何曉蕾?李平?喬慶東

摘 要：“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育對作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化和持續(xù)推進(jìn)從嚴(yán)治黨具有極強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。通過黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，高校黨風(fēng)政風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。但是對照“三嚴(yán)三實(shí)”的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)尺度，高校一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)“不嚴(yán)不實(shí)”的種種問題還依然存在。因此，面對當(dāng)前高校改革發(fā)展艱巨繁重的任務(wù)，高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須準(zhǔn)確把握“三嚴(yán)三實(shí)”的基本內(nèi)涵，并將其貫穿管黨治黨全過程，貫徹到工作中、體現(xiàn)在行動(dòng)上。要把深化學(xué)習(xí)教育擺在首位，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，高質(zhì)量地開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，并強(qiáng)化整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)，從而從嚴(yán)扎緊制度籠子，著力營造高校良好的政治生態(tài)。

關(guān)鍵詞：高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；踐行；三嚴(yán)三實(shí)

注：本課題為2015年遼寧省高校黨建研究課題，如能在貴刊發(fā)表，煩請務(wù)必標(biāo)注“2015年度遼寧省高校黨建研究課題（課題編號：GXDJ2015-A008）”字樣，并請盡量安排在2016年4月份之前謝謝！

中央已明確指出，開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，是黨中央在落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定、聚焦反對“四風(fēng)”進(jìn)入新的階段做出的新的重大部署，是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延展深化，具有極強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性；是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的再啟程、再出發(fā)，是新時(shí)期深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的科學(xué)指南；是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要抓手，充分體現(xiàn)了黨中央馳而不息推進(jìn)從嚴(yán)治黨的決心和態(tài)度。通過群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，有關(guān)“四風(fēng)”問題得到遏制、作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，但發(fā)自內(nèi)心反“四風(fēng)”的思想和行動(dòng)尚未完全形成，作風(fēng)建設(shè)還有很長一段路要走。因此，高校各級黨員黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要準(zhǔn)確把握“三嚴(yán)三實(shí)”的基本內(nèi)涵，充分認(rèn)識踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的思想自覺和行動(dòng)自覺，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央部署要求上來，立足學(xué)校實(shí)際，積極主動(dòng)做好工作，把中央和省委的要求不折不扣落到實(shí)處。

1 解讀“三嚴(yán)三實(shí)”的豐富內(nèi)涵

中共中央決定從今年 4 月底開始，在全國縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。“三嚴(yán)三實(shí)”是對黨的優(yōu)良作風(fēng)的忠實(shí)傳承，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的主題十分鮮明，就是學(xué)習(xí)和踐行“三嚴(yán)三實(shí)”。要做到這一點(diǎn)，基本前提是要準(zhǔn)確把握“三嚴(yán)三實(shí)”的基本內(nèi)涵。

“三嚴(yán)”是內(nèi)在要求，講的是主觀世界的改造，思想認(rèn)識嚴(yán)起來了，行動(dòng)和實(shí)踐才能有科學(xué)的認(rèn)識基礎(chǔ)。嚴(yán)以修身，就是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠(yuǎn)離低級趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣。所以，高校各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻對照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民生、先輩先進(jìn)“四面鏡子”，從里到外、從上到下反復(fù)照一照，反思自己對組織是否忠誠，對師生是否尊重，對崗位是否盡責(zé)，對工作是否用心，不斷反省自己、改造自己、提高自己。嚴(yán)以用權(quán)，就是要堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。鄧小平同志曾告誡說：“我們拿到這個(gè)權(quán)以后，就要謹(jǐn)慎。不要以為有了權(quán)就好辦事，有了權(quán)就可以為所欲為，那樣就非弄壞事情不可。”權(quán)力就是責(zé)任，權(quán)力越大，責(zé)任就越大。對此，高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要有清醒認(rèn)識，要自省自警，謹(jǐn)慎用權(quán)、規(guī)范用權(quán)，有一種如履薄冰的感受，樹立正確的權(quán)力觀，當(dāng)個(gè)人感情同黨性原則、私人關(guān)系同人民利益相抵觸時(shí)，必須毫不猶豫站穩(wěn)黨性立場，真正做到權(quán)為民所用。嚴(yán)以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨(dú)慎微、勤于自省，遵守黨紀(jì)國法，做到為政清廉。勝人者力，自勝者強(qiáng)，自律是一種領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，也是一種領(lǐng)導(dǎo)能力。重中之重是嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的中央保持高度一致，自覺維護(hù)中央權(quán)威。要始終牢記習(xí)近平總書記“五個(gè)必須”要求，保持清醒頭腦，絕不逾越。

“三實(shí)”，是行為取向，講的是客觀世界的改造。只有行為方式與行動(dòng)求真務(wù)實(shí)了，“三嚴(yán)”的要求才有價(jià)值，才能真正在實(shí)踐中得到體現(xiàn)。謀事要實(shí)，就是要從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點(diǎn)子、政策、方案符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神，不好高騖遠(yuǎn)，不脫離實(shí)際。創(chuàng)業(yè)要實(shí)，就是要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。做人要實(shí)，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實(shí)，做老實(shí)人、說老實(shí)話、干老實(shí)事，襟懷坦白，公道正派。73 年前，毛澤東寫下著名的《改造我們的學(xué)習(xí)》，嚴(yán)厲批評了“華而不實(shí)、脆而不堅(jiān)”的風(fēng)氣。我們應(yīng)該從這句話中受到警示。黨員黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以實(shí)立身、以實(shí)為守、以實(shí)行事。

實(shí)際上，“嚴(yán)”與“實(shí)”相互聯(lián)系、相輔相成、是不可分割的一個(gè)體系?！叭龂?yán)”是根本、是出發(fā)點(diǎn)，要守住嚴(yán)、防止松；“三實(shí)”是目標(biāo)、是落腳點(diǎn)，要突出實(shí)、防止虛。因此說，我們要從嚴(yán)上要求，從實(shí)處下功夫，真正將“三嚴(yán)三實(shí)”貫穿于我們?nèi)粘９ぷ骱蜕睿骨屣L(fēng)正氣一點(diǎn)點(diǎn)積聚起來，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的精氣神昂揚(yáng)起來，以“三嚴(yán)三實(shí)”的過硬作風(fēng)推動(dòng)高校事業(yè)的發(fā)展。

2 高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“不嚴(yán)不實(shí)”的具體表現(xiàn)

解決“不嚴(yán)不實(shí)不正、不作為、不擔(dān)當(dāng)”和懶政怠政等問題，是開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的主要目的，也是衡量專題教育成效的重要標(biāo)志。目前，高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的主流是好的，特別是經(jīng)過深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，“四風(fēng)”問題得到有效遏制，黨風(fēng)政風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。但也要看到，對照“三嚴(yán)三實(shí)”的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)尺度，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)“不嚴(yán)不實(shí)”的問題還依然存在，有的問題還比較突出。

一是思想境界不高。主要表現(xiàn)在：思想僵化、因循守舊，小成即安、小進(jìn)即滿。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想解放不夠，觀念老一套，思路跟不上時(shí)代，工作缺乏開拓性，不敢闖、不敢試、不敢創(chuàng)新。有的眼界胸襟不寬，坐井觀天，習(xí)慣于自己與自己比，不善于在全省乃至全國的高等教育大格局中找定位、定目標(biāo)。有的工作標(biāo)準(zhǔn)不高，拿不出實(shí)招硬招，創(chuàng)不出特色亮點(diǎn)。有的大局意識不強(qiáng)，想問題辦事情首先考慮自己的“一畝三分地”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該認(rèn)識到，思想境界決定工作水平。如果思想境界上不去，高校的發(fā)展就難以有動(dòng)力、也不會(huì)有活力、更談不上有后勁、上水平。

二是精神狀態(tài)不佳。主要表現(xiàn)在：精神不振，不思進(jìn)取，不負(fù)責(zé)任，得過且過。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部甘當(dāng)“太平官”，安于現(xiàn)狀、甘于平庸，不求有功、但求無過，落實(shí)上級部署敷衍塞責(zé)、行動(dòng)遲緩，開展工作懶散消極、虛于應(yīng)付。有的甘當(dāng)“逍遙官”，遇到問題“難”字當(dāng)頭，“退”字當(dāng)先，碰到矛盾“擊鼓傳花”。有的甘當(dāng)“滑頭官”，拈輕怕重、挑肥揀瘦，搶著做易出政績的事情，不愿做艱苦細(xì)致的工作。這些都是不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng)、不作為的行為，實(shí)際上是一種‘軟腐敗，不僅貽誤高校的事業(yè)發(fā)展，對個(gè)人成長進(jìn)步也是有百害而無一利。

三是服務(wù)意識不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：擺不正位置，搞不清身份，服務(wù)不積極、不主動(dòng)、不自覺、不到位。從服務(wù)基層、師生來看：有的門好進(jìn)了、臉好看了，但事情還是難辦。有的存在“中梗阻”現(xiàn)象，對師生要辦的事情打太極、踢皮球。有的辦事效率低下，本來今天可以辦好的事拖到明天，一天可以辦成的事拖個(gè)三五天。服務(wù)意識不強(qiáng)，還體現(xiàn)在謀事不實(shí)之中。比如，有的干部在職不謀事，不思考自己的工作和職責(zé)。有的工作中不親力親為，指手畫腳。

四是領(lǐng)導(dǎo)能力不足。主要表現(xiàn)在：面對新形勢新任務(wù)，存在“本領(lǐng)恐慌”的問題。有的專業(yè)能力不強(qiáng)，缺乏專業(yè)眼光和素養(yǎng)，對本職工作不懂行、不在行、不內(nèi)行。有的創(chuàng)新創(chuàng)造能力不強(qiáng)，習(xí)慣于“吃老本”，不善于學(xué)習(xí)研究和適應(yīng)新生事物。比如，面對高等教育發(fā)展新常態(tài)，如何主動(dòng)去適應(yīng)、去跟進(jìn)，束手無策、茫然無措；對深化改革、推進(jìn)高校目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的辦法不實(shí)用、措施不具體。

五是工作作風(fēng)不實(shí)。主要表現(xiàn)在：作風(fēng)浮漂，心浮氣躁，沉不下心來干工作。有的工作謀劃不實(shí)，缺乏“功成不必在我”的胸懷，急于出成績、走捷徑。有的工作推進(jìn)不實(shí)，缺乏釘釘子精神。更有甚者，“光打雷不下雨”，致使一些重點(diǎn)工作和項(xiàng)目停留在規(guī)劃和報(bào)告中。有的存在慢作為、選擇性作為和落實(shí)等問題，面對易事、易出成績的事，爭著搶著做；而面對難事、不露臉的事，便借口推托。工作中錯(cuò)位、越位、缺位等現(xiàn)象，不敢為、不愿為、不思為等行為也時(shí)有發(fā)生。還有的工作方法不實(shí)，即使去調(diào)查研究也是蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花。有的工作動(dòng)機(jī)不實(shí)，整天為自己的升遷設(shè)路線圖、排時(shí)間表，有的甚至一心謀求官位，算資歷、排位次，混日子、等提拔；還有的干部謀人不謀事，熱衷于“找門路、拉關(guān)系、接天線”。總之，如果作風(fēng)不實(shí)，再好的政策措施也難以落實(shí)，再宏偉的目標(biāo)任務(wù)也無法實(shí)現(xiàn)。

六是自我約束不嚴(yán)。主要表現(xiàn)在：法紀(jì)意識淡薄，自行其是，用權(quán)任性。比如，有的遵守政治紀(jì)律不嚴(yán)，紀(jì)律和規(guī)矩意識淡薄，該請示的不請示，該匯報(bào)的不匯報(bào)，熱衷小圈子，深諳“潛規(guī)則”。有的黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)，貫徹執(zhí)行民主集中制還不夠有力。有的依規(guī)依法用權(quán)不嚴(yán)，看人下菜碟、辦事不公道。大量的事例證明，自我約束不嚴(yán)，不敬畏法紀(jì)，必然會(huì)“踩雷觸電”，走向自我毀滅，嚴(yán)重?fù)p害黨的形象。

3 高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的路徑與措施

當(dāng)前，高校改革發(fā)展的任務(wù)艱巨繁重，各級黨組織要切實(shí)履行好政治責(zé)任，把“三嚴(yán)三實(shí)”貫穿管黨治黨全過程，貫徹到工作中、體現(xiàn)在行動(dòng)上，從嚴(yán)教育管理干部，從嚴(yán)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，從嚴(yán)扎緊制度籠子，著力營造校園良好的政治生態(tài)。

（一）要把深化學(xué)習(xí)教育擺在首位。立足于“三個(gè)專題”，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》和黨紀(jì)黨規(guī)，認(rèn)真研讀《習(xí)近平談治國理政》、《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》等重點(diǎn)書目等，突出講好專題黨課、開展學(xué)習(xí)研討、 用好正反典型三個(gè)重點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育制度化規(guī)范化。高校各級黨組織負(fù)責(zé)人要帶頭講黨課，講清楚“三嚴(yán)三實(shí)”的重大意義和豐富內(nèi)涵，講清楚“不嚴(yán)不實(shí)”的具體表現(xiàn)和嚴(yán)重危害，講清楚落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的實(shí)踐要求。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要通過集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自覺認(rèn)真讀原著、學(xué)原文、悟原理，逐篇學(xué)習(xí)、學(xué)深學(xué)透，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，把握核心要義。

（二）要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。要把解決問題貫穿始終，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，著力解決好“不嚴(yán)不實(shí)”的突出問題。要堅(jiān)持知行合一，把學(xué)習(xí)教育和解決問題結(jié)合起來，經(jīng)常用“三嚴(yán)三實(shí)”清除思想污垢。要堅(jiān)持以上率下、發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用，一級做給一級看，一級帶著一級干，形成踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的深厚氛圍；要堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，發(fā)揚(yáng)認(rèn)真精神，貫穿嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，防止形式主義。

（三）要高質(zhì)量地開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。要緊扣“三嚴(yán)三實(shí)”主題，聚集“對黨忠誠、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”搞好黨性分析，深入開展“六查六看”。對查出的問題要逐一分析，明確改正方向。要按照“堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤、統(tǒng)一意志、增進(jìn)團(tuán)結(jié)”的要求，開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，弘揚(yáng)整風(fēng)精神，開展積極健康的思想斗爭，確保專題教育不虛、不空、不走過場。

（四）要強(qiáng)化整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)。堅(jiān)持教育與實(shí)踐并重，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)整改，搞好“四個(gè)”專項(xiàng)整治，即：整治政治紀(jì)律、組織紀(jì)律松弛問題，整治“不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)、不作為”問題，整治權(quán)力濫用、運(yùn)行不規(guī)范問題，整治頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”、不收斂不收手問題。要圍繞嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生態(tài)、加強(qiáng)干部教育管理、加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督等重點(diǎn)，探索建立踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的制度機(jī)制。

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作者簡介

何曉蕾，女，講師，碩士研究生，遼寧石油化工大學(xué)黨委組織部主任科員，黨建和思想政治教育方向。

李平，男，教授，博士研究生，遼寧石油化工大學(xué)黨委書記，黨建方向。

喬慶東，男，教授，博士研究生，遼寧石油化工大學(xué)黨委組織部部長，黨建方向。