王巍

摘 要：機(jī)場(chǎng)擁有較強(qiáng)的對(duì)外交通能力，在城市發(fā)展過(guò)程中起著十分重要的促進(jìn)作用，現(xiàn)階段，很多城市實(shí)現(xiàn)了“一市多場(chǎng)”的多機(jī)場(chǎng)發(fā)展，這給航空物流業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的發(fā)展空間和機(jī)遇。本文以成都市天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)和雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)為例，探究了雙機(jī)場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境下航空物流發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：雙機(jī)場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境；航空物流；發(fā)展策略

物流業(yè)是融合運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、信息產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型服務(wù)業(yè)，是支持和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，航空運(yùn)輸作為最安全、快捷的運(yùn)輸方式，在現(xiàn)代物流行業(yè)中占有十分重要的地位。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速增長(zhǎng)帶動(dòng)航空物流需求快速增加，隨著國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，航空物流行業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展期，在“一帶一路”等向西開(kāi)放的國(guó)家戰(zhàn)略下，成都正面臨良好的發(fā)展機(jī)遇，如何充分發(fā)揮天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)和雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)在航空物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的促進(jìn)作用，建設(shè)西部航空樞紐對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具有重要意義。

一、成都地區(qū)航空物流發(fā)展現(xiàn)狀

四川省政府高度重視航空物流發(fā)展，將發(fā)展航空物流作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有力手段，將航空物流定位于發(fā)展高端經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，不斷加強(qiáng)對(duì)航空物流發(fā)展的政策支持，2012年出臺(tái)《加快航空物流發(fā)展實(shí)施方案》，加大對(duì)航空物流發(fā)展的投入，加快推進(jìn)航空物流建設(shè)，航空物流發(fā)展進(jìn)入了前所未有的良好時(shí)期。

在打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極的同時(shí)，成都正建立輻射西部、面向全國(guó)、融入世界的西部綜合交通樞紐，連接世界的交通走廊已初具輪廓。雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)已發(fā)展成為中西部地區(qū)最繁忙的民用樞紐機(jī)場(chǎng)，西南地區(qū)的航空樞紐和重要客貨集散地，截止2014年12月，已開(kāi)通航線241條，其中國(guó)際地區(qū)航線78條，通航國(guó)內(nèi)外城市187個(gè)；機(jī)場(chǎng)建有三座航空貨運(yùn)站，分別是雙流機(jī)場(chǎng)貨站、成都中航貨站和川航貨站，航空貨物運(yùn)輸以飛機(jī)腹艙運(yùn)輸為主，2014年貨郵吞吐量達(dá)到54.5萬(wàn)噸，排名國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)第5位。依托雙流機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)了3500畝的航空物流園區(qū)，目前已入駐大批知名物流企業(yè)，樞紐型物流園區(qū)已初具規(guī)模；機(jī)場(chǎng)周邊工業(yè)園區(qū)眾多，西航港經(jīng)開(kāi)區(qū)、龍泉驛經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、溫江海峽兩岸工業(yè)園區(qū)等聚集了大量企業(yè)，快捷的空中通道吸引了微軟、愛(ài)立信、戴爾、中芯國(guó)際、聯(lián)想等一大批高新技術(shù)企業(yè)，形成了巨大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，截至2014年底，在川落戶(hù)的世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到283家，這些產(chǎn)業(yè)的對(duì)外流通為雙流機(jī)場(chǎng)航空物流發(fā)展創(chuàng)造了巨大發(fā)展空間。

二、雙機(jī)場(chǎng)規(guī)劃和定位

天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)選址位于成都市東南方向的簡(jiǎn)陽(yáng)市，處于成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)軸線方向，毗鄰天府新區(qū)，場(chǎng)址離成都市中心直線距離為51.5公里，與雙流機(jī)場(chǎng)相距50公里。近期規(guī)劃將按照年旅客吞吐量4000萬(wàn)人次、年貨郵吞吐量70萬(wàn)噸的規(guī)模設(shè)計(jì)建設(shè)，遠(yuǎn)期規(guī)劃將滿(mǎn)足年旅客吞吐量9000萬(wàn)人次和年貨郵吞吐量200萬(wàn)噸的需求。

機(jī)場(chǎng)是依靠航空物流業(yè)、航空制造業(yè)、通用航空產(chǎn)業(yè)、高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，一個(gè)城市對(duì)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的吸引、輻射和綜合服務(wù)能力的強(qiáng)弱是城市能級(jí)反應(yīng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)建成后成都將成為繼北京、上海之后，國(guó)內(nèi)第三個(gè)擁有雙機(jī)場(chǎng)的城市，雙機(jī)場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境下，兩個(gè)機(jī)場(chǎng)的功能定位，對(duì)于臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展、臨空產(chǎn)業(yè)布局將產(chǎn)生十分重要的影響。

不同機(jī)場(chǎng)的臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要一定的差異化，國(guó)際上多機(jī)場(chǎng)同時(shí)運(yùn)營(yíng)的城市較多，分工方式各有不同，如國(guó)內(nèi)、國(guó)外航線之分，不同航空公司聯(lián)盟、功能劃分，根據(jù)成本、服務(wù)的區(qū)域劃分等。根據(jù)目前規(guī)劃成都雙機(jī)場(chǎng)將借鑒上海雙機(jī)場(chǎng)的分工形式，天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)將以國(guó)際航線為主，定位為中國(guó)國(guó)家級(jí)國(guó)際航空樞紐，成為中國(guó)面向歐洲、東南亞、南亞、中東和中亞的國(guó)際空中門(mén)戶(hù)，雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)將主要以國(guó)內(nèi)航線為主，繼續(xù)發(fā)揮其固有優(yōu)勢(shì)，更多集中于國(guó)內(nèi)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的航線。新老機(jī)場(chǎng)均將開(kāi)展航空貨運(yùn)業(yè)務(wù)，按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作，主體上以雙流機(jī)場(chǎng)為主。

三、雙機(jī)場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境下航空物流發(fā)展策略

1.明確航空物流發(fā)展定位

打造西部地區(qū)的航空集散樞紐，物流功能定位上要包括本地集散功能、門(mén)戶(hù)樞紐功能、國(guó)內(nèi)中轉(zhuǎn)功能、國(guó)際中轉(zhuǎn)功能為一體。在亞太地區(qū)主要的“一市兩場(chǎng)”體系中，目前存在由原先的國(guó)內(nèi)、國(guó)際分開(kāi)運(yùn)營(yíng)模式轉(zhuǎn)向復(fù)合型國(guó)際運(yùn)營(yíng)模式的趨勢(shì)，如日本東京的成田機(jī)場(chǎng)和羽田機(jī)場(chǎng)、韓國(guó)首爾仁川機(jī)場(chǎng)和金浦機(jī)場(chǎng)、上海的浦東機(jī)場(chǎng)和虹橋機(jī)場(chǎng)。

雙機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)初期，建議按照“以雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)為主，天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)為輔”的分工模式，將雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)定位為本地集散樞紐，貨源以國(guó)內(nèi)直達(dá)和中轉(zhuǎn)貨物為主，打造陸空聯(lián)運(yùn)和空鐵聯(lián)運(yùn)的中轉(zhuǎn)樞紐；天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)定位為西部地區(qū)國(guó)際貨運(yùn)集散樞紐，重點(diǎn)打造以快件貨物為主的快件中轉(zhuǎn)樞紐，爭(zhēng)取引入大型快遞公司在天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)建立西部快件樞紐，充分發(fā)揮西部地區(qū)門(mén)戶(hù)樞紐作用。雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)三大貨站位置分散，周邊土地資源緊張，難以擴(kuò)建或新增物流中心，貨郵吞吐量的增長(zhǎng)潛力有限。隨著新機(jī)場(chǎng)整體功能提升和拓展，遠(yuǎn)期應(yīng)調(diào)整雙機(jī)場(chǎng)定位為“平行發(fā)展”的合作模式，逐步增加兩場(chǎng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，將成都建成中西部地區(qū)的核心樞紐機(jī)場(chǎng)。

2.加快樞紐基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

航空貨運(yùn)的可達(dá)性較低，貨物只要上了飛機(jī)，其服務(wù)是無(wú)差別的，航空物流的主體競(jìng)爭(zhēng)力的差異源于地面服務(wù)，空運(yùn)必須與其他運(yùn)輸方式結(jié)合才能充分發(fā)揮其快捷優(yōu)勢(shì)。航空物流應(yīng)改變貨物由機(jī)場(chǎng)到機(jī)場(chǎng)的運(yùn)輸模式，建立一類(lèi)城市向二類(lèi)城市、二類(lèi)城市向三類(lèi)城市的運(yùn)輸覆蓋網(wǎng)，提升網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)輸能力，擴(kuò)大機(jī)場(chǎng)的輻射范圍，這樣才能與不斷發(fā)展起來(lái)的公路、鐵路城際線運(yùn)輸進(jìn)行有效競(jìng)爭(zhēng)。

天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)航空樞紐應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)陸空聯(lián)運(yùn)、空空轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，配備現(xiàn)代化的中轉(zhuǎn)設(shè)施，大力發(fā)展與航班直接接駁的聯(lián)程公路班車(chē)、鐵路班列，實(shí)現(xiàn)航空貨流無(wú)縫銜接。在周邊圈層重點(diǎn)城市開(kāi)設(shè)航空運(yùn)輸遠(yuǎn)程異地貨站，將航空物流的軟硬件處理服務(wù)前移至周邊圈層城市，擴(kuò)大成都雙機(jī)場(chǎng)區(qū)域臨空經(jīng)濟(jì)體的市場(chǎng)范圍，貨物在產(chǎn)地直接完成交運(yùn)，并通過(guò)陸空聯(lián)運(yùn)實(shí)現(xiàn)異地貨郵和區(qū)域樞紐空港之間對(duì)接，擴(kuò)大雙機(jī)場(chǎng)輻射區(qū)域。機(jī)場(chǎng)間應(yīng)加快建立轉(zhuǎn)運(yùn)分撥中心打造專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)運(yùn)通道，通過(guò)規(guī)模化運(yùn)作，降低各物流公司、貨站之間自行轉(zhuǎn)運(yùn)成本，提高航空物流中轉(zhuǎn)效率，在雙機(jī)場(chǎng)運(yùn)行成熟后，建議雙機(jī)場(chǎng)間建設(shè)直達(dá)高速，緩解貨物轉(zhuǎn)運(yùn)面臨的壓力。

3.推進(jìn)航空戰(zhàn)略聯(lián)盟

傳統(tǒng)的航空貨運(yùn)企業(yè)依靠自身資源擴(kuò)充其服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，往往受限于體制、資金規(guī)模制約，發(fā)展過(guò)程緩慢。雙機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)環(huán)境下，航空物流鏈企業(yè)間應(yīng)不斷加強(qiáng)戰(zhàn)略聯(lián)盟，降低無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的資源虛耗，加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)、基地航空公司戰(zhàn)略合作，在設(shè)施設(shè)備和業(yè)務(wù)資源上給予基地航空公司大力支持；加強(qiáng)航空公司與國(guó)內(nèi)外航空物流企業(yè)、貨運(yùn)代理公司的戰(zhàn)略合作，合資、合建物流基地，引進(jìn)先進(jìn)的管理和技術(shù)手段，大力推動(dòng)空港物流的發(fā)展建設(shè)；加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)、基地航空公司與快遞公司戰(zhàn)略合作，力爭(zhēng)大型快遞企業(yè)在雙流機(jī)場(chǎng)形成樞紐運(yùn)作。通過(guò)多重形式的戰(zhàn)略聯(lián)盟合作構(gòu)建航空物流生態(tài)圈，整合制造企業(yè)、貿(mào)易公司和商場(chǎng)、電商企業(yè)、貨代和物流企業(yè)資源，以及機(jī)場(chǎng)、航空公司、海關(guān)等，通過(guò)與系統(tǒng)內(nèi)、外和產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)合作，促進(jìn)航空物流樞紐的形成。

4.建設(shè)區(qū)域物流信息平臺(tái)

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的航空物流將改變傳統(tǒng)航空貨運(yùn)利用信息不對(duì)稱(chēng)營(yíng)利的模式，利益鏈條將逐步去中介化，實(shí)現(xiàn)渠道扁平化。目前四川省物流公共信息平臺(tái)已初步建立，未來(lái)雙機(jī)場(chǎng)間信息傳遞需要更加高效的信息交換渠道來(lái)支撐。航空物流行業(yè)應(yīng)進(jìn)一步引入互聯(lián)網(wǎng)思維，建立透明的交易競(jìng)價(jià)平臺(tái)，降低航空物流供需雙方交易成本，更快地組織貨物，減少飛機(jī)艙位空置；充分利用條形碼、RFID、GPS、EDI等現(xiàn)代先進(jìn)信息技術(shù)，組建由新技術(shù)支撐的智能感知追蹤網(wǎng)絡(luò)，改變傳統(tǒng)的航空貨運(yùn)“失聯(lián)”模式，增強(qiáng)航空物流鏈的透明度，建立物流信息廣泛采集、實(shí)時(shí)交換和充分共享的公共物流信息平臺(tái)；加快通關(guān)口岸信息化建設(shè)，聯(lián)合機(jī)場(chǎng)、貨站、航空公司、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊防、國(guó)稅等相關(guān)單位，實(shí)現(xiàn)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、交通、外貿(mào)、貨代、班輪公司等信息無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)物流、資金流、信息流等在相關(guān)企業(yè)、政府部門(mén)之間實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)快速的無(wú)縫交換和共享，進(jìn)一步提高空港物流的運(yùn)作效率。

四、結(jié)束語(yǔ)

雙機(jī)場(chǎng)環(huán)境下，航空物流業(yè)要實(shí)現(xiàn)良好的發(fā)展，需要積極發(fā)揮各方的作用，科學(xué)規(guī)劃定位，完善機(jī)場(chǎng)設(shè)施，推進(jìn)戰(zhàn)略聯(lián)盟，提高信息化能力，使航空物流業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、全面的發(fā)展與進(jìn)步，促進(jìn)成都地區(qū)經(jīng)濟(jì)的提升。

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