摘 要：受?chē)?guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境的影響，從2013年開(kāi)始全國(guó)煤炭市場(chǎng)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過(guò)剩趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)效益大幅下降。進(jìn)入2014年，煤炭市場(chǎng)繼續(xù)下滑，市場(chǎng)需求量降低。在產(chǎn)量、價(jià)格下降的條件下，只有創(chuàng)新管理，降低成本才能提升效益。2014年初，耿村煤礦物資市場(chǎng)的建立和運(yùn)行被當(dāng)做重點(diǎn)工作開(kāi)始有序推進(jìn)。本文筆者以自己所就職的耿村煤礦為例，表述我礦物資市場(chǎng)在建立和運(yùn)營(yíng)中的管理方法，及其所產(chǎn)生的積極效應(yīng)。

關(guān)鍵詞：耿村煤礦；物資市場(chǎng)；建立與運(yùn)行；思路及方法

1 前言

經(jīng)過(guò)深入的調(diào)研分析，耿村煤礦最終選擇以物資市場(chǎng)的建立作為經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新的先導(dǎo)。其主要原因在于：首先，我礦主要成本中，除工資外，材料費(fèi)比重最大，而做為義煤主力礦井，工資總量不宜降低。其次，材料管理種類多，涉及面寬，影響范圍大。最后，以往單一的行政管理模式，人管人，難度大，已無(wú)潛力，急需引進(jìn)激發(fā)廣大員工潛能活力的新機(jī)制。鑒于此，耿村礦經(jīng)過(guò)綜合分析、研究，最終確定建立以物資市場(chǎng)化為引導(dǎo)的內(nèi)部市場(chǎng)化體系。

2 物資市場(chǎng)的建立

按照耿村煤礦市場(chǎng)化工作要求，從2014年4月份逐步開(kāi)始建立完善物資市場(chǎng)。首先，我礦在管理部門(mén)的科學(xué)組織下分階段開(kāi)始從制度梳理工作入手，先后對(duì)《耿村煤礦2014年噸煤材料費(fèi)管理細(xì)則》等制度進(jìn)行梳理，并按照內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作的要求重新整理修訂，出臺(tái)了《耿村煤礦物資市場(chǎng)運(yùn)行管理細(xì)則》。

與此同時(shí)，我礦不斷完善修訂定額（價(jià)格）體系。根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃和近三年材料消耗水平，測(cè)算制定了《耿村煤礦物資市場(chǎng)材料消耗定額》；除此之外，我礦還組織人員做好標(biāo)準(zhǔn)、流程的系統(tǒng)梳理工作。結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，制定了散裝物料配送裝運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)、井下材料存放、存量等標(biāo)準(zhǔn)。逐步修訂完善材料計(jì)劃申請(qǐng)流程、領(lǐng)用流程、計(jì)劃外材料審批流程等；最后，我礦建立起了“內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算+指標(biāo)考核+責(zé)任目標(biāo)考核”運(yùn)作模式。對(duì)區(qū)隊(duì)實(shí)行市場(chǎng)化結(jié)算，對(duì)職能科室實(shí)行指標(biāo)承包目標(biāo)考核。

3 物資市場(chǎng)的運(yùn)行

我礦按照“先算后干”的原則，依托崗位價(jià)值材料系統(tǒng)實(shí)行物資計(jì)劃和材料審批信息化管理，耿村礦物資市場(chǎng)七月開(kāi)始試運(yùn)行，八月正式運(yùn)行。在此過(guò)程中，我礦首先從區(qū)隊(duì)預(yù)算入手，讓各生產(chǎn)單位按照計(jì)劃中安排的生產(chǎn)任務(wù)對(duì)本月所需材料進(jìn)行預(yù)算，編制材料預(yù)算書(shū)；在審批發(fā)放過(guò)程中，區(qū)隊(duì)在系統(tǒng)中填寫(xiě)材料領(lǐng)取申請(qǐng)單，企管科材料分管人員審核后，庫(kù)管員系統(tǒng)確認(rèn)出庫(kù)。計(jì)劃外材料須領(lǐng)料單位根據(jù)生產(chǎn)情況另外編制材料消耗計(jì)劃，經(jīng)分管礦長(zhǎng)審批，相關(guān)科室審核，企管科復(fù)核確認(rèn)發(fā)放。與此同時(shí)，我礦還積極做好現(xiàn)場(chǎng)管理工作。企管、機(jī)電、供應(yīng)等職能單位對(duì)審批的物資實(shí)行跟蹤管理，檢查區(qū)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料使用情況，對(duì)存在的問(wèn)題下發(fā)限期整改通知單。截至2014年底，共開(kāi)具材料現(xiàn)場(chǎng)整改單280余張，累計(jì)罰款金額16.3萬(wàn)元。

最后，每月底按照生產(chǎn)科提供的原煤實(shí)際產(chǎn)量、開(kāi)掘進(jìn)尺及《工程質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)表》等進(jìn)行材料費(fèi)用核算。地面及輔助單位按當(dāng)月限額進(jìn)行考核。收入（噸煤材料定額*實(shí)際產(chǎn)量）-支出（實(shí)際材料消耗）=節(jié)超。8月份按20%兌現(xiàn)，9月、10月按50%兌現(xiàn)，年底計(jì)劃按80%兌現(xiàn)。如10月份綜一隊(duì)節(jié)約11260元，工資增加5630元。對(duì)成員單位包保材料費(fèi)按節(jié)約3%，超額5%獎(jiǎng)罰。

4 工作亮點(diǎn)及成效

4.1 市場(chǎng)計(jì)劃雙“管”齊下，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目

例如，在防滅火材料管理方面，針對(duì)其變化因素多，指標(biāo)定額難以確定的特點(diǎn)，運(yùn)用市場(chǎng)化報(bào)酬分配規(guī)則理順?lè)罍缁鸩牧瞎芾硭悸?，我礦制定下發(fā)了《耿村煤礦防滅火材料專項(xiàng)管理辦法》，明確了通風(fēng)區(qū)、通風(fēng)科、調(diào)度室、企管科、施工單位的工作職責(zé)，制定了節(jié)約激勵(lì)分配辦法，防滅火材料費(fèi)用使用與通風(fēng)區(qū)、通風(fēng)科工資單獨(dú)掛鉤，按節(jié)約額不同給予節(jié)約額6-12%的獎(jiǎng)勵(lì)，使各有關(guān)單位用心節(jié)約能得到實(shí)惠。

除此之外，我礦還積極利用計(jì)劃手段，做好回收復(fù)用工作?；厥諒?fù)用工作是材料節(jié)約的重頭戲，有形有量，適于計(jì)劃目標(biāo)管控。我礦依據(jù)當(dāng)月生產(chǎn)計(jì)劃、產(chǎn)量進(jìn)尺測(cè)算應(yīng)回收各類物資，增加了物資回收計(jì)劃及修舊利廢計(jì)劃，隨當(dāng)月生產(chǎn)計(jì)劃一同下達(dá)。特別是成立了井下鋼管修理車(chē)間，利用職工自己發(fā)明的“鋼管疏通機(jī)”，對(duì)井下回收的鋼管進(jìn)行疏通修理，使回收的鋼管短時(shí)間經(jīng)過(guò)修復(fù)后重新投入生產(chǎn)，做到了“能修則修，能用則用”。

4.2 利益對(duì)稱，掛鉤考核，管好重點(diǎn)人員

材料管理重點(diǎn)在區(qū)隊(duì)，區(qū)隊(duì)材料管理重點(diǎn)是隊(duì)長(zhǎng)和材料員。在此過(guò)程中，一是轉(zhuǎn)變觀念，變?cè)械摹跋雀珊笏?、邊干邊算”為“先算后干”，月初區(qū)隊(duì)領(lǐng)料員編制本月材料消耗預(yù)算，必須隊(duì)長(zhǎng)審核簽字，從源頭上讓隊(duì)長(zhǎng)算好自己的材料賬，什么材料該領(lǐng)不該領(lǐng)，領(lǐng)多少，心中有數(shù)，把關(guān)重視。二是結(jié)算結(jié)果的10%與管理人員掛鉤，隊(duì)長(zhǎng)、領(lǐng)料員各占60%和40%。三是每月對(duì)領(lǐng)料員綜合評(píng)比。每月從材料費(fèi)考核、資料報(bào)送、領(lǐng)用手續(xù)規(guī)范化、臺(tái)帳管理、材料現(xiàn)場(chǎng)管理等五個(gè)方面對(duì)領(lǐng)料員百分制考核，按分?jǐn)?shù)排出前后三名，給予獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。

4.3 應(yīng)用崗位價(jià)值成本循環(huán)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物資材料網(wǎng)上管理

以企業(yè)辦公網(wǎng)為依托，區(qū)隊(duì)材料計(jì)劃報(bào)送、物資申請(qǐng)、審批、倉(cāng)庫(kù)發(fā)放實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)無(wú)縫對(duì)接。供貨計(jì)劃網(wǎng)上簽批，企管科審核后，供應(yīng)科匯總上報(bào)義煤公司。領(lǐng)取物資由區(qū)隊(duì)申請(qǐng)，職能科室根據(jù)其生產(chǎn)任務(wù)及材料計(jì)劃核定數(shù)量，保管員根據(jù)料單編號(hào)在系統(tǒng)上予以確認(rèn)。

4.4 物資市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)分析

2014年1-10月，全礦材料累計(jì)投入8550萬(wàn)元，與2013年同期相比，減少2650萬(wàn)元；噸煤材料費(fèi)20.65元/噸，與2013年同期相比，下降4.2元/噸；防滅火材料2014年2-10月累計(jì)投入689.77萬(wàn)元，與2013年同期1754.97萬(wàn)元相比，減少1065.14萬(wàn)元。“三鋼”修舊利廢2014年1-10月完成690.65萬(wàn)元，與2013年同期307.07萬(wàn)元相比，增長(zhǎng)383.58萬(wàn)元，多修36U支架1372架。

5 結(jié)論及建議

綜上所述，耿村煤礦物資市場(chǎng)的建立和運(yùn)行，充分證明了用市場(chǎng)化思維，市場(chǎng)化手段能夠解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難題。與此同時(shí)，利用科學(xué)合理的分配制度激發(fā)企業(yè)干部職工的活力和潛能，真正以人為本，實(shí)現(xiàn)公平、公正，才是企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的必由之路。

（作者單位：河南大有能源股份有限公司耿村煤礦企管科）