(nèi)部控制制度。而武警部隊財務(wù)部門內(nèi)部控制重點實施方向就在于組織結(jié)構(gòu)、會計記錄、職工素質(zhì)以及報告制度等諸多重要環(huán)節(jié)上。內(nèi)部體系的完整性則主要展現(xiàn)在日常工作和各個環(huán)節(jié)的程序控制工作上。必須對各種違規(guī)行為做到嚴格防范,讓會計工作的操作規(guī)范得到有效保障。在核算財務(wù)的過程中,應(yīng)區(qū)分現(xiàn)金和其他貨幣資金,對財務(wù)工作中安全保障體系進行重點加強。在會計過程上,則需要對工作流程做到有效明確,具體工作要做到有效落實。而在財務(wù)監(jiān)督上,要將完整的考核制度建立起來,讓監(jiān)管職能得到充分發(fā)揮。此外,還要對財務(wù)會計流程做到清晰明確,對一人一崗做到嚴格執(zhí)行,讓人員配置得到優(yōu)化,并定期對相關(guān)人員進行考核和評估。
(二)對操作流程和內(nèi)部審計進行優(yōu)化
針對于武警部隊財務(wù)部門的特殊性,就可能發(fā)生的財務(wù)風(fēng)險做到及時預(yù)防。同時還應(yīng)該科學(xué)運用武警部隊財務(wù)部門的資金流和各類數(shù)據(jù)信息資源,做到嚴格監(jiān)督,從而促使其財產(chǎn)物資的安全保障得到有效提高。此外,內(nèi)部審計工作的主要功能是對內(nèi)部控制制度進行強化,其不但要對財務(wù)部門的會計賬目進行審核,還要對內(nèi)部控制制度的完善程度和其各個組織機構(gòu)職能執(zhí)行效率進行檢查和評估,并將相關(guān)信息反饋給武警部隊后勤管理部門,從而讓其內(nèi)部控制制度能夠始終保持完善性和嚴密性。內(nèi)部審計工作的開展主要分四個過程:首先,嚴格落實和內(nèi)審相關(guān)部門的工作。對武警部隊財務(wù)部門的財務(wù)報告、會計賬目等會計憑證的合法性、真實性、完整性以及準確性進行審核和確認。其次,結(jié)合內(nèi)審管理和武警部隊財務(wù)部門的實際情況。與其他武警部隊財務(wù)部門,要做到積極溝通和交流,對溝通力度進行加強,自主預(yù)防。第三,定期開展培訓(xùn)工作。內(nèi)審人員由于職責(zé)的特殊性,必須具有較高的專業(yè)素養(yǎng),同時還要對武警部隊財務(wù)部門的動態(tài)做到及時掌握,讓審計工作的有效性和準確性得到確保。最后,內(nèi)審也屬于審計工作,因此,他必須具有獨立性。只有保證了內(nèi)審部門的獨立性,才能讓內(nèi)審工作的客觀性和真實性得到保障。
(三)建立并完善財務(wù)激烈和約束機制
在武警部隊財務(wù)管理工作中,激勵和約束機制構(gòu)建和完善有著非常重要的作用。通過將有效的激勵制度給建立起來,能夠讓其財務(wù)部門價值實現(xiàn)最大化。因此,武警部隊財務(wù)部門必須將有效的財務(wù)評價體系建立起來,讓相關(guān)管理人員的激勵作用得到強化。其可以將武警部隊財務(wù)部門管理人員的薪酬和激勵薪酬等方面的方案給單獨建立起來,及時有效的披露和執(zhí)行武警部隊財務(wù)部門的財務(wù)評價。其次,在財務(wù)內(nèi)部中將激勵制度和約束機制給建立起來,讓管理人員的工作積極性得到提升,對人員的工作行為間約束。可以先將有效的財務(wù)評價體系建立出來,讓相關(guān)財務(wù)人員工作績效直接聯(lián)系著薪酬,從而讓相關(guān)人員的工作積極性得到提升[2]。
總而言之,隨著當(dāng)下我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,不管是社會生產(chǎn)企業(yè)還是國家武警部隊,其都應(yīng)該對自身財務(wù)部門內(nèi)部控制做到有效加強,只有將完善的內(nèi)部控制體系建立起來,并構(gòu)建出具有系統(tǒng)性的財務(wù)人才培養(yǎng)和輸出機制,從而才能實現(xiàn)利益最大化,讓武警部隊建設(shè)和發(fā)展得到有效促進。
參考文獻:
[1]沙川.制度經(jīng)濟學(xué)視角下的武警消防部隊財務(wù)內(nèi)部控制研究[J].會計師,2015,08:64-65.
[2]程波.制度審計在武警審計風(fēng)險防范與控制中的應(yīng)用[J].商業(yè)會計,2013,11:49-50.
作者單位:(吉林省公安邊防總隊后勤部財務(wù)處)