任潤(rùn)蘭

摘 要：西部地區(qū)作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)上的重要區(qū)域，參與共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”對(duì)其具有重大的戰(zhàn)略意義。針對(duì)西部地區(qū)參與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的現(xiàn)實(shí)條件，本文提出西部地區(qū)共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的對(duì)策建議，為西部地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增添新的動(dòng)力。

關(guān)鍵詞：“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”；戰(zhàn)略意義；對(duì)策建議

1 參與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)對(duì)西部地區(qū)的戰(zhàn)略意義

1.有利于保持西部地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)

西部地區(qū)是我國(guó)少數(shù)民族聚居區(qū)，包括重慶、四川、貴州、內(nèi)蒙古等十二個(gè)省、直轄市和自治區(qū)。同時(shí)，西部地區(qū)與蒙古、俄羅斯、塔吉克斯坦等12個(gè)國(guó)家接壤，這樣的地理位置決定了其在我國(guó)政治穩(wěn)定、地緣安全方面的重要地位。長(zhǎng)期以來(lái)，西部地區(qū)民族矛盾接連不斷，其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后是其重要原因。西部地區(qū)參與共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，有利于加快發(fā)展該地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)，提高人民生活水平，從而確保西部地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)以及國(guó)家的地緣安全。

2.有利于加快推進(jìn)西部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的水平

黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出要全面深化改革，加快對(duì)外開(kāi)放的步伐，實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放在深度、廣度上的新發(fā)展。西部地區(qū)與亞歐大陸相連，雙方交流、合作、共利的潛力很大。通過(guò)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)施，西部地區(qū)可以充分發(fā)揮自身特有的能源、資源優(yōu)勢(shì)與中亞國(guó)家進(jìn)行商貿(mào)往來(lái)，提高對(duì)外開(kāi)放水平。

3.有利于促進(jìn)西部地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

習(xí)近平總書(shū)記提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，其目的主要在于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展。隨著國(guó)家相關(guān)政策的出臺(tái)，西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已不斷完善，區(qū)域間的聯(lián)系日益密切。當(dāng)前，西部地區(qū)的某些內(nèi)陸省份正發(fā)揮著承東啟西的作用，成為東部帶動(dòng)西部實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)城市?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略的實(shí)施，將進(jìn)一步推動(dòng)西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)區(qū)域性的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2 西部地區(qū)共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的現(xiàn)實(shí)條件

1.西部地區(qū)整體宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好

近些年來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)各種政策，提出實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，極大地推動(dòng)了西部地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其中有些省份經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度已躍居全國(guó)前列。2014年上半年，受?chē)?guó)際金融危機(jī)的持續(xù)影響，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)整體上盡管呈下滑趨勢(shì)，但工業(yè)生產(chǎn)企穩(wěn)回升，固定資產(chǎn)投資保持增長(zhǎng)，市場(chǎng)消費(fèi)增勢(shì)穩(wěn)定，地方財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好，對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)較快，宏觀經(jīng)濟(jì)在總體上運(yùn)行趨好，這些都為西部地區(qū)參與共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

2.西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善

在西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和當(dāng)?shù)卣墓餐狭ο?，西部地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足性的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。在公路方面，國(guó)道主干線和西部干線公路建設(shè)已初步建成；在鐵路方面，新建鐵路已達(dá)4066.5公里；在航空方面，西部地區(qū)在完善現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)的基礎(chǔ)上，新建和擴(kuò)建了一批新的機(jī)場(chǎng)；在管道運(yùn)輸方面，西部地區(qū)建設(shè)了一批輸油輸氣管道。其次，農(nóng)村和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也正逐步完善，人民生活水平有了很大的提高。總之，西部地區(qū)日益完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為其參與共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”提供了硬性保障。

3.西部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放水平不斷提升

近些年來(lái)，西部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放水平不斷提高。以?xún)?nèi)蒙古為基點(diǎn)，提出內(nèi)蒙古要向北開(kāi)放，設(shè)立滿洲里、二連浩特為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)；以新疆為基點(diǎn)，設(shè)立喀什、霍爾果斯為經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。通過(guò)政策指導(dǎo)，鼓勵(lì)這些地區(qū)大膽試行，從而開(kāi)創(chuàng)西部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的新格局。目前，西部地區(qū)與周邊國(guó)家的關(guān)系日益密切，經(jīng)貿(mào)往來(lái)不斷，合作與交流不斷深入，對(duì)外開(kāi)放的格局已初步形成。新時(shí)期，黨中央明確指出要進(jìn)一步加快西部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的步伐，這就為西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放的新發(fā)展提供了契機(jī)。

4.西部地區(qū)與鄰邊國(guó)家交流與合作日益密切

我國(guó)共有56個(gè)民族，其中少數(shù)民族大多聚居在西部地區(qū)。他們有蒙古族、回族、藏族、維吾爾族等眾多民族，而有些少數(shù)民族則與俄羅斯、蒙古國(guó)、中亞等國(guó)家的民族有著歷史淵源。由于在語(yǔ)言、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等方面存在著極大的相似之處，這不僅為雙方的交流與合作提供了條件，更為西部地區(qū)積極參與共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”提供了人文基礎(chǔ)。

3 西部地區(qū)參與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的對(duì)策建議

1.積極推動(dòng)實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)區(qū)域大合作

西部地區(qū)是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的重要區(qū)域，由于各省份自身的能源、資源優(yōu)勢(shì)不同，實(shí)現(xiàn)各省區(qū)之間的區(qū)域大合作對(duì)于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)顯得非常重要。因此，西部地區(qū)必須充分發(fā)揮自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，敢于打破區(qū)域限制，建立區(qū)域大合作平臺(tái)，為參與共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.積極推進(jìn)西部地區(qū)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

西部地區(qū)參與共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立具有西部自身特色的競(jìng)爭(zhēng)體系，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。西部地區(qū)應(yīng)充分利用能源、資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建立獨(dú)具特色的工業(yè)體系。此外，西部地區(qū)還可以充分利用該地域的自然景觀和人文景觀發(fā)展當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)，吸引眾多游客，擴(kuò)大知名度，提升對(duì)外開(kāi)放的水平，促進(jìn)西部地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

3.積極加快推動(dòng)建設(shè)外向型進(jìn)出口加工基地

西部地區(qū)是我國(guó)資源的聚集區(qū)，但由于科技水平較低，導(dǎo)致資源加工轉(zhuǎn)化的能力較弱，進(jìn)而限制了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，西部地區(qū)參與共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，必須加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，建立面向中亞的進(jìn)出口加工基地，實(shí)現(xiàn)西部能源、資源的充分加工。

參考文獻(xiàn)

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