■ 計妍 鄧堯 王明忠 副教授（、承德石油高等?？茖W校、承德醫(yī)學院 河北承德 067000）

全球價值鏈的含義

全球價值鏈已經(jīng)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的重要標志，聯(lián)合國工業(yè)組織對其做出如下定義：它是一種全球性跨企業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)，將生產(chǎn)、銷售、回收處理等環(huán)節(jié)聯(lián)系在一起實現(xiàn)某種商品或服務(wù)價值，該過程包括原料采購及運輸，產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，消費和回收處理。格列菲認為：全球價值鏈中的各個環(huán)節(jié)的承擔地區(qū)都具備效率最高及成本最低的特點，且各個地區(qū)之間緊密聯(lián)系在一起。即同一條全球價值鏈的不同環(huán)節(jié)由不同地區(qū)的企業(yè)承擔，并且遵守統(tǒng)一的質(zhì)量標準要求，產(chǎn)品的中心由加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)升級到研發(fā)、銷售和服務(wù)環(huán)節(jié)。由于城市為不同尺度空間的地理單元組織原結(jié)構(gòu)，因此，同一條全球價值鏈的價值分工會將這些城市聯(lián)系在一起，形成一個世界城市網(wǎng)絡(luò)體系，且城市網(wǎng)絡(luò)體系也在不斷向著多元化方向發(fā)展。全球價值鏈下的世界城市體系如圖1所示。

全球價值鏈聯(lián)系下的中國研發(fā)型城市網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建

（一）數(shù)據(jù)來源及處理

世界500強企業(yè)的投資發(fā)展動向在一定意義上促進了全球的經(jīng)濟發(fā)展，反映了行業(yè)的演變趨勢。因此可對跨國公司在華的投資及設(shè)立研發(fā)機構(gòu)情況分析中國的經(jīng)濟發(fā)展及行業(yè)優(yōu)勢?？鐕驹谥袊O(shè)立的研發(fā)機構(gòu)主要分布在電氣機械及器材制造業(yè)、軟件服務(wù)業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、半導(dǎo)體、醫(yī)藥制造業(yè)、食品飲料等技術(shù)資金密集型行業(yè)。本文選取2014年《財富》世界500 強跨國企業(yè)為研究對象，查閱相關(guān)文獻及調(diào)查報告資料，分析這些企業(yè)在中國設(shè)立的研發(fā)機構(gòu)數(shù)量（見表1）。

在Taylor的文章中，他對每個生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)企業(yè)的服務(wù)價值進行評價，從0 分到5 分進行賦值，然后再對每個城市的服務(wù)總值進行計算。本文中，由于很難獲取每個跨國企業(yè)在華研發(fā)機構(gòu)的具體規(guī)模，并且這些研發(fā)機構(gòu)的背后從屬關(guān)系也難以獲得，因此，所有的研發(fā)機構(gòu)均看作同級，跨國企業(yè)研發(fā)機構(gòu)城市賦值判定標準如表2 所示。

（二）構(gòu)建方法

本文根據(jù)泰勒提出的世界城市網(wǎng)絡(luò)連鎖網(wǎng)絡(luò)模型開展研究。將500 強企業(yè)研發(fā)機構(gòu)的數(shù)量信息轉(zhuǎn)化為m個企業(yè)在n個城市分布的數(shù)據(jù)庫，城市i中跨國企業(yè)研發(fā)機構(gòu) j 的得分值被定義為研發(fā)機構(gòu)在整個網(wǎng)絡(luò)中的重要程度，用Vij表示?？鐕髽I(yè)研發(fā)機構(gòu)j 作為基本連接點，Vaj和Vbj分別表示跨國企業(yè)研發(fā)機構(gòu) j 在a 城市和b 城市的重要度，那么 a、b 兩個城市之間的網(wǎng)絡(luò)連接度見公式（1）：

加總a、b 兩城市通過的全部基本連接點，得到兩城市總的網(wǎng)絡(luò)連接度：

通過上述計算可以得到網(wǎng)絡(luò)中“流”的大小，由此為基礎(chǔ)構(gòu)建城市網(wǎng)絡(luò)。

在城市網(wǎng)絡(luò)中城市 a 和其他n-1個城市的連接度用公式（3）表示：

城市 a 的網(wǎng)絡(luò)連接度和整個城市網(wǎng)絡(luò)中的連接度總和之比：

由于總的網(wǎng)絡(luò)連接度數(shù)值較大而La值一般較小，很難進行比較，因此，一般情況下選擇相對連接度當成衡量指標，如果某個城市的網(wǎng)絡(luò)相對連接度越高，則說明該城市融入研發(fā)型城市網(wǎng)絡(luò)中的特征越明顯。以網(wǎng)絡(luò)連接率最高的城市 Nb（Nb值設(shè)為1）為基準，得出單個城市的相對連接度：

（三）結(jié)果分析

采用Ucinet軟件對城市網(wǎng)絡(luò)連接度進行計算，計算結(jié)果如表3 所示。

圖1 全球價值鏈下的世界城市體系

圖2 由上海、北京、深圳形成的中國研發(fā)型城市網(wǎng)絡(luò)

圖3 國際研發(fā)型城市形成機制示意圖

在本研究的21個樣本城市中，北京和上海的網(wǎng)絡(luò)連接度最高，大多數(shù)城市位于中國的東部，一批連接度差距較小并且具有區(qū)域特點的研發(fā)城市網(wǎng)絡(luò)正在逐步形成，但是全國性的研發(fā)城市相對缺乏。城市相對連接度和每城市的國際研發(fā)機構(gòu)數(shù)量的相對比排列趨勢大體一致。其中北京和上海的城市連接度最高，分別為679 和524，主要原因是兩個城市的研發(fā)基礎(chǔ)建設(shè)較好，擁有國際研發(fā)人才的數(shù)量較多。上海和北京已經(jīng)成為跨國企業(yè)在華設(shè)立研發(fā)機構(gòu)的風向標，是中國國際研發(fā)城市建設(shè)中最具潛力的城市。從表2可知，北京、上海、深圳、蘇州、大連、天津、西安、廈門、杭州、成都、廣州為跨國企業(yè)研發(fā)機構(gòu)的集聚地，具有較強的研發(fā)實力，因此，這些城市具備了發(fā)展成為國際研發(fā)城市一定條件。文章對這些城市進行研究，構(gòu)建中國研發(fā)型城市網(wǎng)絡(luò)連接圖，如圖2 所示。

表1 世界500 強跨國企業(yè)在中國設(shè)立的研發(fā)機構(gòu)數(shù)量

表2 跨國企業(yè)研發(fā)機構(gòu)城市賦值判定標準

表3 城市網(wǎng)絡(luò)連接度排名

促進中國國際型研發(fā)城市發(fā)展的策略

本文分析國際研發(fā)型城市硅谷和班加羅爾的形成過程，總結(jié)其形成機制（黃亮，2014），如圖3 所示。

由跨國公司在華設(shè)立研發(fā)機構(gòu)的分析情況可知，設(shè)立研發(fā)機構(gòu)的城市地區(qū)處于中國經(jīng)濟、技術(shù)等條件的發(fā)展前端。由圖3 可知，為了進一步促進我國國際研發(fā)型城市的發(fā)展，還需要大力發(fā)展研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施、培養(yǎng)或吸引研發(fā)人才、頒布優(yōu)惠政策、信息基礎(chǔ)設(shè)施與金融支撐、發(fā)展生態(tài)環(huán)境、奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成完善的城市研發(fā)系統(tǒng)。城市研發(fā)創(chuàng)新能力的發(fā)展需要從城市研發(fā)體系內(nèi)外兩個層面進行積極提升，主要包括如下策略：繼續(xù)吸引世界跨國公司為主的國際研發(fā)資源和研發(fā)機構(gòu)，促進跨國公司技術(shù)轉(zhuǎn)移，增強知識溢出效應(yīng)，促進中國研發(fā)能力及創(chuàng)新能力的不斷增強；提升城市的生態(tài)環(huán)境品質(zhì)等，不斷促進中國國際研發(fā)型城市的發(fā)展。

（一）吸引世界500強跨國公司在華設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，促進中國國際研發(fā)型城市發(fā)展

當前，深圳在國際研發(fā)資源的主動獲取方面己取得顯著成效，以華為和中興為代表的一批企業(yè)通過多種方式打造了自身全球研發(fā)體系，在提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的同時，也在一定程度上拓展了深圳的國際研發(fā)合作渠道，有利于提升深圳在全球技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域內(nèi)的國際影響力。

根據(jù)上文的分析可知，目前除了北京、上海、深圳等城市之外，其余城市如西安、蘇州、天津等研發(fā)機構(gòu)數(shù)量較少，對于全球價值鏈的中高端研發(fā)環(huán)節(jié)仍然缺少有效的掌控，因此在國際勞動分工中的地位十分不利。對于這些城市來說，應(yīng)該加強開發(fā)吸引國際研發(fā)投資的政策，充分發(fā)揮自身城市的優(yōu)勢，比如西安等城市的人力資本優(yōu)勢和公共研發(fā)資源等優(yōu)勢明顯，因此可以通過園區(qū)規(guī)劃、項目補貼、稅收減免、設(shè)備進出口、知識產(chǎn)權(quán)保護等措施打造合理的跨國公司研發(fā)投資的軟環(huán)境和硬環(huán)境，實現(xiàn)城市和全球研發(fā)網(wǎng)絡(luò)之間的有效對接，促進中國國際研發(fā)城市的發(fā)展。而對于北京、上海等研發(fā)機構(gòu)空間集聚度較高的城市來說，應(yīng)該適時轉(zhuǎn)變吸引外資研發(fā)的策略，吸引一些科研能力較強的研發(fā)機構(gòu)，引導(dǎo)這些城市吸引跨國公司區(qū)域性或者是全球性的研發(fā)中心建設(shè)，或者是對已有的研發(fā)機構(gòu)進行整合升級，提高這些城市在跨國公司研發(fā)網(wǎng)絡(luò)中的層次，鼓勵跨國公司在這些城市從事更多的高知識和高技術(shù)的研發(fā)活動，鼓勵跨國公司在中國從事更多高技術(shù)與知識含量的研發(fā)活動，鼓勵開展全球性的技術(shù)型研發(fā)活動和基礎(chǔ)研究工作，給予跨國公司研發(fā)機構(gòu)行業(yè)內(nèi)尖端技術(shù)研究工作等更多的項目補貼，促進其所在城市的技術(shù)研發(fā)能力的提升，構(gòu)建起和世界頂尖水平同步的技術(shù)研發(fā)能力。在認識到城市的研發(fā)優(yōu)勢之后，也要意識到這些城市存在的一些短板問題，比如，北京和天津的空氣質(zhì)量日趨惡化，這嚴重影響了這些城市作為國際研發(fā)城市的競爭力和吸引力，需要重點對其進行改善。而蘇州的公共研發(fā)力量較薄弱，當前僅有9家國家級企業(yè)技術(shù)中心、3家國家級重點實驗室和1 所211工程大學，研發(fā)人力資本嚴重缺乏，上述因素均制約了蘇州國際研發(fā)城市的發(fā)展，需要改進。

（二）增強跨國公司的技術(shù)轉(zhuǎn)移程度，提高知識溢出效應(yīng)

政府部門在吸引投資的同時，還要對地方研發(fā)體系的發(fā)展進行合理引導(dǎo)，加強管理，促進我國的企業(yè)和技術(shù)人員與國外的技術(shù)的交流，增強跨國公司水平的知識溢出效應(yīng)，促進先進技術(shù)的轉(zhuǎn)移，不斷提升城市的技術(shù)創(chuàng)新實力。除了促進本土企業(yè)和跨國公司聯(lián)合設(shè)立研發(fā)機構(gòu)之外，還要促進跨國企業(yè)和高校的科研合作，并吸引周邊地區(qū)企業(yè)到本地設(shè)立研發(fā)中心，促進研發(fā)機構(gòu)與產(chǎn)業(yè)的空間集聚。此外，還要創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù)。硅谷的成功經(jīng)驗表明，建立和完善風險投資機制是解決企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新資金短缺、降低研發(fā)風險的有效途徑。政府可以制定降低風險投資稅率及引進國內(nèi)外投資機構(gòu)合作設(shè)立種子基金等一系列政策。還可以在民間資本比較充裕的城市如蘇州、杭州、上海等，利用民間資本發(fā)展科技創(chuàng)新，為金融資本介入與推動技術(shù)創(chuàng)新營造良好環(huán)境。

1.周韜.基于空間價值鏈的城市空間演化與經(jīng)濟增長關(guān)系探討[J].商業(yè)經(jīng)濟研究，2015（18）

2.黃亮.國際研發(fā)城市的特征、網(wǎng)絡(luò)與形成機制研究[D].華東師范大學，2014