吳萬(wàn)友 文沛先

（南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 南京 210023）

二級(jí)管理模式下規(guī)范高職院校二級(jí)學(xué)院權(quán)力運(yùn)行研究

吳萬(wàn)友 文沛先

（南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 南京 210023）

高職院校推行二級(jí)管理體制改革，實(shí)行校、院二級(jí)管理，管理重心向二級(jí)學(xué)院轉(zhuǎn)移，二級(jí)學(xué)院擁有的權(quán)力不斷增加。如何規(guī)范二級(jí)管理模式下二級(jí)學(xué)院的權(quán)力運(yùn)行，成為當(dāng)前高職院校優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，提高教學(xué)質(zhì)量、科研水平和辦學(xué)效益亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。本文在介紹高職院校二級(jí)學(xué)院權(quán)力構(gòu)成的基礎(chǔ)上，總結(jié)、歸納了二級(jí)管理模式下高職院校二級(jí)學(xué)院權(quán)力運(yùn)行存在的主要問(wèn)題，進(jìn)而提出規(guī)范二級(jí)管理模式下高職院校二級(jí)學(xué)院權(quán)力運(yùn)行的對(duì)策和建議。

二級(jí)管理 高職院校 二級(jí)學(xué)院 權(quán)力

引言

隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的快速發(fā)展，高職院校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，高度集權(quán)的科層制管理模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。為適應(yīng)辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大的需求，高職院校推進(jìn)內(nèi)部管理體制改革與創(chuàng)新，按照學(xué)科或?qū)I(yè)群組建二級(jí)學(xué)院，實(shí)行校、院二級(jí)管理，管理重心向二級(jí)學(xué)院轉(zhuǎn)移，二級(jí)學(xué)院擁有的權(quán)力不斷增加。如何規(guī)范二級(jí)管理模式下二級(jí)學(xué)院的權(quán)力運(yùn)行，成為當(dāng)前高職院校優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，提高教學(xué)質(zhì)量、科研水平和辦學(xué)效益亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

1.高職院校二級(jí)學(xué)院權(quán)力構(gòu)成

二級(jí)學(xué)院作為高職院校次級(jí)組織形式，其內(nèi)部存在各種權(quán)力類(lèi)型，按照性質(zhì)和職能分為黨的權(quán)力、行政權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力和民主監(jiān)督權(quán)力，四種權(quán)力構(gòu)成了完整的二級(jí)學(xué)院內(nèi)部治理權(quán)力結(jié)構(gòu)和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

1.1 黨的權(quán)力

我國(guó)高等學(xué)校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，黨委是高校的領(lǐng)導(dǎo)核心，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)高校工作。公辦高職院校在二級(jí)學(xué)院下設(shè)黨總支，其權(quán)力主體是二級(jí)學(xué)院黨總支，客體是二級(jí)學(xué)院內(nèi)部政治事務(wù)的管理和運(yùn)行，即確保黨的基本路線、教育方針和學(xué)校各項(xiàng)決定在二級(jí)學(xué)院的貫徹執(zhí)行，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新中堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，并通過(guò)黨政聯(lián)席會(huì)討論和決定本二級(jí)學(xué)院重要事項(xiàng)。

1.2 行政權(quán)力

德國(guó)社會(huì)學(xué)家馬克斯·韋伯于19世紀(jì)末20世紀(jì)初提出科層制理論，并在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生了新的政府管理模式——科層制管理模式，其行政權(quán)力具有明顯的 “科層化”特征。我國(guó)公辦高校管理普遍采用科層制組織形式，高?？茖又平M織管理呈“金字塔式”的分層等級(jí)結(jié)構(gòu)，即按照管理責(zé)任及權(quán)限將每個(gè)組織機(jī)構(gòu)由低到高排列在不同層級(jí)上，權(quán)力逐級(jí)集中，構(gòu)成一條垂直分叉如金字塔形態(tài)的權(quán)力線［1］。高職院校行政權(quán)力主要是來(lái)自于政府機(jī)關(guān)的授權(quán)，二級(jí)學(xué)院行政權(quán)力則來(lái)源于高職院校及相關(guān)行政職能部門(mén)的讓渡。

1.3 學(xué)術(shù)權(quán)力

學(xué)術(shù)性是高校的本質(zhì)屬性，是高校與其他社會(huì)組織的根本區(qū)別，學(xué)術(shù)權(quán)力是大學(xué)精神得以傳承和發(fā)展的基礎(chǔ)。高職院校二級(jí)學(xué)院學(xué)術(shù)權(quán)力的行使主體主要是二級(jí)學(xué)院教授委員會(huì)、二級(jí)學(xué)院學(xué)術(shù)分委員會(huì)和從事教學(xué)、科研的高級(jí)職稱(chēng)教師隊(duì)伍，其客體是二級(jí)學(xué)院教學(xué)、科研等學(xué)術(shù)事務(wù)。與行政權(quán)力的不同之處在于學(xué)術(shù)權(quán)力不具有法定的強(qiáng)制力，在處理學(xué)術(shù)問(wèn)題時(shí)尊重學(xué)術(shù)自由、學(xué)術(shù)平等，是擁有學(xué)術(shù)權(quán)威的人對(duì)他人所施加的學(xué)術(shù)影響力。

1.4 民主監(jiān)督權(quán)力

高職院校二級(jí)學(xué)院由于教職工人數(shù)偏少，所以沒(méi)有建立二級(jí)教代會(huì)。二級(jí)學(xué)院內(nèi)部有二級(jí)學(xué)院工會(huì)（教職工大會(huì)）、民主黨派、團(tuán)學(xué)組織等民主監(jiān)督權(quán)力，在涉及二級(jí)學(xué)院改革發(fā)展全局的重大問(wèn)題和涉及廣大教職工、學(xué)生切身利益的重要事項(xiàng)決策時(shí)，二級(jí)學(xué)院工會(huì)（教職工大會(huì)）、團(tuán)學(xué)組織等機(jī)構(gòu)有參與民主決策、民主管理的權(quán)力；二級(jí)學(xué)院民主黨派則可以通過(guò)對(duì)話、協(xié)商、建議等方式參與二級(jí)學(xué)院重大問(wèn)題的決策，充分發(fā)揮其民主監(jiān)督作用。

2.二級(jí)管理模式下高職院校二級(jí)學(xué)院權(quán)力運(yùn)行存在的主要問(wèn)題

二級(jí)管理模式下的高職院校二級(jí)學(xué)院權(quán)力在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中存在責(zé)權(quán)利不對(duì)等、黨的權(quán)力未能充分發(fā)揮、行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力嚴(yán)重失衡、民主監(jiān)督乏力等問(wèn)題。

2.1 責(zé)權(quán)利不對(duì)等

在二級(jí)管理模式下，高職院校管理重心下移，學(xué)校集中將更多精力放在宏觀管理和目標(biāo)管理上，二級(jí)學(xué)院則在學(xué)校宏觀指導(dǎo)下側(cè)重于微觀管理和過(guò)程管理，擁有一定的教學(xué)、科研、人事、財(cái)務(wù)等方面的自主權(quán)。然而，在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，權(quán)力的配置仍然主要集中在學(xué)校一級(jí)，致使二級(jí)學(xué)院責(zé)權(quán)利不對(duì)等。學(xué)校和行政職能部門(mén)向二級(jí)學(xué)院下放較多的權(quán)力是事務(wù)權(quán)，而較少下放人、財(cái)、物等權(quán)力。盡管二級(jí)學(xué)院是高校教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)等高校中心任務(wù)的基本落實(shí)單位，但實(shí)際上二級(jí)學(xué)院并沒(méi)有相應(yīng)的自主決策管理權(quán)，影響了二級(jí)學(xué)院科學(xué)管理的積極性和主動(dòng)性［2］。

2.2 黨的權(quán)力未能充分發(fā)揮

目前，我國(guó)絕大多數(shù)高職院校二級(jí)學(xué)院實(shí)行的是黨政共同負(fù)責(zé)制，《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》明確了二級(jí)學(xué)院黨總支通過(guò)黨政聯(lián)席會(huì)討論和決定本單位重要事項(xiàng)。黨政聯(lián)席會(huì)議是二級(jí)學(xué)院科學(xué)發(fā)展的重要保證，是二級(jí)學(xué)院科學(xué)決策、民主決策的有效途徑，是二級(jí)學(xué)院黨總支發(fā)揮保證監(jiān)督作用的關(guān)鍵渠道。然而，黨總支究竟該如何參與決策，怎樣進(jìn)行決策等問(wèn)題并沒(méi)有明文規(guī)定，在實(shí)際貫徹執(zhí)行黨政聯(lián)席會(huì)議制度的過(guò)程中，某些二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)往往比較強(qiáng)勢(shì)，黨政聯(lián)席會(huì)議決策實(shí)際上變成了院長(zhǎng) “一言堂”，黨總支書(shū)記根本沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)，“以政代黨”、黨總支被邊緣化等問(wèn)題仍然比較突出。

2.3 行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力嚴(yán)重失衡

在我國(guó)高職院校二級(jí)學(xué)院普遍存在行政權(quán)力泛化、學(xué)術(shù)權(quán)力弱化現(xiàn)象，行政權(quán)力經(jīng)常肆意干預(yù)學(xué)術(shù)權(quán)力，嚴(yán)重影響了高職院校二級(jí)學(xué)院內(nèi)部管理效能。二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)往往是相關(guān)學(xué)科專(zhuān)家，同時(shí)兼任二級(jí)學(xué)院學(xué)術(shù)分委員會(huì)（教授委員會(huì)）等學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，導(dǎo)致行政權(quán)力壓制或者干脆取代學(xué)術(shù)權(quán)力，把本應(yīng)由學(xué)術(shù)權(quán)力發(fā)揮決策、管理作用的事務(wù)讓位于行政權(quán)力［3］。部分二級(jí)學(xué)院學(xué)術(shù)分委員會(huì)（教授委員會(huì)）等學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)雖然也參與一些學(xué)術(shù)事務(wù)的管理，但是涉及的范圍非常有限，如僅限于職稱(chēng)評(píng)審、科研成果評(píng)定、科研項(xiàng)目申報(bào)等事項(xiàng)，其他涉及學(xué)科、專(zhuān)業(yè)和教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃等重大學(xué)術(shù)事項(xiàng)，最多只能起到?jīng)Q策咨詢(xún)、參謀作用。

2.4 民主監(jiān)督乏力

《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》明確規(guī)定：“高等學(xué)校黨的委員會(huì)要研究工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)等群眾組織工作中的重大問(wèn)題，支持他們依照國(guó)家法律和各自的章程獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。高等學(xué)校黨的委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)教職工代表大會(huì)，支持教職工代表大會(huì)正確行使職權(quán)，在參與學(xué)校的民主管理和民主監(jiān)督、維護(hù)教職工的合法權(quán)益等方面發(fā)揮積極作用。”但是二級(jí)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)根本不重視工會(huì)（教職工大會(huì)）工作，忽視了工會(huì)（教職工大會(huì)）“維護(hù)、建設(shè)、參與、教育”四項(xiàng)職能，加上二級(jí)學(xué)院沒(méi)有一套規(guī)范的工會(huì)（教職工大會(huì)）管理制度，議事流程隨意性比較強(qiáng)，發(fā)揮不了應(yīng)有作用。二級(jí)學(xué)院民主黨派、團(tuán)學(xué)組織在民主監(jiān)督方面的作用微乎其微，普通教師和學(xué)生很難參與到二級(jí)學(xué)院事務(wù)管理之中。

3.規(guī)范二級(jí)管理模式下高職院校二級(jí)學(xué)院權(quán)力運(yùn)行的對(duì)策

絕對(duì)的權(quán)力必然導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。在推行二級(jí)管理的過(guò)程中，必須加強(qiáng)對(duì)二級(jí)學(xué)院權(quán)力健康運(yùn)行的研究，結(jié)合二級(jí)管理的特點(diǎn)和高職院校自身實(shí)際情況，構(gòu)建一套切合實(shí)際、行之有效的權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制。

3.1 按照責(zé)權(quán)利一致原則合理配置校院兩級(jí)權(quán)力

高職院校推行校、院二級(jí)管理，學(xué)校管理重心下移，應(yīng)按照責(zé)權(quán)利一致原則合理配置校院兩級(jí)權(quán)力，將教育教學(xué)工作、人事管理工作、財(cái)務(wù)管理工作、學(xué)生管理工作、招生就業(yè)工作等方面權(quán)力下放給二級(jí)學(xué)院，調(diào)動(dòng)二級(jí)學(xué)院辦學(xué)主動(dòng)性與積極性，使其真正成為辦學(xué)主體，從而提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。在實(shí)施二級(jí)管理的過(guò)程中，學(xué)校要轉(zhuǎn)變觀念，簡(jiǎn)政放權(quán)，將原來(lái)較多集中在行政職能部門(mén)的權(quán)力轉(zhuǎn)移到二級(jí)學(xué)院，并適當(dāng)精簡(jiǎn)行政職能部門(mén)及行政人員，將一部分行政人員充實(shí)到二級(jí)學(xué)院，提高二級(jí)學(xué)院管理水平。行政職能部門(mén)要積極轉(zhuǎn)變職能，從行政型管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型管理，從某項(xiàng)權(quán)力的執(zhí)行者轉(zhuǎn)變?yōu)槎?jí)學(xué)院決策制定的服務(wù)者，配合學(xué)校做好對(duì)二級(jí)學(xué)院權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，確保二級(jí)學(xué)院權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。

3.2 堅(jiān)持和完善二級(jí)學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議制度

黨政聯(lián)席會(huì)議是二級(jí)學(xué)院實(shí)行黨政共同負(fù)責(zé)制的基本決策形式，其優(yōu)點(diǎn)在于可以充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的集體智慧，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。遵循民主集中制原則，堅(jiān)持集體研究、相互合作、協(xié)調(diào)配合、各司其職，共同負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行學(xué)校黨委、行政各項(xiàng)決定和決議。黨組織的政治核心和保證監(jiān)督作用能夠通過(guò)黨政聯(lián)席會(huì)議得到充分體現(xiàn)［4］。黨政聯(lián)席會(huì)議應(yīng)該實(shí)行例會(huì)制度，會(huì)議成員為二級(jí)學(xué)院黨政負(fù)責(zé)人，學(xué)術(shù)分委員會(huì)（教授委員會(huì)）主任、二級(jí)學(xué)院工會(huì)主席等根據(jù)議題可列席會(huì)議。黨政聯(lián)席會(huì)議根據(jù)議題由黨總支書(shū)記或院長(zhǎng)主持，會(huì)議議決事項(xiàng)堅(jiān)持和貫徹民主集中制原則。凡屬于二級(jí)學(xué)院改革發(fā)展中的重大問(wèn)題，會(huì)前黨總支書(shū)記、院長(zhǎng)之間應(yīng)充分醞釀和溝通，達(dá)成共識(shí)后再提交黨政聯(lián)席會(huì)議討論決定；凡涉及教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)等學(xué)術(shù)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)充分尊重并支持學(xué)術(shù)分委員會(huì)（教授委員會(huì)）獨(dú)立行使學(xué)術(shù)事務(wù)的決定、審議、評(píng)定和咨詢(xún)職權(quán)；凡所議事項(xiàng)涉及教職工、學(xué)生等群團(tuán)組織利益時(shí)，會(huì)前應(yīng)征求二級(jí)學(xué)院工會(huì)（教職工大會(huì)）、團(tuán)學(xué)等組織的意見(jiàn)，必要時(shí)可以邀請(qǐng)群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人或代表列席黨政聯(lián)席會(huì)議。

3.3 重構(gòu)黨政共同負(fù)責(zé)制下二級(jí)學(xué)院行政權(quán)力

二級(jí)學(xué)院黨政共同負(fù)責(zé)制，必須堅(jiān)持二級(jí)學(xué)院工作集體領(lǐng)導(dǎo)原則，黨總支與行政共同決策本單位重要事項(xiàng)。在黨政共同負(fù)責(zé)制集體領(lǐng)導(dǎo)體制下，必須重新構(gòu)建二級(jí)學(xué)院行政權(quán)力。二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)是二級(jí)學(xué)院行政主要負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)二級(jí)學(xué)院教學(xué)、科研和其他行政管理工作。二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)不僅是黨政集體領(lǐng)導(dǎo)的主要決策者之一，而且是黨政集體領(lǐng)導(dǎo)決策的主要執(zhí)行者之一，可以將二級(jí)學(xué)院最高行政機(jī)構(gòu)——院長(zhǎng)辦公會(huì)議作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)，履行執(zhí)行權(quán)。院長(zhǎng)辦公會(huì)議成員一般包括二級(jí)學(xué)院正副院長(zhǎng)、辦公室主任、教研室主任，主要職責(zé)是在二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)學(xué)校布置的各項(xiàng)工作任務(wù)和二級(jí)學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議做出的決策，研究部署具體的貫徹落實(shí)措施并組織實(shí)施，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

3.4 提升學(xué)術(shù)委員會(huì)在重大學(xué)術(shù)事項(xiàng)上的話語(yǔ)權(quán)

教育部出臺(tái)的《高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)規(guī)程》于2014年3 月1日正式實(shí)施，這是新中國(guó)成立以來(lái)出臺(tái)的首部高校學(xué)術(shù)委員會(huì)國(guó)家規(guī)范，首次明確了學(xué)術(shù)委員會(huì)在高校學(xué)術(shù)組織體系中的最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)定位，統(tǒng)籌行使學(xué)術(shù)事務(wù)的決策、審議、評(píng)定和咨詢(xún)等職權(quán)。高職院校二級(jí)學(xué)院要根據(jù)本校章程或?qū)W術(shù)委員會(huì)章程，通過(guò)建立學(xué)術(shù)分委員會(huì)或教授委員會(huì)處理二級(jí)學(xué)院學(xué)術(shù)事務(wù)，合理劃分行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的職責(zé)范圍，發(fā)揮好學(xué)術(shù)組織在學(xué)術(shù)事務(wù)管理中的作用，探索教授治學(xué)的有效途徑，使學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力各司其職、相互支持、相互配合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力［5］。為了提升學(xué)術(shù)分委員會(huì)（教授委員會(huì)）在二級(jí)學(xué)院重大學(xué)術(shù)事項(xiàng)上的話語(yǔ)權(quán)，避免受到黨政權(quán)力干擾，二級(jí)學(xué)院學(xué)術(shù)分委員會(huì)（教授委員會(huì)）主任委員不宜由黨政負(fù)責(zé)人兼任，同時(shí)要通過(guò)制定或完善本校《學(xué)術(shù)委員會(huì)章程》保障二級(jí)學(xué)院學(xué)術(shù)分委員會(huì)（教授委員會(huì)）“依章運(yùn)行”。

3.5 多維度聯(lián)動(dòng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行形成監(jiān)督整體合力

高職院校實(shí)施校、院二級(jí)管理，學(xué)校在賦予二級(jí)學(xué)院一定辦學(xué)自主權(quán)力的同時(shí)應(yīng)加大對(duì)二級(jí)學(xué)院權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督力度，確保二級(jí)學(xué)院權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。二級(jí)學(xué)院黨總支除了負(fù)責(zé)二級(jí)學(xué)院黨務(wù)工作和思想政治工作外，主要任務(wù)是保證監(jiān)督黨的路線方針政策和學(xué)校各項(xiàng)決定在二級(jí)學(xué)院的貫徹落實(shí)，并對(duì)行政權(quán)力起到監(jiān)督、制衡作用；二級(jí)學(xué)院工會(huì)（教職工大會(huì)）是二級(jí)學(xué)院民主管理、民主監(jiān)督機(jī)構(gòu)，凡涉及教職工切身利益等重大事項(xiàng)都應(yīng)納入二級(jí)學(xué)院工會(huì)（教職工大會(huì)）審議或?qū)彾ǚ秶?；要充分發(fā)揮二級(jí)學(xué)院民主黨派、團(tuán)學(xué)組織等民主監(jiān)督管理有效載體在規(guī)范二級(jí)學(xué)院權(quán)力運(yùn)行中的作用，多維度聯(lián)動(dòng)形成監(jiān)督整體合力。

結(jié)語(yǔ)

高職院校推行校、院二級(jí)管理體制改革，在學(xué)校管理重心下移、二級(jí)學(xué)院辦學(xué)自主權(quán)不斷擴(kuò)大的背景下，要確保二級(jí)學(xué)院黨的權(quán)力、行政權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力和民主監(jiān)督權(quán)力健康運(yùn)行，必須結(jié)合二級(jí)管理的特點(diǎn)和二級(jí)管理模式下二級(jí)學(xué)院權(quán)力運(yùn)行現(xiàn)狀，加強(qiáng)研究和探索，構(gòu)建一套符合高職院校二級(jí)學(xué)院實(shí)際的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制。

［1］李艷華，王鑫越.高?？茖又平M織結(jié)構(gòu)弊端及其優(yōu)化［J］.學(xué)周刊，2013（3）：9.

［2］黃學(xué)鋒，鄭小偉.黨政聯(lián)席會(huì)議制度下二級(jí)學(xué)院權(quán)力運(yùn)行機(jī)制探索——基于職業(yè)技能型人才培養(yǎng)的思考［J］.職業(yè)教育研究，2014（5）：151-153.

［3］吳萬(wàn)友，文沛先.內(nèi)部審計(jì)視角下規(guī)范高校二級(jí)學(xué)院權(quán)力運(yùn)行研究［J］.中國(guó)職工教育，2014（18）：119-122.

［4］張千千，黃學(xué)鋒.堅(jiān)持和完善黨政聯(lián)席會(huì)議制度發(fā)揮高校院（系）級(jí)黨組織政治核心作用的思考［J］.中國(guó)輕工教育，2013（2）：16-19.

［5］中共江蘇省委教育工委.關(guān)于印發(fā)《中共江蘇省委教育工委關(guān)于貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例〉的若干意見(jiàn)》的通知［EB/OL］.http：//www.ec.js.edu.cn/art/ 2012/1/17/art_10054_129018.html.