徐國飛，百里清風

（渤海大學a.資產(chǎn)管理辦公室；b.高教研究所，遼寧錦州 121013）

卓越管理是一種以服務對象為中心，堅持持續(xù)改進、全員參與的基本思想，代表著管理的最高層次和最高境界；其特點是突破傳統(tǒng)“質(zhì)量管理”理念，創(chuàng)造和發(fā)展了“管理質(zhì)量”的新思想，主要致力于戰(zhàn)略規(guī)劃、生產(chǎn)運作和管理變革三個重要領域，并探索出以提升“管理質(zhì)量”為理念基礎，運用系統(tǒng)化的方法幫助企業(yè)實施創(chuàng)新管理的新模式。

對高校來說，探索出一整套地方高校后勤工作卓越管理體系，不僅填補了高校后勤卓越管理的理論空白，也豐富了高校后勤改革的理論體系，更有利于指導地方高校后勤服務集團提升經(jīng)營水平與核心競爭力，推進高校后勤改革工作的開展，具有非常積極的現(xiàn)實意義。

（一）地方高校后勤卓越管理的構成

一、地方高校后勤卓越管理的內(nèi)涵

一般認為，地方高校后勤卓越管理主要由決策管理、目標管理、全面管理、風險管理和績效管理五大部分構成（見圖1）。所謂決策管理，是指地方高校后勤部門通過制定決策并采用適合校情的決策模式，以實現(xiàn)企業(yè)管理的一種管理策略；所謂目標管理，是指在地方高校后勤工作中以目標為導向、以人為中心、以成果為標準，并在工作中實行“自我控制”，促進組織和個人取得最佳業(yè)績的一種現(xiàn)代管理策略；所謂全面管理，是指地方高校后勤以服務質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎，提供服務充分滿足用戶需要的一種管理策略；所謂風險管理，是指地方高校后勤部門在風險識別、風險估測和風險評價的基礎上選擇與優(yōu)化組合各種風險管理技術，對風險實施有效控制及妥善處理風險消極后果的一種管理策略；所謂績效管理，是指地方高校后勤部門為持續(xù)提升個人和組織績效，協(xié)調(diào)全體成員共同參與，實現(xiàn)“績效計劃制定-輔導溝通-考核評價-結果應用-目標提升”持續(xù)循環(huán)的一種管理策略。

（二）地方高校后勤卓越管理的方法

提升地方高校后勤服務集團的企業(yè)形象、企業(yè)文化、服務質(zhì)量、核心競爭力和社會影響力，促進學校后勤工作可持續(xù)發(fā)展，并獲取后勤服務效益的最優(yōu)化，這是地方高校后勤卓越管理的目標。為實現(xiàn)上述目標，可在地方高校后勤管理中選擇以下管理方法，具體詳見下表。

地方高校后勤卓越管理實用方法一覽表

二、地方高校后勤卓越管理的現(xiàn)實意義

（一）有利于推進地方高校后勤的改革創(chuàng)新

實施卓越管理，有助于在地方高校后勤改革創(chuàng)新中把握方向、抓住關鍵、凝心聚力、溝通交流、尋找差距，并推動各種管理工具和方法、管理體系的高效整合。

（二）有利于提高地方高校后勤的經(jīng)營水平

實施卓越管理，有助于在地方高校后勤管理實踐中在原有決策管理、目標管理、全面管理及風險管理等所取得成效的基礎上，進一步超越優(yōu)秀，追求卓越，提升經(jīng)營水平。

（三）有利于塑造地方高校后勤的良好形象

實施卓越管理，可以提升服務對象的滿意度，這非常有助于各類服務對象對學校后勤綜合認識后形成較好的最終印象和總體評價，有助于地方高校后勤樹立和保持良好的服務品牌和企業(yè)形象。

（四）有利于增加地方高校后勤的經(jīng)濟效益

實施卓越管理，將戰(zhàn)略規(guī)劃與實施、組織管理、人力資源管理、生產(chǎn)運營等系統(tǒng)重新設計和整合，優(yōu)化后勤服務資源，合理降低成本，提高服務質(zhì)量，從而有利于提升地方高校后勤企業(yè)的經(jīng)濟效益。

（五）有利于提升地方高校后勤的競爭實力

實施卓越管理，能夠增強后勤企業(yè)整體優(yōu)勢，提升服務與管理水平以及核心競爭力，保障后勤企業(yè)全面協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展，并推動地方高校后勤社會化改革向深層次發(fā)展。

三、地方高校后勤卓越管理的措施

（一）樹立以人為本理念

一要堅持“以人為本”，強調(diào)以服務對象為中心的理念，不斷創(chuàng)新和完善后勤服務體系；二要重視員工在績效管理全過程中的參與，切實引導企業(yè)和員工績效的不斷提升；三要做好后勤員工職業(yè)生涯規(guī)劃，全面提高其道德素質(zhì)和科技文化素質(zhì)，造就優(yōu)秀的后勤員工隊伍，形成后勤企業(yè)的凝聚力。

（二）導入卓越績效模式

一要強調(diào)服務質(zhì)量對后勤工作績效的增值和貢獻，在引入IS09000標準的基礎上建立健全卓越績效模式，提升核心競爭能力；二要建立一個引導員工與企業(yè)共同成長的內(nèi)部利益分配機制，構建內(nèi)外利益鏈條；三要完善后勤管理的相關管理制度，構建一套科學可行的評價指標體系和后勤工作激勵機制。

（三）完善風險管理機制

一要牢固樹立地方高校后勤風險經(jīng)營意識，構建良好的內(nèi)外工作環(huán)境；二要加強地方高校后勤的風險識別、風險預防和風險控制，有效監(jiān)控創(chuàng)新業(yè)務風險、財務風險、法律風險、信用風險、人力資源風險、資源配置風險及突發(fā)事件風險等；三要建立和諧而暢通的信息與溝通機制，選擇合適的風險應對策略，做好地方高校后勤工作中的危機處理工作。

（四）優(yōu)化服務資源配置

一要堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，豐富地方高校的后勤融資模式，構建多元化的資金投入體系；二要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，進一步理順后勤和學校的關系，明確地方高校后勤以其財產(chǎn)獨立經(jīng)營自負盈虧的法人化市場主體地位；三要按照地方高校后勤企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、集約化的路子，將后勤逐步融入社會第三產(chǎn)業(yè)，形成經(jīng)營性資產(chǎn)與非經(jīng)營性資產(chǎn)分離、產(chǎn)權明晰、多元注入、市場調(diào)節(jié)、集約管理的新格局。

（五）提升服務層次水平

一要強調(diào)戰(zhàn)略意識、績效意識和責任意識，充分發(fā)揮領導的表率作用；二要充分發(fā)揮后勤企業(yè)文化的“服務育人、管理育人、環(huán)境育人”等育人功能；三要改革后勤服務評價制度，建立后勤服務綜合評價指標體系。

（六）加強質(zhì)量文化建設

一要強調(diào)重視組織文化的作用，以十八大三中全會精神為引領，結合我國高校后勤改革新形勢和本校實際情況，樹立“誠信為本、追求卓越”的質(zhì)量經(jīng)營理念；二要提升后勤服務精神和團隊意識，強調(diào)系統(tǒng)思考和系統(tǒng)整合，推動學習型節(jié)約型高校后勤建設；三要加強優(yōu)秀職業(yè)道德的培養(yǎng)，加快后勤工作的信息化建設，建立服務對象滿意度測評系統(tǒng)。

（七）打造服務品牌形象

一要以良好的員工素質(zhì)、干凈整潔并且高水平、有文化品味的后勤服務環(huán)境等直觀表象反映后勤員工的精神面貌和高校后勤企業(yè)文化；二要導入企業(yè)形象識別體系（CIS），設計統(tǒng)一的后勤企業(yè)標志與服裝等，實施對后勤企業(yè)文化建設的配套管理；三要加強地方高校后勤的形象設計調(diào)研、形象定位和形象傳播工作。

參考資料：

[1]楊延東.中國高校后勤管理改革的行動研究[M].中國社會科學出版社，2012，第一版.

[2]白鵬程，牛宏旭，等.對建立卓越質(zhì)量經(jīng)營模式的探討[J].冶金標準化與質(zhì)量，2005(3).

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[5]寇國輝等.構建卓越的高校后勤企業(yè)文化[J].中北大學學報：社會科學版，2011(3).