摘 要：回避制度是為了實(shí)現(xiàn)利益規(guī)避和防止預(yù)斷而建立的與案件有某種利害關(guān)系或者其他特殊關(guān)系的特定人員不得參與該案訴訟活動(dòng)的制度。公正是司法的靈魂和生命，在保障公正的各種制度中，回避制度是不可或缺的。只有在司法過(guò)程中使特定的訴訟主體保持中立，才能有公正的裁判。原告、被告和法院三方在訴訟中保持中立的角色只有法院。

關(guān)鍵詞：回避制度；回避主體；回避理由；回避程序；當(dāng)事人；回避效力；公平；公正

形事訴訟法中的回避是指與案件有某種利害關(guān)系或其他特殊關(guān)系的審判人員、檢查人員和偵察人員等不得參與該案訴訟活動(dòng)?；乇苤贫仍谛淌略V訟法中的意義：第一、確保刑事案件得到客觀公正處理，實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正；第二、確保當(dāng)事人在刑事訴訟中受到公正對(duì)待，實(shí)現(xiàn)程序公正；第三、確保司法機(jī)關(guān)和司法活動(dòng)的公信力。要實(shí)現(xiàn)程序的公正，就必須落實(shí)好回避制度，將預(yù)斷、偏見(jiàn)杜絕在訴訟之外，保持訴訟活動(dòng)的純潔性不受玷污。回避制度不但有利于提升整個(gè)社會(huì)對(duì)司法和法制的信任，而且會(huì)在社會(huì)上產(chǎn)生普遍的公信力。沒(méi)有回避制度或回避制度得不到落實(shí)，人們對(duì)司法必然充滿疑慮。當(dāng)這種懷疑在社會(huì)普遍蔓延的時(shí)候，社會(huì)的法制基礎(chǔ)就瓦解了。因此回避制度對(duì)于訴訟結(jié)果的公正，避免誤判的發(fā)生，其意義不可小覷。

回避人員（回避主體）的范圍包括：審判人員、檢查人員、偵察人員、書(shū)記員、翻譯人員、鑒定人、司法警察、記錄人?；乇艿睦碛砂ㄓ幸蚧乇芎蜔o(wú)因回避。有因回避稱附理由回避；無(wú)因回避稱不附理由回避或強(qiáng)制回避。我國(guó)刑事訴訟法實(shí)行有因回避制度。刑事訴訟法第28條對(duì)回避理由規(guī)定如下：第一：回避主體是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬的。刑事訴訟法中近親屬包括夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟、姊妹。第二：回避主體是和本案有利害關(guān)系的人；第三：回避主體擔(dān)任過(guò)本案的證人、鑒定人、辯護(hù)人、訴訟代理人的。第四：回避主體與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正處理案件的。最高法《解釋》第23條規(guī)定，除了曾擔(dān)任過(guò)本案證人、鑒定人、辯護(hù)人或者喪失代理權(quán)的人員外，曾擔(dān)任過(guò)本案翻譯的人員也屬于應(yīng)當(dāng)回避的情形。

最高法《解釋》第25條規(guī)定“參加過(guò)本案?jìng)刹?、審查起訴工作的偵查、檢查人員，調(diào)至人民法院工作的，不得擔(dān)任本案的審判人員。我國(guó)《刑事訴訟法》第29條規(guī)定的回避理由中，“與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系的幾種情形”包括以下幾種：第一，審判人員、檢查人員、偵查人員不得接受當(dāng)事人及其委托人的請(qǐng)客送禮，如有違反前款規(guī)定的，當(dāng)事人及其法定代理人有權(quán)要求其回避。第二，回避主體與本案的辯護(hù)人、訴訟代理人有親屬關(guān)系的也應(yīng)當(dāng)回避。第三，審判人員未經(jīng)批準(zhǔn)私下會(huì)見(jiàn)一方當(dāng)事人及其代理人、辯護(hù)人，為當(dāng)事人推薦介紹代理人、辯護(hù)人或者為律師介紹案件的應(yīng)當(dāng)回避。第四、接受當(dāng)事人及其委托人的財(cái)物、宴請(qǐng)，向當(dāng)事人借錢物的，也應(yīng)當(dāng)回避。作出這一規(guī)定目的在于在法官與當(dāng)事人及訴訟代理人之間建立起一道“隔離帶”，以確保法官審理案件客觀公正。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、偵查人員有以上情形，也應(yīng)責(zé)令其回避并依法追究法律責(zé)任。

刑事審判過(guò)程中，回避制度體現(xiàn)如下：我國(guó)刑事訴訟法第228條規(guī)定原審人民法院對(duì)于發(fā)回重審的案件，應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭，依照第一審程序進(jìn)行審判。亦即審判人員曾作為裁判者參加對(duì)某一案件的審判活動(dòng)，而后同一案件又被同一人民法院重新審判，則為排除預(yù)斷，該審判人員應(yīng)當(dāng)回避。最高法《解釋》第25條第二款規(guī)定：“在一個(gè)審判程序中參與過(guò)本案審判工作的合議庭組成人員或者獨(dú)任審判員，不得再參與本案其他程序的審判。但是發(fā)回重審的案件，在第一審人民法院作出裁判后又進(jìn)入第二審程序或者死刑復(fù)核程序的，原第二審程序或者死刑復(fù)核程序中的合議庭組成人員不受本款的規(guī)定的限制?！弊罡邫z《規(guī)則》第30條規(guī)定：“參加過(guò)本案?jìng)刹榈膫刹槿藛T，不得承辦本案的審查、逮捕、起訴和訴訟監(jiān)督工作?！蹦硻z察院檢查員周某與某化工企業(yè)的中層領(lǐng)導(dǎo)吳某是夫妻關(guān)系，由于該化工企業(yè)改制，作為該企業(yè)的中層領(lǐng)導(dǎo)吳某借改制之際，將30萬(wàn)元的職工補(bǔ)貼擅自挪為自用，購(gòu)買基金。由于股市突然下跌，購(gòu)買的基金虧本嚴(yán)重，幾乎跌到本金的一半。此時(shí)贖回基金損失達(dá)到50%。只能等待基金反彈。但是3個(gè)月時(shí)間過(guò)了，基金仍不見(jiàn)反彈。如果此時(shí)不歸還挪用的公款，那么吳某就會(huì)構(gòu)成挪用公款罪。于是吳某為減輕罪責(zé)，忍痛將基金低價(jià)贖回，將15萬(wàn)元公款交回，但是仍然構(gòu)成挪用公款數(shù)額巨大，且超過(guò)3個(gè)月。此案件被周某所在檢察院的同級(jí)人民法院受理。二審由周某所在檢察院作為公訴人。此時(shí)的周某作為吳某的近親屬被檢察院的檢察長(zhǎng)作出指令回避。所以回避制度維護(hù)了化工廠的利益，使化工廠免受損失。

為了避免影響案件公正處理的因素既成事實(shí)，刑事訴訟法制定嚴(yán)格的回避程序?；乇艹绦虬ǎ旱谝唬夯乇軝?quán)的告知由分別主持各階段訴訟活動(dòng)的機(jī)關(guān)行使。當(dāng)事人、訴訟代理人和辯護(hù)人有申請(qǐng)回避的權(quán)利。第二：提出回避申請(qǐng)的人對(duì)回避范圍內(nèi)人員自行回避的，可以口頭或者書(shū)面提出，并說(shuō)明理由?？陬^提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。第三：回避的審查、決定和宣布。公安部《規(guī)定》第34條對(duì)決定回避的期限作出規(guī)定：“當(dāng)事人及其法定代表人對(duì)偵查人員提出申請(qǐng)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到回避申請(qǐng)2日內(nèi)作出決定并通知申請(qǐng)人；情況復(fù)雜的，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)，可以在收到回避申請(qǐng)后5日內(nèi)作出決定。對(duì)駁回申請(qǐng)回避決定的復(fù)議，人民檢察院在作出決定后，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。如不服本決定，有權(quán)在收到駁回申請(qǐng)回避的決定書(shū)后，5日內(nèi)向原決定機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議一次。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)后的5天內(nèi)作出復(fù)議決定書(shū)并書(shū)面通知申請(qǐng)人。

回避決定一經(jīng)作出，即發(fā)生法律效力，應(yīng)當(dāng)回避的人員須立即退出訴訟活動(dòng)?；乇芊秶鷥?nèi)的人員有法定回避情形之一卻沒(méi)有回避的，構(gòu)成程序違法。在審判階段，第二審人民法院發(fā)現(xiàn)或者根據(jù)當(dāng)事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護(hù)人的舉報(bào)，認(rèn)為第一審人民法院的審理違反有關(guān)回避規(guī)定的，經(jīng)核查屬實(shí)，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原判，發(fā)回原審人民法院重新審判。

刑事訴訟法的回避制度對(duì)保證當(dāng)事人獲得公平、公正的審判結(jié)果意義重大。是我國(guó)刑事訴訟法中重要的制度之一。

參考文獻(xiàn)：

[1]北京大學(xué)《刑事訴訟法》.

（作者單位：四平供電公司公主嶺供電分公司）