鄒芳芳，王維奇，胡敏杰，杜威寧，閔慶文，陳秋華

(1.福建農(nóng)林大學安溪茶學院，福建 福州350002;2.福建師范大學地理科學學院(地理研究所)，福建福州350007;3.中國科學院地理科學與資源研究所，北京100101;4.福建農(nóng)林大學管理學院，福建 福州350002)

農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是農(nóng)村與其所處環(huán)境長期協(xié)同進化和動態(tài)適應下所形成的獨特土地利用系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)景觀[1]。作為中華民族傳統(tǒng)和寶貴財富，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)在現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展過程中依然值得發(fā)揚傳承，在經(jīng)濟、社會、文化和生態(tài)方面發(fā)揮著積極的作用[2]。但大多數(shù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地都處于邊遠地區(qū)或者未開發(fā)地區(qū)，社會經(jīng)濟發(fā)展較落后，并且隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)耕地位逐漸下降，大量農(nóng)村剩余勞動力外流向城市，導致農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地勞動力短缺，制約了遺產(chǎn)地社會經(jīng)濟的發(fā)展，給遺產(chǎn)地的存在和發(fā)展帶來嚴重威脅。在此背景下，傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的保護和發(fā)展越來越引起政府和各個組織的關(guān)注和重視。稻作梯田作為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的重要組成部分，在社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展過程中已面臨一些問題，亟需我們了解并揭示該農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及存在的威脅與挑戰(zhàn)，為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地的可持續(xù)發(fā)展提供指導和依據(jù)。目前，我國對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地社會經(jīng)濟現(xiàn)狀、問題及對策已經(jīng)開展了一系列研究，但主要還是集中在云南哈尼梯田和廣西龍脊梯田等地，而對我國東南丘陵地區(qū)的稻作梯田農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地社會經(jīng)濟發(fā)展研究還鮮見報道[3－4]。

福建尤溪聯(lián)合梯田作為我國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地，是東南丘陵梯田的典型代表，也是我國歷史最為悠久的古梯田群之一，迄今已有1300多年的歷史。聯(lián)合梯田農(nóng)業(yè)具有獨特的價值，擁有特色鮮明的瀕危作物品種、牲畜品種、綠肥品種、土制農(nóng)藥品種以及傳統(tǒng)農(nóng)耕技術(shù)，對我國農(nóng)耕文明史的記錄具有重要意義。因此，本文以聯(lián)合梯田農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地為研究對象，分析聯(lián)合梯田農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，探討農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地社會經(jīng)濟發(fā)展存在的關(guān)鍵問題，并提出對策，以期真正發(fā)揮農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)價值，促進遺產(chǎn)地社會經(jīng)濟發(fā)展和改善。

一、研究區(qū)域與研究方法

(一)研究區(qū)域

本文所涉研究范圍為遺產(chǎn)地重點保護區(qū)，即尤溪縣聯(lián)合鄉(xiāng)，聯(lián)合鄉(xiāng)位于尤溪縣北部，地勢南低北高。全鄉(xiāng)土地總面積1萬hm2，12個建制村，總?cè)丝?.1萬人。該區(qū)溫暖濕潤，雨水充沛，糧食作物以水稻為主，花生、銀杏、明糖等久負盛名。

聯(lián)合鄉(xiāng)位于福州、南平和泉州三市中心位置，交通優(yōu)勢較為明顯。鄉(xiāng)內(nèi)交通便捷，現(xiàn)已全面完成水泥路面鋪設，實現(xiàn)村村通的交通網(wǎng)絡。但聯(lián)合鄉(xiāng)內(nèi)村與村之間的交通較為狹窄，難以實現(xiàn)多輛車間的同時通行。

(二)研究方法

使用文獻檢閱、問卷訪談、田野調(diào)查、定性與定量等相結(jié)合的方法開展相關(guān)研究。主要數(shù)據(jù)來源于《2014年尤溪縣統(tǒng)計年鑒》《尤溪縣聯(lián)合鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計年鑒報表(2013)》及實地調(diào)查訪問。數(shù)據(jù)分析與作圖分別使用 SPSS 19.0、Excel 2003 和 Origin 8.0等軟件進行。

二、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢

聯(lián)合梯田作為我國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地，通過從農(nóng)業(yè)農(nóng)村和梯田農(nóng)業(yè)兩方面分析聯(lián)合梯田農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢。

(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢

1.勞動力結(jié)構(gòu)與素質(zhì)。從調(diào)研中可以得知，聯(lián)合鄉(xiāng)現(xiàn)有總?cè)丝?0525人，各村之間人口數(shù)量存在明顯差異，導致其可用勞動力之間的差異。在人口年齡結(jié)構(gòu)上，以青壯年為主，約占總?cè)丝诘?7.49%，可用勞動力資源較豐富。在老齡化水平上，按照國際規(guī)定(即60歲以上老年人口占人口總數(shù)的比重超過10%即為加入老齡化社會)的標準來看，聯(lián)合鄉(xiāng)60歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋嚷蕿?6%，這說明聯(lián)合鄉(xiāng)社會人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老年狀態(tài)，已經(jīng)進入老齡化社會，并且隨著年輕人口的外流日益增加，聯(lián)合鄉(xiāng)老齡化問題將會越來越嚴重。

據(jù)人口受教育水平調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，聯(lián)合鄉(xiāng)人口受教育水平普遍不高，大多數(shù)為高中以下水平，本科及以上學歷人口僅占總?cè)丝诘?.39%。從勞動力資源數(shù)量調(diào)查中可以得知，聯(lián)合鄉(xiāng)勞動力資源數(shù)、從業(yè)人員分布趨勢大致與人口數(shù)分布趨勢相同，即鄉(xiāng)村人口數(shù)越大，勞動力資源數(shù)也越大。其中，在鄉(xiāng)村從業(yè)人員數(shù)分布中，農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人員占了絕大部分，約占從業(yè)人數(shù)的90%以上，這說明當?shù)卮迕襁€是以傳統(tǒng)農(nóng)事活動作為主要勞動，生計來源較為單一。

2.人均收入及生計來源。2013年聯(lián)合鄉(xiāng)人均年純收入6046元，經(jīng)濟總產(chǎn)值共計30364萬元，其中，農(nóng)業(yè)種植占23.2%，外出務工收入占71.5%，畜牧飼養(yǎng)占5.3%。結(jié)合上述分析可以看出，雖然農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人員占鄉(xiāng)村從業(yè)人員的絕大部分，但其產(chǎn)值所占比重卻較小，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作在村民收入中所占比重越來越少。傳統(tǒng)而言，聯(lián)合鄉(xiāng)是以農(nóng)業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)和采集業(yè)為主，但隨著種植成本的提高，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益較低，所以外出務工者越來越多，大量農(nóng)村剩余人口逐漸向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，且年青化趨勢明顯，對梯田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大的負面影響。最終導致水稻等糧食作物種植面積不斷減少，而相對而言需要人力資源較少的經(jīng)濟作物面積不斷增加，傳統(tǒng)的農(nóng)耕方式面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。

3.經(jīng)濟水平與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。近年來，聯(lián)合鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。其中，位于福銀高速公路尤溪互通口的吉木工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)已落戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6家，鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設大舉推進，已實現(xiàn)南北開發(fā)區(qū)合攏。但由于投資后勁不足，全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值呈現(xiàn)明顯波動的變化趨勢。

(1)工業(yè)。近幾年，聯(lián)合鄉(xiāng)把發(fā)展工業(yè)作為經(jīng)濟工作的突破口，全鄉(xiāng)新上工業(yè)企業(yè)項目54個，固定資產(chǎn)總投資2.8億元。此外，礦產(chǎn)品加工已成為聯(lián)合鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，全鄉(xiāng)現(xiàn)有12家選礦企業(yè)，選礦企業(yè)日益成為聯(lián)合鄉(xiāng)財政增收的支柱產(chǎn)業(yè)。聯(lián)合鄉(xiāng)新增工廠、企業(yè)已安置勞動力就業(yè)575人，成為農(nóng)民增收的一個重要渠道。

(2)農(nóng)業(yè)。聯(lián)合鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久，農(nóng)業(yè)在歷史上就是主要的食物來源和生計來源。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以糧食和蔬菜種植為主。近年來，聯(lián)合鄉(xiāng)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，初步形成了優(yōu)質(zhì)稻、茶葉、竹業(yè)、名優(yōu)水果、畜牧、蔬菜等特色主導產(chǎn)業(yè)。主要經(jīng)濟作物有茶葉、大豆、花生、檳榔芋、大薯、甘蔗、蔬菜等。

(3)服務業(yè)。聯(lián)合鄉(xiāng)擁有豐富的自然和人文旅游資源，其服務業(yè)主要來自旅游業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，自2009年以來聯(lián)合鄉(xiāng)旅游接待人數(shù)逐年增加，2014年聯(lián)合鄉(xiāng)旅游總接待人數(shù)達62000人，旅游收入約1680萬元，從業(yè)人數(shù)560人(含兼專職)，游客平均停留時間2 d，一級旅游市場為三明、福州、泉州和廈門市等地，二級市場為海峽西岸旅游區(qū)，旅游發(fā)展?jié)摿^大。尤其是聯(lián)合鄉(xiāng)聯(lián)合梯田被評定為我國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)后，聯(lián)合梯田就成為聯(lián)合鄉(xiāng)對外的一張名片，以其獨特的自然和文化內(nèi)涵吸引著廣大的旅游和攝影愛好者。但聯(lián)合鄉(xiāng)旅游還處于初步發(fā)展階段，主要還是以鄉(xiāng)村休閑旅游為主，旅游業(yè)的“吃、住、行、游、購、娛”六要素還無法完全滿足，旅游基礎設施、服務設施和娛樂設施較為薄弱，旅游接待能力不強，現(xiàn)多為個人家庭式的旅游接待方式，整個旅游產(chǎn)業(yè)鏈有待進一步完善。同時，聯(lián)合鄉(xiāng)旅游資源主要以梯田、竹林等原始的生態(tài)環(huán)境為主，其生態(tài)環(huán)境承載力較小，在旅游資源開發(fā)過程中很容易因為對旅游區(qū)的不合理開發(fā)而引起對旅游區(qū)原有自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的干擾和破壞，加之旅游業(yè)的發(fā)展給當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境帶來的壓力，如固體垃圾增多，植被遭到踩踏，空氣污染加劇等危害，不利于整個農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地的可持續(xù)發(fā)展。

4.城鎮(zhèn)化與可持續(xù)發(fā)展。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，聯(lián)合鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化發(fā)展速度明顯。尤其是聯(lián)合鄉(xiāng)地處山區(qū)，地質(zhì)災害頻發(fā)，是全省16個地質(zhì)災害重點地區(qū)之一，頻發(fā)的地質(zhì)災害使部分村民選擇離開農(nóng)村，進入城鎮(zhèn)生活，加速了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。聯(lián)合鄉(xiāng)近年城鎮(zhèn)化規(guī)劃用地面積9.6 hm2，建筑面積8.1 hm2，總投資7200萬元，其中建房投資5200萬元，基礎設施投資2000萬元，城鎮(zhèn)化率已達到47%。城鎮(zhèn)化的發(fā)展在一定程度上促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)、生活方式的升級，促進了人們生活水平的提高。同時，城鎮(zhèn)化的發(fā)展改善了城鎮(zhèn)基礎設施，提高了服務業(yè)的接待能力和檔次，統(tǒng)一的設計與規(guī)劃美化了環(huán)境，城鎮(zhèn)與梯田功能區(qū)的劃分提高了區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與可持續(xù)發(fā)展能力，有利于農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)地的和諧與發(fā)展。

(二)梯田農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢

聯(lián)合鄉(xiāng)地處山區(qū)，地形地勢復雜，其耕地主要以梯田為主，占耕地總面積的95%以上，這也就形成了其獨具特色的梯田景觀。梯田農(nóng)業(yè)的長期發(fā)展是聯(lián)合鄉(xiāng)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化形成的基礎，也是歷代聯(lián)合人的主要生計來源，對當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展具有重要貢獻。據(jù)統(tǒng)計，聯(lián)合鄉(xiāng)傳統(tǒng)種植業(yè)(梯田)總收入約占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的32.5%。

2013年，全鄉(xiāng)梯田農(nóng)作物總播種面積0.44萬hm2，總產(chǎn)量達4.27萬 t，其中糧食作物種植面積0.21萬 hm2，產(chǎn)量 8656 t，全鄉(xiāng)主要糧食作物覆蓋率達96%以上。同時，在農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)上，除傳統(tǒng)農(nóng)作物種植外，聯(lián)合鄉(xiāng)還積極發(fā)展優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟作物種植面積逐年增加，蔬菜、水果、食用菌和茶葉成為農(nóng)業(yè)收入的主要來源，尤其是蔬菜種植面積廣、產(chǎn)量高，聯(lián)合村、聯(lián)東村、聯(lián)南村、嶺頭村成為主要的蔬菜種植基地;畜牧業(yè)也是重要的經(jīng)濟來源，2013年畜牧業(yè)總產(chǎn)值4681萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的15.41%，其中家禽的養(yǎng)殖數(shù)量最多;豬的養(yǎng)殖在惠州村最多，其次是聯(lián)合村，這也導致這2個村的豬糞便產(chǎn)生量也最多，如果沒有對其進行及時處理，將對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重要影響。經(jīng)過幾年的發(fā)展，聯(lián)合鄉(xiāng)逐步形成以糧食作物為基礎，以特色經(jīng)濟作物為支柱，以畜牧業(yè)為補充的農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式。此外，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民創(chuàng)收的新渠道，尤其是有機、綠色和無公害農(nóng)產(chǎn)品的廣泛種植(表1)，保護了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

在勞動力吸納能力方面，雖然聯(lián)合鄉(xiāng)存在勞動力外流現(xiàn)象，但其中有很大一部分人員屬于農(nóng)閑時外出務工，因此梯田農(nóng)業(yè)耕作仍然吸納了大部分的農(nóng)村勞動力。據(jù)各村統(tǒng)計數(shù)據(jù)，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員約占鄉(xiāng)村勞動力資源數(shù)的 62.5%，是主要的勞動力流向。

表1 2011－2013年有機、綠色及無公害(“三品”)作物種植面積Table 1 Planting area of organic，green and pollution-free crops from 2011 to 2013 in Lianhe Township hm2

三、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地社會經(jīng)濟發(fā)展的問題與機遇

聯(lián)合梯田農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地社會經(jīng)濟發(fā)展中還存在一些如資金投入不足、受教育水平較低、管理與營銷推廣不夠、產(chǎn)業(yè)機構(gòu)有待優(yōu)化等不容忽視的問題，但也具有戰(zhàn)略和政策方面的發(fā)展機遇。

(一)存在問題

1.農(nóng)村基礎設施建設較落后，資金投入稍顯不足。近年來，尤其是成為我國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地后，聯(lián)合鄉(xiāng)雖然加大了對鄉(xiāng)村基礎設施的建設與投資，但農(nóng)村基礎設施的資金來源數(shù)量少、不穩(wěn)定，無法做好規(guī)劃工作，其建設還僅限于滿足群眾的基本生活需要，開發(fā)速度遠遠不能與迅速增長的游客需求和遺產(chǎn)地發(fā)展相適應，對于農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)地的長效發(fā)展還存在明顯的制約作用。

目前，聯(lián)合鄉(xiāng)內(nèi)的鄉(xiāng)村公路以水泥路為主，但由于地形地勢以及資金的限制，多數(shù)鄉(xiāng)村道路過窄、過陡，田間道路還是以土路為主，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運輸，增加了生產(chǎn)、生活成本;水利設施也比較落后，缺乏專業(yè)的疏浚和灌溉渠道。同時，由于該區(qū)域海拔較高、坡度較陡，極易引起滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，嚴重影響當?shù)厝罕姷纳拓敭a(chǎn)安全，并會引起水土流失等生態(tài)環(huán)境問題。此外，由于地處山區(qū)，多數(shù)村莊村容、村貌等基礎建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，房屋建設雜亂無章，綠化、美化、凈化設施建設不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差。農(nóng)村基礎設施建設投入不足，嚴重制約了聯(lián)合鄉(xiāng)新農(nóng)村建設的進程和農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地的可持續(xù)發(fā)展。

2.農(nóng)業(yè)勞動力欠缺，受教育水平較低。現(xiàn)代文明、外來文化和生活方式的影響，將使傳統(tǒng)生態(tài)知識及其維持體系受到威脅[5]。近年來，由于農(nóng)業(yè)種植成本的大幅度提高，加之梯田區(qū)土地面積小、分布零散的特點，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是依賴傳統(tǒng)的耕作模式和制度，農(nóng)業(yè)種植效率低下。這就導致曾經(jīng)作為主要生計來源的農(nóng)業(yè)作物種植在農(nóng)民收入構(gòu)成中的比例越來越小，大部分青壯年選擇外出務工。據(jù)不完全統(tǒng)計，每年全鄉(xiāng)外出務工人數(shù)達9000人次，約占全鄉(xiāng)總?cè)藬?shù)的42.85%，這其中又以青壯年為主。出現(xiàn)了老人和兒童成為農(nóng)村留守的主要群體，青壯年等主要勞動力短缺等現(xiàn)象，這導致傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作缺乏勞動力，極易造成傳統(tǒng)農(nóng)耕文化傳承的斷層。除勞動力缺乏外，各行政村勞動力分布存在明顯差異，這也制約了聯(lián)合鄉(xiāng)的經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，如聯(lián)合村、嶺頭村、惠州村、聯(lián)南村等人口明顯較多，其作物產(chǎn)量也較高。將各村人口總數(shù)與作物和牲畜產(chǎn)量進行相關(guān)分析(表2)，可以很明顯地看出，除豬和蜂蜜外，各村人口數(shù)與作物和牲畜產(chǎn)量之間均存在極顯著正相關(guān)關(guān)系(P＜0.01)，這表明勞動力是影響農(nóng)林牧漁種植和產(chǎn)量的重要因素。

表2 聯(lián)合鄉(xiāng)人口數(shù)與農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)量之間的相關(guān)關(guān)系Table 2 Populations and their correlation to agriculture，forestry，animal husbandry and fishery productions in Lianhe Township

同時，據(jù)人口受教育水平調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，聯(lián)合鄉(xiāng)人口受教育水平普遍不高，大多數(shù)為高中以下水平，當?shù)剞r(nóng)民普遍沒有經(jīng)過系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技培訓和教育，難以發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用。此外，聯(lián)合鄉(xiāng)被確定為我國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地后，發(fā)展農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)旅游必然成為其經(jīng)濟發(fā)展的重要一環(huán)。但文化和遺產(chǎn)旅游地往往被描述為“有故事的旅游地”，而文化旅游則被描述為講述這一故事的過程[6]，因此文化旅游發(fā)展要求從業(yè)人員受過系統(tǒng)的培訓且擁有較高的文化素養(yǎng)。但聯(lián)合鄉(xiāng)現(xiàn)有人員素質(zhì)還難以滿足這一需求，難以通過景點規(guī)劃、管理、解說來充分展現(xiàn)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源的深刻內(nèi)涵和歷史意義。現(xiàn)有旅游從業(yè)人員還不適應現(xiàn)代旅游規(guī)劃、管理、營銷的工作，一些旅游接待單位(如農(nóng)家樂)還普遍缺乏旅游服務意識和基本的服務技能。

3.旅游發(fā)展?jié)摿薮?，但管理與營銷推廣不夠。文化旅游作為一種時尚旅游活動而出現(xiàn)，這會同時帶來機遇和挑戰(zhàn)[7]。聯(lián)合梯田作為我國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，其在維持我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)保護和當?shù)剞r(nóng)業(yè)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展方面具有重要的作用。按照農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護的要求，可持續(xù)的旅游發(fā)展應該成為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護的有效手段[8]。聯(lián)合鄉(xiāng)旅游資源豐富，即包括文化旅游資源(如聯(lián)合梯田)和自然旅游資源(如伏虎巖)，豐富的旅游資源為聯(lián)合鄉(xiāng)旅游業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎。但目前聯(lián)合鄉(xiāng)旅游發(fā)展由于起步較晚，宣傳經(jīng)費不足，區(qū)域旅游形象尚處于初步推廣階段;旅游發(fā)展側(cè)重于商品化的開發(fā)，忽視文化資源管理和保護。同時，聯(lián)合鄉(xiāng)的旅游產(chǎn)品目前主要還是以觀賞性的自然景觀為主，開發(fā)深度不夠，旅游配套接待設施不足，并普遍停留在低層次的餐飲和娛樂服務上。旅游資源的文化內(nèi)涵缺乏深度挖掘，商品化開發(fā)不足，市場營銷能力較差。

在旅游線路設計上，缺乏科學的設計與規(guī)劃，可供游客選擇的線路有限，并缺乏科學性;在旅游接待上，目前的接待主要限于家庭式的農(nóng)家樂形式，接待能力有限，無法滿足游客的多樣化需求，大部份旅游收入來源于本地游客的旅游消費，人均消費低，收益不是很明顯;在旅游可進入性上，由于聯(lián)合鄉(xiāng)現(xiàn)有道路多為狹窄的水泥路，不適合大型旅游巴士的通行，且由鄉(xiāng)鎮(zhèn)前往主要旅游景點也缺乏必要的交通設施和通道。同時，聯(lián)合鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)旅游雖有了初步的發(fā)展，但仍存在文化資源沒有找到恰當?shù)谋憩F(xiàn)形式，缺乏明確的市場定位等問題，這必然會給農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護帶來壓力。

4.經(jīng)濟基礎較薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。聯(lián)合鄉(xiāng)長期處于相對封閉狀態(tài)，自然經(jīng)濟原貌保持較完整，與外界經(jīng)濟交流較少，顯現(xiàn)出整體社會發(fā)育程度低，經(jīng)濟發(fā)展相對落后的狀態(tài)，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)支撐。從小范圍來看，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)所在地聯(lián)合鄉(xiāng)在尤溪縣范圍內(nèi)，其經(jīng)濟發(fā)展相對來說處于中等水平;從大范圍來看，尤溪縣在整個三明市范圍內(nèi)，其經(jīng)濟發(fā)展水平也較為一般。三明市在福建省內(nèi)的經(jīng)濟也只是處于中下等水平。由此可見，遺產(chǎn)地的經(jīng)濟區(qū)位優(yōu)勢較弱，區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展總體水平不高，經(jīng)濟基礎比較薄弱。以至于難以給遺產(chǎn)地發(fā)展提供足夠的資金支持，較差的區(qū)位條件也難以吸引外部的投資資金，發(fā)展后勁不足，缺乏平臺優(yōu)勢。

同時，從2012－2014年聯(lián)合鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，聯(lián)合鄉(xiāng)三大產(chǎn)業(yè)比例失調(diào)，并且存在明顯的波動變化的趨勢。從三大產(chǎn)業(yè)分布來看，工業(yè)總產(chǎn)值在2014年首次超過農(nóng)業(yè)，成為第一大產(chǎn)業(yè)，但對于對生態(tài)環(huán)境要求較高的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地而言，工業(yè)的發(fā)展將對遺產(chǎn)地環(huán)境等方面產(chǎn)生影響，將不利于遺產(chǎn)地的持續(xù)發(fā)展，不應作為文化遺產(chǎn)地的支柱產(chǎn)業(yè)。而本應作為支柱產(chǎn)業(yè)的服務業(yè)比重一直較低，沒有發(fā)揮服務業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的支柱作用。此外，在農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)中，水稻等糧食作物的比重較低，而蔬菜等經(jīng)濟作物的比例則不斷增加。這雖然可以減少對勞動力的需求，增加農(nóng)民收入，但這對于以傳統(tǒng)農(nóng)耕文化為載體的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)而言是不利的，我們不僅要關(guān)注農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地的生產(chǎn)功能，還應該充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)地的生態(tài)服務功能，構(gòu)建“生產(chǎn)－生態(tài)”健康發(fā)展模式，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展[9]。

(二)發(fā)展機遇

農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，又稱農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)，在概念上等同于世界文化遺產(chǎn)，也是“人類智慧和人類杰作的突出樣品”[10]，除了一般意義上的農(nóng)業(yè)文化與制作技藝外，還包括傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)。聯(lián)合梯田農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地社會經(jīng)濟已經(jīng)有了進一步發(fā)展的基礎和潛力。同時，我國目前非常注重農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護和可持續(xù)發(fā)展，提出一系列發(fā)展農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的政策法規(guī)，這使農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)展有了良好的社會和政策環(huán)境。隨著遺產(chǎn)價值和市場需求的不斷增加，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)必將迎來新一輪的發(fā)展高峰期。一方面，利用有利的政策機遇，2012年農(nóng)業(yè)部頒發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘工作的通知》，明確提出:“要把重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)作為豐富休閑農(nóng)業(yè)的重要歷史文化資源和景觀資源來開發(fā)利用，能夠增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，帶動遺產(chǎn)地農(nóng)民就業(yè)增收，可以實現(xiàn)在發(fā)掘中保護，在利用中傳承?！盵11]這為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)展提供了戰(zhàn)略和政策機遇。另一方面，把握潛在的市場機遇，隨著城市化的發(fā)展和受教育水平的提高，越來越多的旅游者會熱衷于到一些歷史悠久、文化內(nèi)涵深厚的文化地旅游[12]。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地有著較為豐富多樣的農(nóng)業(yè)文化資源，具有發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑旅游獨特的資源優(yōu)勢，未來必將成為文化旅游最熱衷的旅游目的地之一。

四、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地可持續(xù)發(fā)展對策與建議

(一)對策

針對上述存在問題，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地的社會經(jīng)濟發(fā)展要從戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的高度開展遺產(chǎn)地經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃;要樹立和堅持梯田農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理念，在保證傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植模式基礎上，發(fā)展特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);要用新的觀念重新審視和開發(fā)利用農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)資源，并且在資源開發(fā)上要有新的高度和境界;要充分發(fā)揮政府主導作用，利用有利的政策優(yōu)勢，并將其與市場的運作結(jié)合起來，為遺產(chǎn)地社會經(jīng)濟發(fā)展搭建優(yōu)勢平臺;要創(chuàng)新文化遺產(chǎn)管理體制，優(yōu)化整合遺產(chǎn)資源，制定和完善聯(lián)合梯田農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理政策與法規(guī);同時要加大農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)的人才隊伍建設。只有從這些戰(zhàn)略對策出發(fā)，才能真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地社會經(jīng)濟的和諧、可持續(xù)發(fā)展。

(二)措施建議

1.發(fā)揮政府主導作用，增加農(nóng)村基礎設施投入。在現(xiàn)行的行政體制下，政府仍是核心和主導因素[13]。政府可以通過設置專門的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地發(fā)展監(jiān)管與協(xié)調(diào)部門，對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地基礎設施建設進行有效規(guī)劃與指導，防止農(nóng)村基礎設施的重復建設和因管理不善而造成的損壞。

引導和鼓勵社會力量參與農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地建設，積極培育多元化的投資主體，鼓勵民間團體、企業(yè)和私人等投資農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地文化旅游和基礎設施。創(chuàng)新合作方式，一方面當?shù)卣畱浞掷脟覂?yōu)惠的稅收財政政策，以及面向港澳臺，輻射海內(nèi)外的地域優(yōu)勢，利用各種有效平臺，積極吸引民間企業(yè)僑胞和外商投資農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地發(fā)展事業(yè);另一方面，也可將農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地的一些項目有條件的對外承包，實現(xiàn)政企合作，將基礎設施等納入合作框架，統(tǒng)一建設，最終引導更多的資本支持和參與農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地基礎設施和文化旅游建設。

2.確保傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，努力提高從業(yè)人員素質(zhì)。農(nóng)村勞動力外流的主要因素是農(nóng)業(yè)種植成本增加，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作利潤低下，農(nóng)民收入水平無法提高。然而，只要有更好的經(jīng)濟發(fā)展渠道，能增加農(nóng)民收入，農(nóng)民還是愿意留在家鄉(xiāng)的，這可解決農(nóng)村勞動力不足的問題。因此，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地應在保留傳統(tǒng)農(nóng)耕文化基礎上，創(chuàng)新耕作模式，實現(xiàn)多種經(jīng)營，拓寬營銷渠道，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，多舉措增加農(nóng)民收入。同時，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地中的傳統(tǒng)農(nóng)耕文化是其主要的特色與優(yōu)勢，聯(lián)合鄉(xiāng)應充分利用我國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地這一名片，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)旅游，將傳統(tǒng)農(nóng)耕文化與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，這既可增加農(nóng)民收入，確保傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，又能間接對外宣傳了農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地。

關(guān)于勞動力素質(zhì)問題，當?shù)卣畱贫ㄈ肆Y源發(fā)展規(guī)劃，形成類型齊全、滿足實際需要的服務人才供給保障體系，可以委托福建師范大學和福建農(nóng)林大學等高校的繼續(xù)教育部門培養(yǎng)專門人才，尤其是可依托福建農(nóng)林大學的新型職業(yè)農(nóng)民經(jīng)濟管理大專班和農(nóng)業(yè)科技特派員項目進行人員素質(zhì)培訓，加強與各高校的合作交流，形成長期的合作機制。同時，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地也可以直接從各人才市場招聘專業(yè)人才，可在較短時間內(nèi)提升文化遺產(chǎn)地服務隊伍的整體素質(zhì)。

3.明確旅游目標市場和營銷理念。文化遺產(chǎn)旅游市場與整個大眾旅游相比，有年齡層次更高，受教育更好，經(jīng)濟更富裕的特點[14]。同時，聯(lián)合鄉(xiāng)還是重要的自然和紅色旅游地，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地應針對其市場主體，設計和規(guī)劃文化旅游景點及其線路，以滿足不同市場主體的需求，其主要目標市場應定位在三明、福州和南平等地。此外，聯(lián)合鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)旅游還應充分發(fā)揮獨特的區(qū)域農(nóng)業(yè)文化資源優(yōu)勢，不斷拓展旅游合作領(lǐng)域，充分利用對臺優(yōu)勢，結(jié)合閩臺農(nóng)業(yè)文化淵源，以海峽農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)旅游為主題，加強兩岸聯(lián)合營銷，使之成為國際知名的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)旅游目的地和富有特色的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)旅游中心。

4.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尋求共同發(fā)展。聯(lián)合鄉(xiāng)作為我國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地應將農(nóng)業(yè)作為其主導產(chǎn)業(yè)，增加服務業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重。一方面，在保證傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化基礎上，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，保證傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化地位;另一方面，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)旅游，大力發(fā)展服務業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，擴大受益人群，將服務業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)和朝陽產(chǎn)業(yè)。

五、結(jié)論與討論

本文以農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地——聯(lián)合梯田為研究對象，對成為我國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)后的社會經(jīng)濟現(xiàn)象進行了調(diào)研和分析，指出其現(xiàn)存的主要威脅和挑戰(zhàn)，并提出其社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的對策與建議。對農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢的分析表明，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的確立對遺產(chǎn)地社會經(jīng)濟發(fā)展具有明顯影響，直接或間接地影響到居民的家庭收入、人口流向、社會治安、種植模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面。在威脅與挑戰(zhàn)方面，遺產(chǎn)地目前存在農(nóng)業(yè)勞動力欠缺，受教育水平較低，旅游管理與營銷推廣不夠，經(jīng)濟基礎較薄弱等問題，未來可從發(fā)揮政府的主導作用，增加農(nóng)村基礎設施投入，明確旅游目標市場和營銷理念，確保傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，努力提高從業(yè)人員素質(zhì)等方面采取有效措施，從而促進農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，聯(lián)合梯田農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地社會經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)有了一定的基礎，雖存在一些局限性，但其發(fā)展是主旋律。據(jù)相關(guān)研究可知，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地的社會經(jīng)濟發(fā)展途徑雖不一致，發(fā)展重點也各有差異，但都有一個共識即:遺產(chǎn)保護與發(fā)展應同步進行，相互支撐。同時，由于農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的特殊性、差異性和不可復制性，在恢復傳統(tǒng)農(nóng)耕文化基礎上，開展以投資少、產(chǎn)業(yè)帶動作用強、生態(tài)環(huán)境影響小的旅游業(yè)等服務業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，這應是未來遺產(chǎn)地發(fā)展的主要途徑和方向，這也是目前大多數(shù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地采用且較為成功的開發(fā)模式。未來農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地應在保護與發(fā)展并重的基礎上，拓展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展道路。

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