摘要：農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門作為政府的一個(gè)重要組成部分，在推動(dòng)農(nóng)機(jī)化進(jìn)程以及新農(nóng)村建設(shè)中，起到了保駕護(hù)航的作用，由于政府的高度重視，相關(guān)部門的積極配合，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的不懈努力，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作取得了一定成績，農(nóng)機(jī)事故明顯減少，有力地促進(jìn)了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，強(qiáng)化了農(nóng)機(jī)管理工作的力度。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作；發(fā)展趨勢；存在問題；規(guī)范執(zhí)法；對(duì)策；建議

中圖分類號(hào)：S232.4

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI編號(hào)：10.14025/j.cnki.jlny.2015.16.023

1當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作發(fā)展趨勢

隨著國家一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)，土地流轉(zhuǎn)政策的實(shí)施，農(nóng)機(jī)擁有量迅速增加，特別是大型農(nóng)機(jī)具的持續(xù)增加，農(nóng)機(jī)隊(duì)伍不斷壯大，農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域的不斷拓寬，農(nóng)機(jī)化事業(yè)步入了快速發(fā)展的“快車道”。作為與農(nóng)民切身利益密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理工作，已逐步成為各部門關(guān)注的焦點(diǎn)。它在保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、保證糧食穩(wěn)定持續(xù)增加、提高經(jīng)濟(jì)效益和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。能否保持好的農(nóng)機(jī)安全形勢，是對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的新考驗(yàn)。

因此，抓好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作是農(nóng)機(jī)各項(xiàng)工作中的重中之重，這說明農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的任務(wù)還相當(dāng)艱巨，形勢依然嚴(yán)峻，工作仍需認(rèn)真謹(jǐn)慎，為了在新形勢下進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作力度，減少農(nóng)機(jī)事故，最大限度地保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理各項(xiàng)工作，更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，已經(jīng)成為農(nóng)機(jī)管理工作的重點(diǎn)。

2農(nóng)機(jī)化發(fā)展中存在的問題

近年來，由于實(shí)行大規(guī)模土地連片種植，農(nóng)機(jī)化事業(yè)取得了長足發(fā)展，農(nóng)機(jī)化新技術(shù)加快普及，集收獲、耕地、播種于一體的機(jī)械化復(fù)式作業(yè)應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，大大節(jié)省了勞動(dòng)力，這就使一些剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市，但留在村里務(wù)農(nóng)的勞動(dòng)力多數(shù)是年齡偏大、文化素質(zhì)低，甚至沒有文化，給農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作提出了新問題，使農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員認(rèn)識(shí)到責(zé)任重大。努力推動(dòng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理快速發(fā)展，這就要求農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員必須積極主動(dòng)地向廣大農(nóng)機(jī)擁有者和使用者進(jìn)行法制宣傳教育，增強(qiáng)他們的法制觀念，使他們自覺、嚴(yán)格、科學(xué)地對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行使用和操作，糾正違章，杜絕事故，使農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全、有序地進(jìn)行，進(jìn)而最大限度地保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

3農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作要規(guī)范執(zhí)法

依法辦事，規(guī)范執(zhí)法是做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的前提，受各種原因影響，這方面還有許多欠缺。在執(zhí)法過程中，個(gè)別農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員存在不同程度的“門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽”現(xiàn)象，“蠻、橫、硬、沖”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

目前，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)面向市場，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高素質(zhì)，注重效益，生產(chǎn)向廣度和深度進(jìn)軍的新階段。在中央扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)惠農(nóng)政策的激勵(lì)引導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)機(jī)械又進(jìn)入了新一輪的高速發(fā)展時(shí)期。

面對(duì)新時(shí)勢，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員在執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)設(shè)定新思路，本著與時(shí)俱進(jìn)的原則，實(shí)施“三圍兩情”的工作方法。實(shí)事圍著群眾轉(zhuǎn)，發(fā)展圍著農(nóng)民辦，工作圍著人民干。對(duì)廣大農(nóng)機(jī)戶要做到以情感人，以情管理。在執(zhí)法中曉之以理，動(dòng)之以情，和他們建立良好的朋友關(guān)系、親人關(guān)系，真正做到以人為本，為民服務(wù)，幫民解困，為民增效，重新構(gòu)建農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員在廣大農(nóng)機(jī)戶心中的形象地位，從而保證農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4健全和完善農(nóng)機(jī)監(jiān)理體系

當(dāng)前，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理體系建設(shè)還不盡人意，不夠完善，這在很大程度上影響了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的開展，面對(duì)新形勢，要強(qiáng)化服務(wù)，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理和總體水平，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的特點(diǎn)和社會(huì)性質(zhì)決定了農(nóng)機(jī)監(jiān)理必須以全心全意為廣大農(nóng)民群眾服務(wù)為宗旨，以忠于職守、無私奉獻(xiàn)為工作核心，以愛崗敬業(yè)、奮發(fā)有為、盡職盡責(zé)為根本要求，以幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、致富奔小康為工作目標(biāo)；要抓好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理自身隊(duì)伍建設(shè)，做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，把政治合格、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法嚴(yán)明的高素質(zhì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍作為主要工作目標(biāo)，具備較強(qiáng)的政治覺悟，始終把人民群眾的根本利益放在首位，擺正自己的位置，接受群眾和農(nóng)機(jī)戶的監(jiān)督，從而提高整個(gè)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的執(zhí)法水平。

5針對(duì)當(dāng)前農(nóng)機(jī)發(fā)展所存在的問題制定對(duì)策和措施

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)機(jī)發(fā)展中所存在的問題要建立農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢制度，安全監(jiān)理部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律和法規(guī)，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際對(duì)已到使用年限的農(nóng)機(jī)具進(jìn)行更新和報(bào)廢制度，以確保農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)狀態(tài)完好，安全、優(yōu)質(zhì)、高效作業(yè)。同時(shí)，可以向上級(jí)主管部門申請(qǐng)協(xié)商，對(duì)不同情況的農(nóng)機(jī)戶給予一定程度的補(bǔ)助或補(bǔ)貼，或減免駕駛證和行駛證的審檢費(fèi)用，使廣大農(nóng)機(jī)戶的損失降到最低，從而還可在一定范圍內(nèi)避免舊機(jī)交易，防止報(bào)廢機(jī)具和非法拼裝的車輛進(jìn)入市場交易，以維護(hù)市場秩序、規(guī)范交易行為，消除不安全因素，有利于農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的有序開展。

6加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的內(nèi)業(yè)建設(shè)

加強(qiáng)監(jiān)理內(nèi)業(yè)建設(shè)，提高安全管理水平。農(nóng)機(jī)監(jiān)理內(nèi)業(yè)工作的主要內(nèi)容是具體辦理核發(fā)拖拉機(jī)、農(nóng)機(jī)具及駕駛操作人員牌證管理工作，建立技術(shù)檔案并進(jìn)行科學(xué)管理。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)工作面廣，工作量大，這就要求農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，還要搞好內(nèi)業(yè)建設(shè)，從而更好地完成農(nóng)機(jī)管理工作，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化管理，只有安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)的檔案資料建立健全了，微機(jī)化管理系統(tǒng)了，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理在執(zhí)法過程中才能更好地發(fā)揮，行使其權(quán)利，做到有證可查，有據(jù)可依，有案可觀。

總之，在新形勢下，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作水平對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展具有重要意義，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作人員，應(yīng)該不斷加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，為我國現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

作者簡介：張義，中專學(xué)歷，公主嶺市農(nóng)機(jī)監(jiān)理處，助理工程師，研究方向：農(nóng)機(jī)監(jiān)理與農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣。endprint