文/郭永旭

踐行“三嚴(yán)三實(shí)”加強(qiáng)廉潔自律

文/郭永旭

“三嚴(yán)三實(shí)”是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部永遠(yuǎn)的必修課，而干部的廉潔自律是踐行“三嚴(yán)三實(shí)”最起碼、最基本的要求。如果守不住廉潔這個(gè)底線，其身不正，其身不潔，一切也就無從談起。習(xí)近平總書記指出：“要從源頭上有效防治腐敗，加強(qiáng)對(duì)典型案例的剖析，從中找出規(guī)律性的東西，深化腐敗問題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞?！?/p>

當(dāng)前，煤炭企業(yè)黨員干部違紀(jì)違法出現(xiàn)了一些新情況、新特點(diǎn)，同時(shí)也帶有一些規(guī)律性問題，如違紀(jì)違法的主體多為黨政主要負(fù)責(zé)人，違紀(jì)違法手段呈現(xiàn)多樣化且具有“隱蔽性”等特點(diǎn)，同時(shí)，違紀(jì)違法行為還具有多發(fā)于節(jié)日期間、始于失去底線、從“人情關(guān)”潰壩，以及違紀(jì)違法人員善于鉆制度的空子等規(guī)律性。因此，深刻剖析煤炭企業(yè)黨員干部違紀(jì)違法案件的案發(fā)原因，有利于找準(zhǔn)黨風(fēng)廉政自律、廉潔從業(yè)建設(shè)工作的切入點(diǎn)，化解管理干部廉潔從業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)黨員干部廉潔自律意識(shí)。

剖析原因，找到黨員干部違紀(jì)違法之源

歷覽煤炭企業(yè)一些黨員干部違紀(jì)違法案件的發(fā)生，既有其自身主觀的原因，也有外界客觀的原因，是內(nèi)因與外因相互作用的結(jié)果，主要有以下幾個(gè)方面的原因：

一是受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響導(dǎo)致思想道德發(fā)生蛻變。拜金主義在少數(shù)黨員干部頭腦中逐漸占了上風(fēng)，靈魂深處充斥著銅臭般的“霧霾”，理想信念產(chǎn)生動(dòng)搖。錯(cuò)誤地認(rèn)為幫人家辦事，節(jié)日期間收點(diǎn)禮品禮金，吃點(diǎn)回扣、拿點(diǎn)好處是很正常的事，屬人情往來，正是因?yàn)檫@些“慣例”思維，才使一些干部陷入不法分子精心編制的 “人情網(wǎng)”，失去警惕性。思想上的墮落，必然導(dǎo)致行為上的腐敗，貪欲的閘門一旦打開，便一發(fā)不可收拾，從而走上貪腐之路。

二是法紀(jì)意識(shí)淡薄導(dǎo)致少數(shù)管理干部不能做到令行禁止。一些黨員干部犯錯(cuò)誤、栽跟頭，都能從法紀(jì)意識(shí)淡薄、有令不行、有禁不止上找到根源。有的不是不知道紀(jì)律，而是把紀(jì)律看得太輕；有的黨員干部平時(shí)不學(xué)法，潛意識(shí)里，根本不把紀(jì)律規(guī)矩當(dāng)回事；有的對(duì)法規(guī)、制度了解甚少，事情做了往往意識(shí)不到自己的行為已經(jīng)觸犯了法紀(jì)；也有個(gè)別人把違背程序的個(gè)人決斷當(dāng)作敢作敢當(dāng)、有魄力的表現(xiàn)，把大包大攬、輕率表態(tài)看成是有能力的象征；更有甚者，有些事情明知不可為，還要為之，游走于違法犯罪的邊緣。

三是權(quán)力過于集中導(dǎo)致個(gè)別干部獨(dú)斷專行。從近幾年紀(jì)檢監(jiān)察部門查處的違紀(jì)違法案件看，煤炭企業(yè)基層單位行政“一把手”違紀(jì)違法問題較為突出。究其原因：一些基層單位行政“一把手”往往集決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)于一身，擁有決策絕對(duì)的話語(yǔ)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)和決定權(quán)，在研究本單位重大問題時(shí)，缺乏民主意識(shí)，獨(dú)斷專行，把同事的提醒、下級(jí)的監(jiān)督和群眾的意見看作與自己過不去，最終的結(jié)果只能是自食惡果。

四是制度不完善給違紀(jì)違法人員以可乘之機(jī)。從發(fā)生的違紀(jì)違法案件看，也存在著制度不夠健全的問題。特別是涉及人、財(cái)、物管理的制度及決策程序、辦事程序的制度缺乏科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，在制度建設(shè)方面表現(xiàn)為“四多四少”的現(xiàn)象：即應(yīng)急性、臨時(shí)性的規(guī)定多，注重長(zhǎng)效治本的規(guī)定少；正面規(guī)范行為的規(guī)定多，違反制度的處置措施少；過于籠統(tǒng)、彈性大的規(guī)定多，可操作性的規(guī)定少。管理制度存在漏洞，給少數(shù)違紀(jì)違法人員造成可乘之機(jī)。

五點(diǎn)警示，構(gòu)筑拒腐防變的思想防線

思想的“堤壩”不可動(dòng)搖。理想信念是共產(chǎn)黨員精神上的鈣，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)缺鈣，就會(huì)得軟骨病，就有可能政治上變質(zhì)，經(jīng)濟(jì)上貪婪，道德上墮落，生活上腐化。大量事實(shí)表明，腐敗變質(zhì)的黨員干部，大多是從思想上發(fā)生蛻變、道德上出現(xiàn)滑坡、價(jià)值觀和人生觀發(fā)生扭曲開始的。煤炭企業(yè)黨員干部，要始終堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定正確的立場(chǎng)，在大是大非面前，要時(shí)刻保持清醒的頭腦，要經(jīng)得起各種誘惑，保持廉潔自律的定力，不能以“不是我一個(gè)”來原諒自己，不能以“一次不要緊”來開脫自己，更不能以“一點(diǎn)小事無所謂”來放縱自己。

做人的“底線”不能丟失。所謂底線，就是做人做事的基本原則，守住做人做事的底線，應(yīng)做到“三慎”。一要慎初。第一次面對(duì)誘惑時(shí)就要保持警醒，做到心不動(dòng)、手不伸。否則，一旦授人以柄，就會(huì)“身不由己”，就像一輛汽車，方向盤握在了別人手里，剎車踩在別人的腳下。因此，在各種誘惑面前，煤炭企業(yè)黨員干部一定要慎重對(duì)待“第一次”。凡是黨紀(jì)國(guó)法禁止的，就要放在“高壓線”的高度，自覺 “畫地為牢”、不越“雷池”半步。二要慎微?！拔鹨陨菩《粸?，勿以惡小而為之”。在小節(jié)、小利問題上不檢點(diǎn)，一旦成為習(xí)慣，小問題就會(huì)演變成大問題。正所謂“千里之堤，潰于蟻穴”。煤炭企業(yè)黨員干部要高度警惕小毛病、小問題的腐蝕作用，避免由不拘小節(jié)、貪圖小利演化成失節(jié)。當(dāng)前，中央堅(jiān)持不懈、持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)，將月餅、賀卡、煙花之類的小事情也納入反“四風(fēng)”的內(nèi)容，這充分說明小節(jié)不能忽視。三要慎獨(dú)。煤炭企業(yè)黨員干部要在單獨(dú)工作與生活、無人監(jiān)督的情況下堅(jiān)持原則、嚴(yán)于律己，堅(jiān)守共產(chǎn)黨員的精神家園，不失共產(chǎn)黨員的本色，要把嚴(yán)格自律貫穿到工作和生活的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

紀(jì)律的“紅線”不可逾越。黨的紀(jì)律和規(guī)矩是規(guī)范黨員干部的行動(dòng)指南和準(zhǔn)則。習(xí)近平總書記在中紀(jì)委十八屆五次全會(huì)上指出“講規(guī)矩是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對(duì)黨員、干部對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)?！敝v規(guī)矩，對(duì)黨員干部既是約束更是愛護(hù)，既是限制更是保護(hù)。事實(shí)證明，一些黨員干部腐化變質(zhì)，都是從突破紀(jì)律、破壞規(guī)矩開始的。因此，煤炭企業(yè)黨員干部要把講規(guī)矩、守紀(jì)律作為自己的行為準(zhǔn)則，任何時(shí)候、任何情況下都不能越界、出軌，要做到先守規(guī)矩后辦事。

僥幸心理不可存有。應(yīng)當(dāng)看到，僥幸心理雖然能夠使違紀(jì)違法人員在某些事情上蒙混過關(guān)，帶來一時(shí)的“心滿意足”，但絕不可能給人帶來永久的幸福和安寧，既讓他們的貪心得到一時(shí)的滿足，又讓他們備受黨紀(jì)黨規(guī)的威懾和道德良知的折磨。不管違紀(jì)違法的手段多么高明、手法多么隱蔽，終究會(huì)有敗露的一天。作為手中掌握著一定實(shí)權(quán)的管理干部，要說老實(shí)話，辦老實(shí)事，做老實(shí)人，對(duì)黨對(duì)人民忠誠(chéng)。煤炭企業(yè)黨員干部要自覺樹立清正廉潔的工作作風(fēng)，在思想上加強(qiáng)道德品質(zhì)修養(yǎng)，主動(dòng)抵制各種不良風(fēng)氣，始終保持一顆平常心真正做到腳踏實(shí)地工作，求真務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)，用自己的實(shí)際行動(dòng)，贏得群眾信任和組織認(rèn)可。

手中有權(quán)不能 “任性”。權(quán)力是把雙刃劍。如果手中的權(quán)力應(yīng)用不當(dāng)，慢慢養(yǎng)成一手遮天、獨(dú)斷專行的壞習(xí)慣，違紀(jì)違法就有可能成為“大概率事件”。煤炭企業(yè)黨員干部只有牢固樹立法律紅線不能碰、法律底線不能越的觀念，堅(jiān)持用權(quán)依法、遇事用法、辦事守法，才能做到廉潔從業(yè)、安全從業(yè)。

（作者系山東能源棗礦集團(tuán)田陳煤礦黨委書記、紀(jì)委書記）

(責(zé)任編輯：周瓊)