◎整理 《法人》 見習(xí)記者 肖岳

張新華：“裸官”的巨額貪腐路

◎整理 《法人》 見習(xí)記者 肖岳

十大國企企業(yè)家犯罪案例 8

打擊國企腐敗犯罪的重點多是經(jīng)濟效益較好的企業(yè)，但張新華一案，在刷新了廣州貪腐案金額紀錄的同時，也彰顯了對于邊緣化負債企業(yè)的監(jiān)管同樣重要

白云農(nóng)工商聯(lián)合公司原總經(jīng)理張新華

“審判長，我罪不至死吧？”這是張新華在廣州市中級人民法院一審時被判處死刑、立即執(zhí)行時說的話。

而和張新華的忐忑形成鮮明對比的，則是距他很近的旁聽席上一位連年舉報他貪污等罪行的古稀老人的大喊：“張新華，你沒想到會有今天吧？”

虧損企業(yè)的土地“文章”

2014年12月10日，廣州史上最大貪腐案——白云農(nóng)工商系列腐敗案在廣州市中級人民法院一審宣判，而廣州白云農(nóng)工商聯(lián)合公司原總經(jīng)理張新華，則作為被告人出庭。

相關(guān)資料顯示，張新華1962年生人，中專文化程度，廣州白云區(qū)本地人，出身貧寒。張新華進入白云公司后，最早做業(yè)務(wù)員銷售農(nóng)藥化肥等產(chǎn)品，后來出任當(dāng)時白云公司下屬最小的公司——廣州白云農(nóng)資經(jīng)營部的經(jīng)理。

白云公司是廣州市屬國有農(nóng)場系統(tǒng)最大的一個綜合性企業(yè)。公司的前身是省、市黨政干部試驗農(nóng)場，于1980年1月進行體制改革，成立廣州市國營白云農(nóng)工商聯(lián)合公司。

另據(jù)資料顯示，白云公司擁有土地總面積2.5萬多畝，其中農(nóng)田8000多畝，果園1300多畝，山林1.4萬畝，水庫、魚塘1400多畝。全公司職工1.3萬人，其中集體所有制勞動力5500人。

根據(jù)一位曾經(jīng)的白云公司職工、張新華案的舉報人講述，1994年，張新華成為白云公司副總經(jīng)理。1997年，白云公司原總經(jīng)理出現(xiàn)經(jīng)濟問題，張新華由此坐上了公司的頭把交椅。

另外，根據(jù)廣州市工商局網(wǎng)站上的信息顯示，白云公司的狀態(tài)仍然為“已開業(yè)”，核準(zhǔn)日期是2013年5月10日。但這位舉報人表示，其實這家公司已經(jīng)沒有實際經(jīng)營了，目前有一萬多名下崗職工。

張新華犯罪意識的起源，來自于其發(fā)現(xiàn)白云農(nóng)工商公司雖然經(jīng)營不善，并且債務(wù)繁多，但是具有很多土地，而土地升值會為其帶來很多好處及利益，遂決定在土地等問題上大做文章。

由于白云農(nóng)工商公司的歷史用地有不少權(quán)屬復(fù)雜、手續(xù)不全，有的甚至沒有紅線圖，這也在另一側(cè)面為張新華犯罪提供了便利，張新華利用這些問題迫使開發(fā)商就范。后經(jīng)相關(guān)資料及專業(yè)機構(gòu)評估顯示，在該案件中被張新華違規(guī)處理的土地面積多達110萬平方米，相當(dāng)于154個標(biāo)準(zhǔn)足球場那么大，建筑面積約55萬平方米，可追回的涉案資產(chǎn)市值近50億元。

據(jù)廣州中院判決，張新華身犯三罪。其中，貪污罪應(yīng)判處死刑，受賄罪應(yīng)判死緩，非國家工作人員受賄罪應(yīng)判處有期徒刑14年。數(shù)罪并罰決定執(zhí)行死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)

臺面下的賬本

張新華的主要犯罪行為還包括暗中轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)，而這一行為歷時竟長達15年之久。

法院查明，1984年白云公司被確認為處級單位，屬于全民所有制企業(yè)。該公司所擁有的物業(yè)和地產(chǎn)遍及廣州多個區(qū)域，甚至遠至香港。

自2003年起，張新華與張福來、章國春等多名高管，不顧上級的反對，共同出資成立了廣田公司。三年后，他再度成立一家私營性質(zhì)的新雨田公司，并以45萬元的價格購買了廣田公司。

其實這僅僅是張新華為了轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)做的鋪墊。公司成立后，張新華以虛設(shè)債務(wù)、低估資產(chǎn)、主動訴訟及和解、以物抵債等方式陸續(xù)將白云公司及其下屬公司的房產(chǎn)、地塊等轉(zhuǎn)至新雨田公司。截至2013年，張新華等廣田公司、新雨田公司的股東共無償或低價從白云公司拿到的地塊、房產(chǎn)十幾處，作案十來單。

盡管這些資產(chǎn)評估價格為3.3億余元，但實際交易價僅為4000多萬元，相差了2.8億多元。廣田公司、新雨田公司利用這些資產(chǎn)得到的后續(xù)稅后收入達7000多萬元。除了侵吞國有資產(chǎn)外，張新華還借土地轉(zhuǎn)讓大肆斂財，并且其還存在受賄等不法行為。

根據(jù)相關(guān)資料顯示，張新華自1998年起擔(dān)任有林公司、白云公司、廣田公司負責(zé)人，在此期間，其利用職務(wù)之便出讓國有土地使用權(quán)及合作開發(fā)相關(guān)房地產(chǎn)項目，收受企業(yè)老板江逢燦、游德武、何澤明、楊悅宏賄送的財物共5680萬元人民幣、730萬港元。

另外，企業(yè)老板梁傍遠、何澤明為了獲取江門農(nóng)藥廠相關(guān)債權(quán)、地塊行賄張新華，數(shù)額分別為3529萬港元、450萬元人民幣。但因為這些產(chǎn)權(quán)當(dāng)時已由廣田公司取得控制，法院認定張新華是以“非國家工作人員”的身份在受賄。

另外，根據(jù)相關(guān)資料顯示，張新華最早的一筆好處費就是在1998年時收受的，當(dāng)時的張新華因為替弟弟償還賭債收了30萬港元。此后受賄進入常態(tài)，甚至明碼標(biāo)價，按畝收“回扣”。

終獲死刑

在2014年12月10日于廣州市中級人民法院進行的一審中，張新華難掩疲憊。與其他貪官相比，張新華是戴著腳鐐出庭的，在其出場時，旁聽席上的數(shù)位原白云公司的老職工都按捺不住氣憤的心情，更有一位年近七旬的老伯向媒體透露，他是白云公司的一位下崗工人，數(shù)十年為了舉報張新華不斷奔走。如今他雖然頭發(fā)花白，但精神勁頭很足，他對于張新華的控訴，部分已經(jīng)變成判決。

經(jīng)過兩個多小時的等待，最終法官宣布了一審判決結(jié)果，決定對其執(zhí)行死刑，并剝奪政治權(quán)利終身，沒收其個人全部財產(chǎn)，而這一刻法庭也陷入了一片死寂。

而作為被告人的張新華似乎并不愿意接受這樣的事實，他多次搖晃腦袋聲稱自己聽不清楚，直到法官再次強調(diào)判處其死刑時，張新華才低聲回應(yīng)罪不至死，并考慮上訴。

但此時，坐在旁聽席上的老伯顯得尤為激動，就在張新華被扶著離開法庭的空當(dāng)，他站起來喊道：“喂!張新華!張新華，你也有今天啊!”而張新華則是反射性地回頭看，頓了一兩秒，一臉木然，然后轉(zhuǎn)身離開了。

據(jù)廣州中院判決，張新華身犯三罪。其中，貪污罪應(yīng)判處死刑，受賄罪應(yīng)判死緩，非國家工作人員受賄罪應(yīng)判處有期徒刑14年。數(shù)罪并罰決定執(zhí)行死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。

另外，判決書認為，張新華貪腐造成嚴重后果?！皬埿氯A等人侵吞國有資產(chǎn)的行為，導(dǎo)致白云公司及其下屬公司經(jīng)營狀況進一步惡化、資產(chǎn)嚴重流失、絕大多數(shù)職工被迫下崗，社會危害性極大。”

判決還指出，“在共同貪污犯罪中，張新華是貪污犯罪的犯意提起者，且負責(zé)組織、策劃、安排同案人非法占有巨額國有資產(chǎn)，是主犯，應(yīng)按照其所組織、指揮的全部犯罪處罰?！迸袥Q結(jié)果還提到，張新華到案后沒有如實供述，不算自首，故沒有從輕量刑的情節(jié)。

廣州中院刑二庭庭長鄭允展也曾在接受媒體采訪時表示：“張新華等人貪污案給國家造成重大損失，公訴機關(guān)指控的涉案總金額達到3.4億元，甚至一筆受賄都高達1000多萬元，直接挑戰(zhàn)公眾的心理底線。對于犯罪性質(zhì)惡劣、危害后果大的職務(wù)犯罪案件，堅決從嚴懲處?！?/p>