何嘯峰 郭 芳 蔣劍紅 唐 慧

（1南華大學(xué)船山學(xué)院，2南華大學(xué) 醫(yī)學(xué)院，湖南 衡陽 421001）

獨(dú)立學(xué)院是普通本科高校按新機(jī)制、新模式舉辦的本科層次的二級(jí)學(xué)院，是新形勢(shì)下高等教育辦學(xué)機(jī)制與模式的一項(xiàng)探索和創(chuàng)新，是更好更快擴(kuò)大高等教育資源的一種有效途徑。辦好獨(dú)立學(xué)院對(duì)今后我國高等教育的持續(xù)、健康發(fā)展具有重大的意義［1］。獨(dú)立學(xué)院目前底子薄、基礎(chǔ)弱、辦學(xué)歷史短、社會(huì)認(rèn)可度不高［2］。要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中站穩(wěn)腳跟，就要充分利用母體學(xué)校優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，構(gòu)建協(xié)同母體學(xué)校的教學(xué)管理體系，解決獨(dú)立學(xué)院目前在教學(xué)管理過程中存在的問題，從而提高獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量［3］。

一、獨(dú)立學(xué)院教學(xué)中存在的問題

1.缺乏適合獨(dú)立學(xué)院的人才培養(yǎng)方案和課程體系。

獨(dú)立學(xué)院初期的培養(yǎng)方案和課程體系，大部分采用母體校的，并不完全支持其人才培養(yǎng)模式的指導(dǎo)理念，也不完全支持其辦學(xué)定位，三本學(xué)生使用一本或二本的人才培養(yǎng)方案和課程體系［10］，偏離了“因材施教”原則。

2.自有教師與教學(xué)管理隊(duì)伍薄弱，外聘教師占比重過大。

有些獨(dú)立學(xué)院一個(gè)系部只有教學(xué)管理人員和輔導(dǎo)員，沒有專任教師；教師與教學(xué)管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)比例不合理；教師隊(duì)伍流動(dòng)較頻繁，不穩(wěn)定；教師隊(duì)伍來源復(fù)雜，加之外聘教師占比重較大，協(xié)調(diào)管理難度大。

3.制度不健全，執(zhí)行不力。

決策與管理機(jī)制不完備或者不成熟，遇到問題往往沒有處理依據(jù)，使得管理工作陷入大量具體事務(wù)性工作，造成管理人員沒有精力和時(shí)間研究解決深層次的問題［9］。制度流于形式，《教學(xué)事故認(rèn)定及處理辦法》、《學(xué)生違紀(jì)處分條例》等規(guī)章制度在教學(xué)過程中不能得到很好的執(zhí)行。

4.教學(xué)組織形式、教學(xué)方法手段單一陳舊。

一是教學(xué)組織形式單一，獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)組織完全服從于過度強(qiáng)調(diào)的教學(xué)成本，大班上課多，合班上課多，組織形式傳統(tǒng)單一，教學(xué)質(zhì)量難以提高。二是教學(xué)方法手段陳舊，缺乏創(chuàng)新，難以培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

二、獨(dú)立學(xué)院協(xié)同母體學(xué)校的教學(xué)管理體系構(gòu)建

我們?cè)谌娣治鲈媒虒W(xué)管理體系利弊的基礎(chǔ)上，依據(jù)教育部關(guān)于獨(dú)立學(xué)院組建與管理的文件和關(guān)于本科人才培養(yǎng)的相關(guān)文件，參照國內(nèi)外教學(xué)管理改革創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)中的協(xié)同論原理，探索構(gòu)建體現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院特點(diǎn)的教學(xué)管理新體系，初步實(shí)現(xiàn)了獨(dú)立學(xué)院與母體校協(xié)同教學(xué)管理流程的再造，并在管理實(shí)踐中得到應(yīng)用。

南華大學(xué)船山學(xué)院辦學(xué)10多年來，依托南華大學(xué)雄厚的師資力量和優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，結(jié)合獨(dú)立學(xué)院特點(diǎn)開展教育教學(xué)活動(dòng)，學(xué)院秉承和發(fā)揚(yáng)南華大學(xué)“明德、博學(xué)、求是、致遠(yuǎn)”校訓(xùn)，堅(jiān)持以人為本，視辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)特色為生命，深化教學(xué)改革，注重學(xué)生應(yīng)用和創(chuàng)新能力培養(yǎng)。按照培養(yǎng)“基礎(chǔ)扎實(shí)、專長(zhǎng)突出、實(shí)踐能力強(qiáng)、面向基層、甘于奉獻(xiàn)”的高素質(zhì)應(yīng)用型技術(shù)人才的培養(yǎng)目標(biāo)，秉承“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)踐”的原則，針對(duì)獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)中存在的問題，積極探索并構(gòu)建適合獨(dú)立學(xué)院特色的教學(xué)管理體系。

1.協(xié)同與協(xié)同教學(xué)管理體系。

協(xié)同理論是系統(tǒng)科學(xué)的一門分支學(xué)科，主要研究系統(tǒng)中諸參量和子系統(tǒng)之間的相互合作與協(xié)同一致［4］。協(xié)同教學(xué)管理體系，強(qiáng)調(diào)管理系統(tǒng)內(nèi)各要素之間形成協(xié)調(diào)、同步、互補(bǔ)和合作的關(guān)系，增強(qiáng)系統(tǒng)的自我組織能力，最大限度地實(shí)現(xiàn)資源互通與共享，產(chǎn)生1+1＞2的協(xié)同共生效應(yīng)［5］。

獨(dú)立學(xué)院必須保持其教育教學(xué)獨(dú)立運(yùn)作和管理的基本條件，同時(shí)應(yīng)積極利用母體學(xué)校的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，在大型儀器設(shè)備、體育場(chǎng)館、圖書資料、師資力量等方面實(shí)行一定程度的共享，不搞重復(fù)投資建設(shè)。教學(xué)資源的合理配置已成為高等學(xué)校生存和發(fā)展的重要因素。與母體學(xué)校相比，獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)歷史短，基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，管理制度有待完善［6］，有必要構(gòu)建協(xié)同母體學(xué)校的教學(xué)管理體系。獨(dú)立學(xué)院共享母體學(xué)校的師資、圖書資料、教學(xué)設(shè)施等教學(xué)資源，也有利于獨(dú)立學(xué)院的學(xué)科、專業(yè)、教材、精品課程、師資隊(duì)伍、校園文化等方面建設(shè)，有利于母體學(xué)校提高教學(xué)資源利用率和辦學(xué)經(jīng)濟(jì)效益［7］。

2.協(xié)同教學(xué)管理體系流程的再造。

（1）建立協(xié)同教學(xué)運(yùn)行組織系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)教師資源共享優(yōu)化。建立健全教學(xué)基層管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范教學(xué)管理。學(xué)院成立了五系一部（包括機(jī)電與信息工程系、土木與環(huán)境工程系、醫(yī)學(xué)系、核科技與化學(xué)工程系、經(jīng)管與文法系、基礎(chǔ)課部）和一個(gè)實(shí)驗(yàn)中心，聘請(qǐng)了36名系部正副主任，其中每個(gè)系部（中心）都聘任專職的老教師擔(dān)任系部主任或常務(wù)副主任，負(fù)責(zé)日常教學(xué)管理工作，有的系部還推薦母體校中的優(yōu)秀教師兼職擔(dān)任系部副主任負(fù)責(zé)某一方面的學(xué)科建設(shè)工作；確定了教學(xué)系部（中心）主任工作職責(zé)，有效保證教學(xué)質(zhì)量。調(diào)整了教學(xué)督導(dǎo)組織，充實(shí)了教學(xué)管理隊(duì)伍，規(guī)范了教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)。

（2）著力完善教學(xué)管理制度體系，傳承母體學(xué)校優(yōu)秀的制度文化。制度是把人的行為導(dǎo)向特定軌道的規(guī)則。學(xué)校的規(guī)章制度是辦學(xué)思想和辦學(xué)理念的折射，是價(jià)值取向和文化觀念的凝聚，是歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)要求的反映，更是對(duì)辦學(xué)行為和師生行為的導(dǎo)向和制約。加強(qiáng)制度建設(shè)已成為當(dāng)今高校規(guī)范辦學(xué)行為、提高辦學(xué)質(zhì)量、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。為提高教學(xué)質(zhì)量，堅(jiān)持德育為先，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。完善并落實(shí)教學(xué)考核措施、教學(xué)激勵(lì)措施和教學(xué)監(jiān)控措施，按照教育部本科教學(xué)工作水平評(píng)估的要求，制定一整套科學(xué)合理、適度超前的教學(xué)管理規(guī)章制度體系，并匯編成《南華大學(xué)船山學(xué)院教學(xué)管理規(guī)章制度匯編》和《教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系及主要教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。規(guī)范教學(xué)管理行為，提升學(xué)院辦學(xué)的軟實(shí)力；明確教學(xué)管理辦事流程，制定了《教學(xué)管理工作日常辦事工作流程》，提高了辦事效率，指導(dǎo)和方便師生辦事。

（3）充分吸納母體學(xué)校優(yōu)質(zhì)的課程資源，修訂完善人才培養(yǎng)方案和課程體系。2011年修訂定稿的船山學(xué)院培養(yǎng)方案表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：①建立知識(shí)、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的三個(gè)平臺(tái)，即公共基礎(chǔ)課程平臺(tái)、學(xué)科基礎(chǔ)課程平臺(tái)和專業(yè)課程平臺(tái)，每個(gè)平臺(tái)包含一系列課程模塊。每個(gè)模塊又分為理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)和課外教育三個(gè)環(huán)節(jié)?！捌脚_(tái)+模塊”體系，以三平臺(tái)為主線的縱向結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)扎實(shí)、專長(zhǎng)突出”的培養(yǎng)目標(biāo)，以三環(huán)節(jié)為主線的橫向結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“實(shí)踐能力強(qiáng)、創(chuàng)新技能足”的培養(yǎng)目標(biāo)。②推出提高、技能和精選三個(gè)選修課模塊，即專業(yè)提高課程模塊、專業(yè)技能課程模塊和精選課程模塊。專業(yè)提高課程模塊與專業(yè)技能課程模塊二者選一，進(jìn)一步體現(xiàn)“實(shí)踐能力強(qiáng)、創(chuàng)新技能足”的三本培養(yǎng)目標(biāo)特色［10］。③設(shè)置了思想政治教育模塊（包括勞動(dòng)、軍訓(xùn)、思想道德修養(yǎng)、法律基礎(chǔ)、馬列課等），做到思想政治教育四（五）年不斷線，以培養(yǎng)學(xué)生勤勉務(wù)實(shí)、甘于奉獻(xiàn)的重要素質(zhì)。④加強(qiáng)學(xué)生的文化素質(zhì)教育，要求學(xué)生完成6門選修課學(xué)習(xí)。近年來每學(xué)期分別開出了150門以上人文素質(zhì)選修課，涵蓋了文、史、哲、經(jīng)、管、法、教育等七大門類以及自然科學(xué)概論等綜合知識(shí)。

（4）調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，凸顯與母體學(xué)校辦學(xué)的差異性。專業(yè)教育是高等教育的重要特點(diǎn)，高等學(xué)校的教育教學(xué)都要圍繞學(xué)科專業(yè)而展開。幾年前，獨(dú)立學(xué)院的專業(yè)設(shè)置幾乎與母體學(xué)校一模一樣，既充分利用又?jǐn)D占了校本部的優(yōu)質(zhì)教育資源，同時(shí)和校本部畢業(yè)生在就業(yè)上產(chǎn)生了惡性競(jìng)爭(zhēng)。針對(duì)這種情況，船山學(xué)院對(duì)學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了合理調(diào)整。一方面鞏固了護(hù)理學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化、土木工程（含道路橋梁）、市場(chǎng)營銷、工商管理等特色專業(yè)的地位。另一方面控制了漢語言文學(xué)、法學(xué)、自動(dòng)化、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、制藥工程等一批難以就業(yè)專業(yè)的招生規(guī)模。此外，根據(jù)社會(huì)需求，通過集中人力、物力及財(cái)力，積極申報(bào)并開設(shè)了安全工程、建筑環(huán)境與設(shè)備工程、造型、景觀設(shè)計(jì)、視覺傳達(dá)、過程裝備與控制工程等新興專業(yè)，受到政府和社會(huì)的廣泛好評(píng)。到目前為止，船山學(xué)院本科專業(yè)已達(dá)到39個(gè)，涵蓋理、工、醫(yī)、文、經(jīng)濟(jì)、管理六大學(xué)科門類，正在逐步形成自己的辦學(xué)特色。

（5）建立全過程信息化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)資源的共享。學(xué)院成立了質(zhì)量工程小組和教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)，督導(dǎo)日常教學(xué)工作；堅(jiān)持進(jìn)行開學(xué)第一周教學(xué)檢查、期中教學(xué)檢查、期末考試三級(jí)巡查；定期進(jìn)行課程考核試卷質(zhì)量抽查；定期到臨床教學(xué)基地進(jìn)行見習(xí)、實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量檢查；定期召開學(xué)生座談會(huì)，建立學(xué)生信息員制度，廣泛收集來自各方面的教學(xué)信息，并把教學(xué)信息及時(shí)反饋給相關(guān)教學(xué)人員，以便完善和改進(jìn)教學(xué)工作，開發(fā)并完善共享校本部教學(xué)資源下的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)。

（6）建立雙層兩線教學(xué)運(yùn)行管理新模式，實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理流程的再造?！半p層”、“兩線”的教學(xué)運(yùn)行管理模式：新校區(qū)的管理提倡“校本部管理延伸”，但在實(shí)踐運(yùn)行中，若對(duì)“校本部管理延伸”不作操作層面的細(xì)化，則往往難于延伸到位，提出的“雙層”和“兩線”是指過渡性教學(xué)運(yùn)行管理思路［8］。 “雙層”是指學(xué)校管理層和由學(xué)校各主要職能部門派出人員組成的新校區(qū)管理辦公室管理層。新校區(qū)辦公室主要組成成員相對(duì)固定，辦公室直接負(fù)責(zé)校級(jí)管理的延伸到位?！皟删€”是指學(xué)校機(jī)關(guān)職能部門和新校區(qū)辦公室一條 “垂直管理的縱線”；校園網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字資源、管理信息系統(tǒng)（MIS系統(tǒng)）、教務(wù)管理信息系統(tǒng)一條“數(shù)字化校園”覆蓋為橫線。通過“雙層”、“兩線”合理構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)“校本部管理延伸”切實(shí)有效的實(shí)施，確保新校區(qū)過渡階段各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行，給教學(xué)工作創(chuàng)造良好的運(yùn)行環(huán)境。

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