文/董梓

?

試論監(jiān)理工程項(xiàng)目成本的管理與控制

文/董梓

摘要：自1998年工程監(jiān)理制度的實(shí)施以來(lái)，給我國(guó)工程領(lǐng)域帶來(lái)了全新的面貌，其主要的建筑市場(chǎng)監(jiān)督作用提高了工程項(xiàng)目的科學(xué)和公開(kāi)性。和普通的施工企業(yè)相比，監(jiān)理企業(yè)的成本構(gòu)成要簡(jiǎn)單一些，并且其中人工費(fèi)用的占比超過(guò)了企業(yè)的45％左右，但就目前的現(xiàn)狀來(lái)看，監(jiān)理企業(yè)的成本核算管理控制不盡如意，一部分企業(yè)忽視成本費(fèi)用控制，造成員工隊(duì)伍的不穩(wěn)定，一部分過(guò)于控制經(jīng)費(fèi)，最終導(dǎo)致市場(chǎng)的丟失。這些制約了監(jiān)理企業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展，因而如何合理的控制監(jiān)理工程項(xiàng)目成本，管理成本核算對(duì)于監(jiān)理來(lái)說(shuō)是值得深入研究的課題。

關(guān)鍵詞：監(jiān)理服務(wù)；成本控制；費(fèi)用；會(huì)計(jì)

監(jiān)理企業(yè)作為一個(gè)獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算單位, 首先遵守《會(huì)計(jì)法》中的內(nèi)容，包括了第二章“會(huì)計(jì)核算”、第三章“公司、企業(yè)會(huì)計(jì)核算的特別規(guī)定”中的內(nèi)容，監(jiān)理企業(yè)有著國(guó)家統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)監(jiān)理企業(yè)實(shí)際的工程項(xiàng)目所發(fā)生的事項(xiàng)和費(fèi)用進(jìn)行成本的核算。但在近年來(lái)監(jiān)理企業(yè)的會(huì)計(jì)成本核算的實(shí)踐中可以發(fā)現(xiàn)，存在著諸多的問(wèn)題，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和完善的核算體系，監(jiān)理企業(yè)在實(shí)際的工程項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算隨意性過(guò)大，無(wú)法真實(shí)的反映出企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀。從這一角度出發(fā)，為了促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)朝向健康向上的方向發(fā)展，有必要對(duì)監(jiān)理工程的項(xiàng)目成本核算管理與控制進(jìn)行研究。

一、監(jiān)理工程項(xiàng)目成本核算管理中存在的主要問(wèn)題

(一)監(jiān)理企業(yè)缺乏完善的會(huì)計(jì)核算管理體系

從目前監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，由于發(fā)展起步時(shí)間較晚，因而大部分的建立企業(yè)仍然在成長(zhǎng)階段，這一階段的主要特征是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，行業(yè)中為了爭(zhēng)取項(xiàng)目中標(biāo)，搶奪市場(chǎng)，企業(yè)的整體戰(zhàn)略發(fā)展都集中于建立的業(yè)務(wù)上，并沒(méi)有過(guò)多的關(guān)注企業(yè)財(cái)務(wù)核算，遑論在企業(yè)內(nèi)部建立有效的會(huì)計(jì)核算體系。大部分監(jiān)理人員都認(rèn)為業(yè)務(wù)才是關(guān)乎監(jiān)理公司的生存，會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)等是數(shù)次上的變換游戲。

另一方面，由于監(jiān)理是獨(dú)立于業(yè)主和施工企業(yè)的第三方主體，隨著不同的工程項(xiàng)目需要，委托人的不同委托需求的特征，使得監(jiān)理行業(yè)的涉及領(lǐng)域十分廣泛，包括了化工建設(shè)項(xiàng)目、天然氣石油項(xiàng)目、市政建設(shè)項(xiàng)目、房地產(chǎn)建筑等項(xiàng)目。如此多的跨領(lǐng)域工程使得監(jiān)理企業(yè)在面對(duì)復(fù)雜的成本和收入時(shí)疲于應(yīng)付。

因此，缺乏完善的會(huì)計(jì)成本核算制度和體系，使得監(jiān)理工程的成本核算十分隨意，缺乏合理的管理依據(jù)。

(二)監(jiān)理工程的項(xiàng)目資金管理成本提供缺乏時(shí)效性

監(jiān)理工程時(shí)伴隨著建設(shè)工程主體過(guò)程實(shí)施的，建設(shè)工程的工期較長(zhǎng)，因而監(jiān)理的服務(wù)器在一年以上的情況十分常見(jiàn)，使得資金管理和成本提供中缺乏時(shí)效性。

一方面，由于建設(shè)工程的特殊性，監(jiān)理企業(yè)的服務(wù)費(fèi)用的收取時(shí)間和金額并不是穩(wěn)定的，也很難進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)估。一般監(jiān)理企業(yè)的主要收入包括了預(yù)付款、質(zhì)保金、考核費(fèi)以及監(jiān)理合同中規(guī)定的監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用。這其中，監(jiān)理的合同服務(wù)費(fèi)用是最主要的部分，大約占所有費(fèi)用的百分之八十，而預(yù)付款則是在合同的簽訂中收入，占據(jù)監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用的百分之十左右，不超過(guò)百分之十五。此后服務(wù)的費(fèi)用收取都是按照進(jìn)度執(zhí)行，但一般情況下是每個(gè)季度提交申請(qǐng)。而監(jiān)理服務(wù)中施工的進(jìn)度完全取決于施工企業(yè)，因而其實(shí)際的按進(jìn)度付款也并無(wú)法得到時(shí)間上的保障，使得監(jiān)理企業(yè)的項(xiàng)目收入資金管理缺乏時(shí)效。

另一方面，監(jiān)理工程在提供監(jiān)督服務(wù)中也會(huì)發(fā)生成本，服務(wù)周期過(guò)長(zhǎng)使得監(jiān)理企業(yè)也不能準(zhǔn)確判斷工程是否發(fā)生延期，因而其費(fèi)用開(kāi)支的時(shí)間、數(shù)額等不能得到準(zhǔn)確的確定。如果碰到一些偏遠(yuǎn)工程項(xiàng)目，信息交流不通順，使得資金管理更加困難，一些主觀上的惡意虛增費(fèi)用時(shí)有發(fā)生。

最后，監(jiān)理服務(wù)中發(fā)生的最大費(fèi)用是直接成本，這一部分的成本管理與核算對(duì)信息的準(zhǔn)確性、時(shí)效性要求較高，包括實(shí)際的人工、專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用等，但由于工程建設(shè)中不確定性，很多情況下都是在工程完全結(jié)束后一并報(bào)銷(xiāo)，導(dǎo)致了建立企業(yè)的直接成本信息缺乏時(shí)效性。

二、監(jiān)理服務(wù)項(xiàng)目的預(yù)估成本和實(shí)際成本偏差過(guò)大

監(jiān)理企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中最主要的目的還是獲得利潤(rùn)，因此在獲得工程項(xiàng)目時(shí)，企業(yè)就會(huì)提前對(duì)本次工程建設(shè)項(xiàng)目的收入和成本進(jìn)行提前的預(yù)判估計(jì)，監(jiān)理的成本主要內(nèi)容有直接成本包括監(jiān)理人員的基本勞動(dòng)支出，一些諸如差旅等專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用，以及辦公及設(shè)備費(fèi)用，間接費(fèi)用則包含了管理人員的勞動(dòng)支出和業(yè)務(wù)發(fā)展等。

由于監(jiān)理成本的構(gòu)成內(nèi)容之多，極為復(fù)雜，加上監(jiān)理工程的周期過(guò)長(zhǎng)，提供的服務(wù)量也不能以具體的量化指標(biāo)和數(shù)據(jù)進(jìn)行反映，并且受到市場(chǎng)環(huán)境和信息的波動(dòng)影響，工程項(xiàng)目實(shí)際的監(jiān)理服務(wù)成本和預(yù)估成本之間有著較大的背離。

這些因素使得監(jiān)理企業(yè)的利潤(rùn)進(jìn)一步的被壓縮，影響了建立企業(yè)的發(fā)展，而許多監(jiān)理企業(yè)在這樣的情況下不得不壓縮服務(wù)成本，這就使得服務(wù)質(zhì)量對(duì)應(yīng)的下降，損害企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的利益。

預(yù)估成本和實(shí)際成本的背離也使得監(jiān)理在提供服務(wù)時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)承接和人員的分配無(wú)法做出合理的決策，這顯然不利于企業(yè)發(fā)展。

三、提高會(huì)計(jì)核算工作時(shí)效性的主要對(duì)策

(一)建立健全會(huì)計(jì)核算制度

會(huì)計(jì)制度是保障企業(yè)成本核算的首要條件。企業(yè)經(jīng)營(yíng)中關(guān)鍵的會(huì)計(jì)信息包括當(dāng)屬收入、成本和費(fèi)用的核算，因此會(huì)計(jì)核算制度的建立也要圍繞這些主要指標(biāo)進(jìn)行，例如明確收入確認(rèn)準(zhǔn)則，解決收入確認(rèn)方法混亂的局面。監(jiān)理行業(yè)在收入確認(rèn)上存在著如按照收款的金額確認(rèn)收入、按照開(kāi)具發(fā)票的金額確認(rèn)收入等有違準(zhǔn)則的方式，而根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定，監(jiān)

下接(第125頁(yè))