摘 要：二十世紀(jì)中葉以來(lái)，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，知識(shí)日新月異，高校教育已跨入嶄新階段，教師隊(duì)伍和辦學(xué)環(huán)境都發(fā)生了重大變化，傳統(tǒng)的教學(xué)方法已不能滿足實(shí)際要求。本文通過(guò)對(duì)517位受訪者進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)研及專向探討研究后提出研究看法。筆者認(rèn)為現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)教育領(lǐng)域存在招生考試考核形式單一、高校創(chuàng)新文化不夠濃厚和城鄉(xiāng)教育差距較大等問(wèn)題。同時(shí)，本文也在調(diào)研所得數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析，對(duì)新時(shí)期深化教育領(lǐng)域綜合改革提出以下幾點(diǎn)思考：支持學(xué)校多元考核學(xué)生；高校應(yīng)多角度培養(yǎng)創(chuàng)新文化；大力支持社會(huì)力量興辦教育，統(tǒng)籌地區(qū)教育發(fā)展，著實(shí)提高農(nóng)村教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；深化；教育改革；統(tǒng)籌發(fā)展

黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，這吹響了“深化教育領(lǐng)域綜合改革”的進(jìn)軍號(hào)角，也開始了教育領(lǐng)域在全國(guó)范圍的改革風(fēng)暴，因此，“如何深化教育領(lǐng)域綜合改革”成了時(shí)下人們討論研究的熱點(diǎn)。眾所周知，自改革開放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅猛，教育也迎頭趕上，發(fā)展迅速。然而，教育應(yīng)具備時(shí)代的先進(jìn)性，在總結(jié)過(guò)去的教育模式與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上深化教育領(lǐng)域的綜合改革則顯得十分重要。

一、人們對(duì)深化教育領(lǐng)域綜合改革的看法

目前，人們對(duì)教育領(lǐng)域綜合改革的期望很高。筆者通過(guò)對(duì)517位受訪者進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，這517名受訪者接受的教育程度普遍較高，碩士及以上學(xué)歷人數(shù)比為18.57%，本科學(xué)歷占60.15%，大專學(xué)歷占16.44%。其中，在條件優(yōu)越的城市教育成長(zhǎng)的人數(shù)比例占23.98%，接受的教育條件基本滿足的人數(shù)比例為53.97%，各方面較為落后的鄉(xiāng)村教育的人數(shù)占22.05%。

多數(shù)人認(rèn)為，當(dāng)今的國(guó)內(nèi)教育需要進(jìn)行深化改革，才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。數(shù)據(jù)顯示，5.77%的人認(rèn)為現(xiàn)階段教育現(xiàn)狀很好；59.23%的人持勉強(qiáng)滿意態(tài)度，并表示支持教育領(lǐng)域深化改革；35%的人認(rèn)為目前的教育達(dá)不到當(dāng)今社會(huì)發(fā)展需要。從數(shù)據(jù)上看，超90%的人非常支持政府深化教育領(lǐng)域綜合改革的政策，并保持有較高的關(guān)注度。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，人們認(rèn)為當(dāng)前教育存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面。

1.現(xiàn)階段招生考試制度考核形式單一，制約學(xué)生全面發(fā)展

近年來(lái)我國(guó)高考生總體基數(shù)大，考試難度加大，競(jìng)爭(zhēng)力也越來(lái)越大。長(zhǎng)期下來(lái)，造成學(xué)生普遍心理壓力大，不利于學(xué)生身心健康成長(zhǎng)。在現(xiàn)階段招生考試制度上，多數(shù)人覺(jué)得招生考試制度僵化，制約學(xué)生個(gè)性創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，較多的人也認(rèn)為考試招生“一考定終生”，學(xué)生壓力過(guò)大不利于身心健康?，F(xiàn)階段的招生考試制度，考試成績(jī)是評(píng)價(jià)學(xué)生是否優(yōu)秀的唯一標(biāo)準(zhǔn)，且高考等重要考試“一考定終生”，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高。從調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，75.24%的人認(rèn)可制定對(duì)學(xué)生的多樣化的綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，不以考試成績(jī)?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)，部分人認(rèn)可試行招生考試多考制，提高學(xué)生發(fā)揮的穩(wěn)定性。然而，現(xiàn)階段招生考試總體上都是采取“一考定終身”的形式，學(xué)生成了應(yīng)試的機(jī)器，沒(méi)能得到全面發(fā)展。資料顯示，在多數(shù)西方國(guó)家，大多采取多考核、修學(xué)分等多個(gè)方式進(jìn)行，而不是一考定終生，這有助于全面培養(yǎng)學(xué)生。

2.素質(zhì)化教育并未真正落實(shí)到位，傳統(tǒng)文化教育缺失

學(xué)校推行的素質(zhì)化教育并沒(méi)有落實(shí)到位，片面追求學(xué)生“出成績(jī)”，沒(méi)有從實(shí)質(zhì)上提升素質(zhì)教育。與此同時(shí)，大多數(shù)人認(rèn)為學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)傳統(tǒng)文化教育，教育應(yīng)該是先提高學(xué)生的道德水平。數(shù)字顯示，人們對(duì)學(xué)校加強(qiáng)傳統(tǒng)道德文化教育的認(rèn)可度超過(guò)了90%。近年來(lái)，校園頻現(xiàn)一些道德危機(jī)案例，以2014年2月發(fā)生的復(fù)旦大學(xué)生投毒案為例，舍友之間因生活瑣事不滿，最終漠視生命、痛下毒手。如果學(xué)生的道德修養(yǎng)、心理素質(zhì)長(zhǎng)期缺少正確的引導(dǎo)，將十分不利于學(xué)生的成長(zhǎng)。因此，人們更期待能夠重視學(xué)生的傳統(tǒng)文化等思想領(lǐng)域的教育，而不只是學(xué)業(yè)成績(jī)最重要。有才有德是上品，有才無(wú)德則是危險(xiǎn)品。中國(guó)的教育要改變觀念，切實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，首要的是加強(qiáng)青少年學(xué)生的傳統(tǒng)文化教育，強(qiáng)化道德教育。

3.學(xué)校管理有待提升，高校培育的創(chuàng)新型人才較少

針對(duì)政府對(duì)學(xué)校掌控程度過(guò)強(qiáng)的現(xiàn)狀，在學(xué)校管理方面，應(yīng)“深入推進(jìn)管辦評(píng)分離”，其中較為重要的是提高學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，讓學(xué)校自主辦學(xué)，政府正確引導(dǎo)，社會(huì)公正評(píng)價(jià)。在高校創(chuàng)新人才方面，從調(diào)查來(lái)看，超過(guò)50%的人覺(jué)得國(guó)內(nèi)高校很少能培養(yǎng)出高水平的創(chuàng)新人才；近40%的人不認(rèn)可當(dāng)今高校創(chuàng)新水平，覺(jué)得現(xiàn)階段高校的創(chuàng)新教育機(jī)制僵化；僅約有10%的人認(rèn)為我國(guó)高校創(chuàng)新教育水平優(yōu)越。現(xiàn)階段來(lái)看，國(guó)內(nèi)大學(xué)生總體基數(shù)不小，但創(chuàng)新型人才少之又少。究其原因，高等教育的管理模式應(yīng)是問(wèn)題所在，高校沒(méi)能較好地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，政府對(duì)高校創(chuàng)新投入也明顯不夠。

4.城鄉(xiāng)教育差距大，農(nóng)村教育建設(shè)力度有待加強(qiáng)，教育公平尚未實(shí)現(xiàn)

欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施不完善，教育環(huán)境差。大多數(shù)人認(rèn)為雖然當(dāng)今省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，農(nóng)村發(fā)展也較為迅速，但是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育水平依然很落后，表現(xiàn)之一就是基礎(chǔ)設(shè)施不完善。鄉(xiāng)村基層教師待遇很低，吸引不到優(yōu)秀教師，導(dǎo)致師資力量嚴(yán)重不足，而教育的一大關(guān)鍵就在于師資。在接受調(diào)查的對(duì)象中不乏有鄉(xiāng)村教師，他們也講述了實(shí)際工作中基層教師的實(shí)際困難：薪金工資很低，教學(xué)上資源短缺，農(nóng)村教師帶教班級(jí)多，課程任務(wù)重。很多教師因?yàn)檗r(nóng)村條件艱苦，工作生活壓力大，都不愿意來(lái)到欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基層從事教育工作，導(dǎo)致師資力量薄弱的問(wèn)題較為凸顯，成為了制約鄉(xiāng)村教育發(fā)展的“軟件”問(wèn)題。農(nóng)村等欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育奉行“考試化”，而沒(méi)有推行“素質(zhì)化”。農(nóng)村學(xué)生動(dòng)手能力、創(chuàng)新意識(shí)薄弱，考試壓力大，沒(méi)能培養(yǎng)出動(dòng)手能力和創(chuàng)新意識(shí)等綜合能力，而因?yàn)榻逃讲罹啻?，和城市學(xué)生相比考上大學(xué)的難度更大，壓力也就更大。部分農(nóng)村的考生來(lái)到大學(xué)需要很長(zhǎng)的一段時(shí)間去調(diào)整自己，特別是在一些動(dòng)手能力等方面，因?yàn)楹芏噢r(nóng)村考生在進(jìn)入大學(xué)之前，甚至都沒(méi)做過(guò)一次科學(xué)實(shí)驗(yàn)。

二、針對(duì)教育領(lǐng)域綜合改革提出的幾點(diǎn)思考

1.多元考核學(xué)生，推動(dòng)傳統(tǒng)文化進(jìn)校園，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德

招生考試作為選撥人才的一個(gè)方式，應(yīng)充分體現(xiàn)教育以“生”為本，如高考等重要招生考試可試行多考制，減輕學(xué)生考試壓力，鼓勵(lì)有能力、達(dá)到自主招生標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校進(jìn)行自主招生，采取多元形式錄取和考核學(xué)生，不以“紙面”成績(jī)?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)衡量學(xué)生，有利于學(xué)生身心發(fā)展。同時(shí)，傳統(tǒng)文化是中華民族文化的瑰寶，每個(gè)青年都應(yīng)該做弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的先鋒。我省教育部門應(yīng)該大力推行傳統(tǒng)道德文化教育進(jìn)校園，開展一些弘揚(yáng)傳統(tǒng)歷史和文化的特色教育，推動(dòng)“傳統(tǒng)文化進(jìn)校園”，傳統(tǒng)文化教育從青年抓起。

2.高校應(yīng)多角度培植創(chuàng)新文化，鼓勵(lì)高校建立“協(xié)同創(chuàng)新中心”

高校是教育創(chuàng)新成果展示的窗口之一，美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家十分重視高等教育對(duì)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)?，F(xiàn)階段，我省的高校在與國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新名校的教育創(chuàng)新上還有較大差距。高校應(yīng)該構(gòu)建創(chuàng)新文化氛圍，健全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新，積極參與協(xié)同創(chuàng)新，將創(chuàng)新融入到“產(chǎn)學(xué)研”當(dāng)中，培育社會(huì)實(shí)用型創(chuàng)新人才。自2011年以來(lái)，全國(guó)各大高校開展“協(xié)同創(chuàng)新中心”的建設(shè)，發(fā)展勢(shì)頭迅猛。政府應(yīng)鼓勵(lì)我省各大高等院校緊緊抓住這些創(chuàng)新契機(jī)，開展和建設(shè)“協(xié)同創(chuàng)新中心”，對(duì)傳統(tǒng)的創(chuàng)新模式進(jìn)行深化改革，全方位以生為本，多方位地培植校園創(chuàng)新文化，培育高水平的創(chuàng)新人才。政府還應(yīng)積極為高校搭建平臺(tái)，為建立“協(xié)同創(chuàng)新中心”提供便利。

3.大力支持社會(huì)力量興辦教育，解決外來(lái)務(wù)工人員子弟的求學(xué)問(wèn)題

深入推進(jìn)“管辦評(píng)分離”，提升學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，由學(xué)校自主辦學(xué)，政府宏觀管理，由社會(huì)評(píng)價(jià)監(jiān)督。政府應(yīng)大力支持社會(huì)力量興辦教育，興辦一些適應(yīng)教育實(shí)際發(fā)展的特色學(xué)校，多為外來(lái)務(wù)工人員的孩子開辦“特色學(xué)校”，保障教育公平，讓外來(lái)務(wù)工人員的小孩“有學(xué)可上”、“上得開心”。政府應(yīng)給各類興辦教育的個(gè)人或單位予以土地、貸款、政策等方面的優(yōu)惠鼓勵(lì)，對(duì)于社會(huì)興辦教育的杰出者，應(yīng)給予鼓勵(lì)表彰，提高社會(huì)對(duì)教育的認(rèn)可。

4.統(tǒng)籌地區(qū)城鄉(xiāng)教育發(fā)展，增加基層教育工作者薪酬，促進(jìn)教育公平

政府要解決城鄉(xiāng)教育差距問(wèn)題，應(yīng)該重點(diǎn)加大對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入，為農(nóng)村學(xué)生提供好的教育環(huán)境。教育本是太陽(yáng)底下最光輝的職業(yè)，現(xiàn)在卻有很多人不愿從事教育工作，特別是基層教師，究其原因是工作強(qiáng)度和待遇問(wèn)題。政府應(yīng)切實(shí)提高農(nóng)村基層教師的待遇，提升基層教育工作者的教育自信心，只有這樣才能吸引優(yōu)秀教師來(lái)到基層，提高基層的師資水平。同時(shí)，還要健全貧困家庭的助學(xué)機(jī)制，實(shí)際解決貧困學(xué)生上學(xué)難的問(wèn)題。招生考試還應(yīng)實(shí)際考慮部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育情況，給予特困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生政策獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)教育公平。

“百年大計(jì)，教育為本”，國(guó)力的強(qiáng)弱越來(lái)越取決于勞動(dòng)者的素質(zhì)，取決于各類技能人才的質(zhì)量和數(shù)量。我國(guó)制造業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率低，勞動(dòng)力素質(zhì)（技能專長(zhǎng)和職業(yè)素養(yǎng)）是一個(gè)重要制約因素。在發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)中，高級(jí)技師及技師、高級(jí)工、初級(jí)工及中級(jí)工的比例為35∶50∶15，而我國(guó)沿海一個(gè)省會(huì)城市的抽樣調(diào)查比例為2∶4∶94。難怪有人慨嘆：“將軍易招，一兵難求”“高薪難聘高素質(zhì)技術(shù)工人”。有的企業(yè)出8000元月薪竟招不齊技工、20萬(wàn)元年薪難聘高級(jí)技師，僅重慶市一個(gè)地區(qū)，高級(jí)技工的缺口達(dá)70余萬(wàn)。直接影響我國(guó)制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，制約了全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，技能專長(zhǎng)和職業(yè)素養(yǎng)不但是企業(yè)對(duì)高技能人才的要求，也是職校畢業(yè)生就業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，深化職業(yè)教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，已成為時(shí)代的強(qiáng)烈呼喚。我們應(yīng)該在素質(zhì)教育思想的指導(dǎo)下，結(jié)合職校的實(shí)際，堅(jiān)持以學(xué)生發(fā)展為本，面向社會(huì)和市場(chǎng)，研究探索全面推進(jìn)素質(zhì)教育的新思路、新舉措和新方法，實(shí)現(xiàn)“職業(yè)教育又好又快的發(fā)展”，形成“黨以重教為本、政以興教為責(zé)、民以支教為榮”的技能人才素質(zhì)教育合力。

5.轉(zhuǎn)變教學(xué)模式

（1）就業(yè)市場(chǎng)對(duì)職校畢業(yè)生的定位是生產(chǎn)第一線的操作人員，我們要“以市場(chǎng)為導(dǎo)向”，從根本上改變傳統(tǒng)教育以知識(shí)為本、以教師為中心的教學(xué)模式，以教科書為底本，大量吸收與學(xué)生知識(shí)、技能掌握及個(gè)性發(fā)展相關(guān)的信息，引導(dǎo)學(xué)生提高多方面的能力，形成以能力為本、以學(xué)生為中心的新的教學(xué)局面。教師要從傳統(tǒng)教學(xué)的組織領(lǐng)導(dǎo)者變?yōu)榻虒W(xué)活動(dòng)的引導(dǎo)者、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)者和主持人，營(yíng)造充滿激情的教學(xué)氛圍，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)新性，有效地提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，特別是要提高學(xué)生的能力素質(zhì)，使學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)應(yīng)用、學(xué)會(huì)創(chuàng)新。

（2）實(shí)施分層次教學(xué)模式，根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)程度、學(xué)習(xí)習(xí)慣的差異，在各種教育教學(xué)活動(dòng)中區(qū)別對(duì)待、因人施教，以滿足不同教育對(duì)象的個(gè)體需求，促進(jìn)全體學(xué)生的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

（3）推行工學(xué)結(jié)合、校企合作、半工半讀的培養(yǎng)模式。半工半讀不僅是加快技能型緊缺人才培養(yǎng)，幫助學(xué)生、特別是家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生完成學(xué)業(yè)和成才就業(yè)的有效機(jī)會(huì)，而且讓學(xué)生既學(xué)工又學(xué)文，確保質(zhì)量，全面發(fā)展，可以使企業(yè)擁有更多優(yōu)秀的員工，是企業(yè)、學(xué)生、和學(xué)?！叭A”的好事。

6.注重學(xué)生的養(yǎng)成教育

國(guó)家的富強(qiáng)、民族的振興、人民的富裕，歸根結(jié)底取決于我們這個(gè)民族的整體素質(zhì)的提高，只有培育好品格，積累好知識(shí)，學(xué)習(xí)好技能，才有能力報(bào)效祖國(guó)，更好地貢獻(xiàn)自己的才華和力量。素質(zhì)教育就是從根本上提高國(guó)民素質(zhì)。因此，我們除重視學(xué)生終身發(fā)展必備的基礎(chǔ)知識(shí)和技能外，還應(yīng)關(guān)注學(xué)生的情感、態(tài)度、價(jià)值觀的發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生良好的能為用人單位認(rèn)可的職業(yè)品質(zhì)和職業(yè)精神，強(qiáng)化員工意識(shí)。職?？梢越Y(jié)合自身生源特征，通過(guò)實(shí)訓(xùn)教學(xué)、軍訓(xùn)等，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)現(xiàn)高度的自律，成為人格健全、心理健康、習(xí)慣良好、品德高尚的社會(huì)公民。強(qiáng)調(diào)在學(xué)習(xí)知識(shí)的過(guò)程中，潛移默化地培養(yǎng)學(xué)生形成正確的價(jià)值選擇，具有社會(huì)責(zé)任感，懂得如何善待人生，服務(wù)社會(huì)，有益他人。

三、對(duì)我國(guó)教育發(fā)展的希望

在每年的兩會(huì)中，“教育改革”都是被人們討論的熱點(diǎn)。中國(guó)是一個(gè)教育大國(guó)，人口基數(shù)大，各個(gè)層次比例結(jié)構(gòu)不一，如果教育強(qiáng)了，中國(guó)可以從一個(gè)教育大國(guó)蛻變?yōu)榻逃龔?qiáng)國(guó)，那么國(guó)民的整體素養(yǎng)提升了，中國(guó)的綜合實(shí)力也會(huì)更強(qiáng)。

教育是一個(gè)國(guó)家的希望，教育強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，只有不斷深化教育領(lǐng)域的改革，在時(shí)代的步伐中前進(jìn)，我國(guó)的教育事業(yè)才能邁出嶄新的一步，為中華民族的偉大復(fù)興打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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（作者單位：三亞學(xué)院）