趙旺果 黨亞東

摘 ?要：河南與湖南、湖北、江西、安徽、山西發(fā)展的大背景相似，因此在此基礎(chǔ)上，結(jié)合河南省的自身地理位置及其他方面的特點，根據(jù)各地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，建設(shè)各具特色和優(yōu)勢的區(qū)域創(chuàng)新體系，并且結(jié)合中部的其他五個省份進行比較分析，得出河南省在區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展中的優(yōu)勢與不足，提出相應(yīng)有關(guān)發(fā)展的政策建議。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新能力;中部省份;比較分析

基金項目：本文系河南省科技廳基礎(chǔ)與前沿項目（152300410090）的階段性研究成果。

一、指標(biāo)體系的構(gòu)建和數(shù)據(jù)處理

區(qū)域創(chuàng)新能力評價指標(biāo)是用來反映某一地區(qū)在一定時間、空間條件下創(chuàng)新能力在某些層次的屬性特征或范疇以及數(shù)值表現(xiàn)。這一指標(biāo)體系包涵的方面較廣、蘊含信息量較大，因此在構(gòu)建該指標(biāo)體系時必須遵循以下原則：第一，指標(biāo)體系的構(gòu)建要考慮到現(xiàn)實性原則，盡可能地充分利用現(xiàn)有的統(tǒng)計年鑒及統(tǒng)計報表等所提供的數(shù)據(jù)，并從中選取能系統(tǒng)反映表現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新能力的指標(biāo)數(shù)據(jù)進行分析和評價;第二，要實現(xiàn)對某一地區(qū)的創(chuàng)新能力全面評價，必須采用絕對指標(biāo)和相對指標(biāo)相結(jié)合原則，這樣才能使分析結(jié)果更加全面;第三，為保持對指標(biāo)分析的統(tǒng)一性，必須選用具有共性的綜合性指標(biāo)對問題進行分析，力求到達數(shù)據(jù)的可操作性。第四，區(qū)域創(chuàng)新能力是一個動態(tài)積累、同時在不斷積累中逐漸提高的過程，它受整個社會經(jīng)濟運行情況及其他因素的影響。因此，在較短時間內(nèi)不易取得其真實值，所以在選擇評價指標(biāo)體系時，既要有測度區(qū)域創(chuàng)新能力實際水平的靜態(tài)指標(biāo)，又要有反映區(qū)域創(chuàng)新能力發(fā)展趨勢的動態(tài)指標(biāo)，二者結(jié)合起來才能綜合地反映區(qū)域創(chuàng)新能力發(fā)展的現(xiàn)狀和未來趨勢。為此，本文結(jié)合研究主體的特點和現(xiàn)狀研究，并且結(jié)合研究主體的數(shù)據(jù)研究，將區(qū)域創(chuàng)新能力作為目標(biāo)層，劃分出知識創(chuàng)新能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、創(chuàng)新環(huán)境及創(chuàng)新資源配置能力四個模塊作為準(zhǔn)則層，最后區(qū)域創(chuàng)新能力評價體系由這四大模塊的具體指標(biāo)構(gòu)成。四個準(zhǔn)則層的指標(biāo)如下：

知識創(chuàng)新能力：獨立科研機構(gòu)R&D人員全時當(dāng)量、獨立科研機構(gòu)R&D經(jīng)費支出額、高等院校R&D人員全時當(dāng)量、高等院校R&D經(jīng)費支出額、每萬人高等院校畢業(yè)生數(shù)、研究與開發(fā)機構(gòu)數(shù);技術(shù)創(chuàng)新能力：內(nèi)設(shè)科技機構(gòu)的企業(yè)占全部企業(yè)比重、科技人員占全部從業(yè)人員比重、科技經(jīng)費支出占產(chǎn)品總銷售收入比重、技術(shù)改造經(jīng)費支出占科技經(jīng)費支出比重、新產(chǎn)品銷售收入占總產(chǎn)品銷售收入比重、新產(chǎn)品開發(fā)項目占科技項目數(shù)比重、三種專利申請授權(quán)數(shù);創(chuàng)新環(huán)境能力：教育事業(yè)費占財政收入比重、科技三項費占財政收入比重、生產(chǎn)總值增長率、外商直接投資實際發(fā)生額占GDP比重、每萬人郵電業(yè)務(wù)量;創(chuàng)新資源配置能力：技術(shù)市場成交額占GDP比重、產(chǎn)學(xué)研合作水平、企業(yè)科技經(jīng)費中金融機構(gòu)貸款額、計算機互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)。

根據(jù)區(qū)域創(chuàng)新指標(biāo)的準(zhǔn)則層，首先對數(shù)據(jù)進行收集處理。在前面建立的區(qū)域創(chuàng)新能力評價指標(biāo)體系的前提下，本文選取的數(shù)據(jù)是2012年河南省和中部其他五個省份的數(shù)據(jù)進行分析。其中選取的指標(biāo)數(shù)據(jù)來自《中國科技統(tǒng)計年鑒》、《河南統(tǒng)計年鑒》、《中國統(tǒng)計年鑒》等統(tǒng)計年鑒，進行查閱并加以整理。由于本文所選取的各個指標(biāo)所對應(yīng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的計量單位并不相同，因此不能直接對其進行綜合指數(shù)分析，進而在運用說選取的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析前，需要先對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行標(biāo)準(zhǔn)化處理。

二、比較分析

本文首先對河南省和中部其他五個省份2012年的數(shù)據(jù)進行驗證，觀察該數(shù)據(jù)是否能用因子分析對問題進行研究，利用SPSS16.0統(tǒng)計分析軟件，很容易地得到變量之間的相關(guān)系數(shù)矩陣，從該相關(guān)系數(shù)矩陣中可以看出，該矩陣大部分的相關(guān)系數(shù)都大于0.3并能夠通過檢驗，說明這些變量較適合作因子分析。在此基礎(chǔ)上又從數(shù)據(jù)中提取了滿足條件的幾個公共因子。這些因子分別從知識創(chuàng)新能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、創(chuàng)新環(huán)境能力以及創(chuàng)新配置能力可以將創(chuàng)新能力的幾個主體緊密的聯(lián)系起來，因此對于創(chuàng)新能力進行說明，也符合建立創(chuàng)新指標(biāo)體系時的各項原則，進而可以對問題進行更好的說明。

表 ?綜合評價因子得分

從上面的數(shù)據(jù)可以看出，在這六個省份中河南的綜合排名為第五，相對于其他幾個省份區(qū)域創(chuàng)新的能力比較靠后，綜合分析四個方面的影響結(jié)果，可以看出第三個主成分的數(shù)據(jù)相對比較小，這對綜合得分的影響比較大，從而導(dǎo)致了綜合得分比較靠后。

分析上面幾個主成分，可以分別定義為如下名稱：知識創(chuàng)新因子、技術(shù)創(chuàng)新因子、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化因子、創(chuàng)新配置能力因子?？v觀河南省幾個因子的得分在中部幾個省份之間的影響可以看出，創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化因子的得分比較低。其他幾個因子的數(shù)值也不是太高。

三、提高區(qū)域創(chuàng)新能力的政策建議

上面分析可以看出，河南省的綜合區(qū)域創(chuàng)新能力相對比較靠后，運用橫向比較分析時，選取與河南省區(qū)位因素、經(jīng)濟發(fā)展水平相當(dāng)?shù)闹胁科渌迨》葑鞅容^，根據(jù)指標(biāo)數(shù)據(jù)，采用因子分析方法，得出綜合評價因子得分，與中部地區(qū)其他省份相比，河南省創(chuàng)新能力綜合得分為-0.26，低于湖北、安徽、湖南、江西等省份，排名第五位，整體創(chuàng)新能力水平還是處在一個比較低的位置。其中河南省的技術(shù)創(chuàng)新能力相對與其他幾方面的創(chuàng)新能力都是比較高的;而在創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化和創(chuàng)新資源配置方面的能力與其他幾個省份還是有很大的差別的，因此在這兩面還有待快速的提高;作為創(chuàng)新知識主體的高等院校和科研院所，由于河南的人口眾多，高等教育方面相對與其他省份的人均投入情況還是比較低的，因此在這方面需要引起有關(guān)部門的高度重視。其他方面能力也沒有其他省份強，因此要想提高河南省的創(chuàng)新能力就必須從多個方面著手。

首先，要進一步加大在教育方面的資金投入。近年來，盡管河南省的教育事業(yè)取得了發(fā)展，但河南省教育發(fā)展規(guī)模仍然低于全國平均水平，與經(jīng)濟人口大省的地位不相稱。其次，加快創(chuàng)新思想觀念的轉(zhuǎn)變，提高區(qū)域創(chuàng)新能力，關(guān)鍵是要用思想觀念的解放，來求得創(chuàng)造活力的解放;用思想認(rèn)識的提高，來求得創(chuàng)新能力的提高。要堅決沖破一切束縛創(chuàng)新的思想觀念，堅決革除一切影響創(chuàng)新的體制弊端，堅決改變一切束縛創(chuàng)新的做法和規(guī)定，積極營造增強自主創(chuàng)新能力的社會氛圍。最后，河南省的各個主體之間相互協(xié)調(diào)配合，充分學(xué)習(xí)其他省份的發(fā)展優(yōu)勢，充分調(diào)動各個主體的創(chuàng)新力量，集中力量，大力開展技術(shù)創(chuàng)新，想方設(shè)法的提高區(qū)域創(chuàng)新能力，從而實現(xiàn)河南區(qū)域創(chuàng)新能力的迅速提高。

參考文獻：

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