蘇超杰　羅志華

（河南工業(yè)貿(mào)易職業(yè)學院，河南　鄭州　45500000000）

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高等職業(yè)教育校企合作創(chuàng)新機制研究

蘇超杰羅志華

（河南工業(yè)貿(mào)易職業(yè)學院，河南鄭州45500000000）

［摘要］深化校企合作、產(chǎn)教融合是高等職業(yè)院校進一步可持續(xù)發(fā)展的必由之路。由于我國缺乏完善的校企合作機制，影響了校企合作的深度、質(zhì)量及持續(xù)性。本文針對高等職業(yè)教育校企合作創(chuàng)新機制進行探索與實踐，明確了校企合作企業(yè)和專業(yè)的選擇標準，明確了校企合作的原則、目的，明確了校企合作權(quán)利和義務(wù)等。完善政府服務(wù)管理機制，完善企業(yè)參與的激勵機制，改革職業(yè)院校辦學機制，完善的相關(guān)法律法規(guī)體系，從而建立政府、企業(yè)和學校三方共同參與的校企合作創(chuàng)新機制。

［關(guān)鍵詞］高等職業(yè)教育；校企合作；創(chuàng)新機制

1　前言

深化校企合作、產(chǎn)教融合是高等職業(yè)院校進一步可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是高等職業(yè)教育發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物［1］。深化產(chǎn)教融合、校企合作，是中共十八屆三中全會針對高等職業(yè)教育提出的要求，為高等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展指明了方向，也是實現(xiàn)高等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟升級轉(zhuǎn)型協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵所在。逐步實現(xiàn)校企合作、產(chǎn)教融合是現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要一環(huán)，是建立和完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系重要一步［2］。但由于缺乏系統(tǒng)的校企合作機制進行保障，在深化校企合作、產(chǎn)教融合推行的過程中，總會出現(xiàn)這樣或那樣的問題，影響校企合作的深度、質(zhì)量、效果及持續(xù)性等。因此，探索建立一套系統(tǒng)的高等教育校企合作創(chuàng)新機制非常迫切。

2　高等職業(yè)教育校企合作運行機制的現(xiàn)狀

目前，深化校企合作、產(chǎn)教融合是國家教育部推行高等職業(yè)教育改革發(fā)展的指導方向。在國家級、省級教學質(zhì)量工程項目、專業(yè)建設(shè)、特色專業(yè)創(chuàng)建、重點實驗室建設(shè)、精品資源課程建設(shè)、教學團隊建設(shè)等項目中，都有明確要求，必須有企業(yè)深度參與。如共建實訓室、共同開發(fā)課程、共同培養(yǎng)師資力量等等［3］。2015年6月，國家教育部為了進一步推進校企合作協(xié)同育人，教育部高等教育司聯(lián)合Intel、西門子、IBM、微軟、谷歌、百度等16家企業(yè)啟動了2015年校企合作專業(yè)綜合改革項目［4］。深化校企合作、產(chǎn)教融合已經(jīng)是高等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展重要一環(huán)，已經(jīng)成為大多數(shù)職業(yè)院校的共識。但是，校企合作在運行的過程中，大部分高等職業(yè)院校總會存在許多困難和問題。主要原因有以下幾個方面：

2.1校企合作缺乏健全的政策法規(guī)體系

缺少校企合作的標準和法律準繩，導致校企合作時對雙方的約束力不強，一旦任何一方出現(xiàn)問題，就會導致合作失敗。雖然，國家教育部及各省教育廳對高等職業(yè)教育中的校企合作非常重視，并開展了大量的專項試點項目；但具有針對性、約束力、完備的校企合作的準則、法律、法規(guī)、制度還沒有建立。教育主管部門或相關(guān)部門沒有設(shè)立專門的校企合作的工作機構(gòu)，負責協(xié)調(diào)、設(shè)計、監(jiān)管、審核、推行校企合作［5］。許多項目因為缺乏執(zhí)行準則、法律、法規(guī)、制度等因素，很難獲得學校、企業(yè)、勞動部門、教育部門的充分協(xié)調(diào)或認可。

2.2校企合作中，企業(yè)管理理念和學校管理理念，有待進一步融合

針對性的校企合作管理體制有待完善，組織結(jié)構(gòu)、服務(wù)管理、獎懲制度等措施缺乏，校企合作雙方管理理念不融洽。導致在項目執(zhí)行過程中，問題與沖突不斷。

2.3企業(yè)對參與校企合作的熱情不夠高

由于缺乏國家層面的政策支持、資金支持、稅收優(yōu)惠等支持措施，企業(yè)對校企合作認識不足、缺乏足夠的吸引力，導致企業(yè)參與熱情不夠高，合作內(nèi)容與合作深度有限，高校熱、企業(yè)冷。校企合作主要是靠“熟人”關(guān)系維持的淺層次合作，而沒有形成國家層面的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，積極主動的校企深度合作模式［6］。

3　高等職業(yè)教育校企合作創(chuàng)新機制探索與實踐

在高等職業(yè)教育校企合作創(chuàng)新機制的探索與實踐過程中，河南工業(yè)貿(mào)易職業(yè)學院機電工程系汽車檢測與維修技術(shù)專業(yè)作為學院的校企合作試點專業(yè)，率先與中德諾浩（北京）教育投資有限公司合作開展“中德諾浩高技能汽車人才合作培養(yǎng)”項目。為了貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》“大力發(fā)展職業(yè)教育”的戰(zhàn)略規(guī)劃，積極響應國家引進國際優(yōu)質(zhì)資源深化人才培養(yǎng)模式改革的號召，滿足中國汽車產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展對高端技能型汽車人才的需求。采用中德諾浩企業(yè)授權(quán)合作學校使用其汽車教育課程體系中的“汽車機電診斷與維修技師”“汽車技術(shù)與服務(wù)營銷師”課程，以專業(yè)課程置換的方式與校方“汽車檢測與維修技術(shù)”“汽車技術(shù)服務(wù)與營銷”等相關(guān)專業(yè)的?？茖W歷課程進行嵌入式套讀，共同培養(yǎng)掌握汽車新技術(shù)、熟練專門技能、具有國際服務(wù)理念的高技能汽車專門人才。通過近三年的合作實踐，該校企合作項目執(zhí)行的很順利、很成功，達到了校企深度融合的效果。雙方共建實訓室、共同開發(fā)使用教材、共同培訓組建師資隊伍、共同制定人才培養(yǎng)方案、共同執(zhí)行中德“雙元制”教學模式等。該合作項目模式的成功，為高等職業(yè)教育校企合作創(chuàng)新機制的建立提供了重要的參考依據(jù)。

3.1校企合作企業(yè)的選擇標準

在校企合作上，由于國家缺乏強制性的、健全的法律、法規(guī)、制度等，導致在合作中出現(xiàn)問題，如企業(yè)的參與的動力不足、學校的參與動力不足、合作深度不高、缺乏長遠目標等等。因此，站在學校的立場上看，要想把校企合作做的有深度、有內(nèi)容、有效果，能長期服務(wù)專業(yè)建設(shè)。必須根據(jù)合作專業(yè)自身的特點，對校企合作的企業(yè)進行選擇，否則很難達到預期效果。從企業(yè)經(jīng)濟類型的分類角度看，企業(yè)共分9個類別，分別是國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、股份制、聯(lián)營經(jīng)濟、港澳臺投資、外商投資與其他經(jīng)濟類。結(jié)合校企合作性質(zhì)，盈利能力不是主要目標，與企業(yè)的短期經(jīng)營理念會有偏差，再加上國有企業(yè)在經(jīng)營范圍和管理制度不如私營企業(yè)靈活。

在選擇校企合作企業(yè)時，要堅持以下選擇標準：

3.1.1企業(yè)應是工商注冊的獨立法人單位，屬國家或地方的支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)或高科技企業(yè)，具有提供同類產(chǎn)業(yè)先進的信息技術(shù)能力，具有提供緊密結(jié)合的產(chǎn)、學、研技術(shù)平臺，具有可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新能力和比較好的業(yè)績，同時具有較高的合作需求和合作誠信度。

3.1.2最好能選擇個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、股份制、聯(lián)營經(jīng)濟性質(zhì)的企業(yè)，在合作中，遇到問題才容易及時有效的溝通和解決。

3.1.3在選擇企業(yè)時，企業(yè)的經(jīng)營內(nèi)容一定要與合作專業(yè)一致。否則，在合作過程中，即使學校和企業(yè)的積極性都很大，但是作為具體實施的體驗者學生會缺乏積極性，或具有抵觸行為，最終會導致合作的失敗。

3.1.4在合作企業(yè)中，優(yōu)先選擇有專門的做校企合作的教育投資公司或第三方服務(wù)管理公司。該類公司看到了高等職業(yè)教育校企合作的發(fā)展趨勢和校企雙方在合作中出現(xiàn)的問題，而專門成立的教育服務(wù)投資公司，該類公司介于學校和企業(yè)之間，為雙方提供溝通、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)等專業(yè)化操作，降低了學校和企業(yè)的管理成本。如中德諾浩（北京）教育投資有限公司、江蘇伯樂汽修聯(lián)盟等。由于校企合作中一個學校要與多個企業(yè)合作，而一個企業(yè)也不止和一所學校合作，一對一的校企合作成本高、收益低，學校與企業(yè)兩個單位之間的契約合作，應有第三方公司或機構(gòu)進行監(jiān)督、協(xié)調(diào)與服務(wù)，才能保障合作順利執(zhí)行。河南省有上百所職業(yè)院校與上千家企業(yè)開展校企合作，每年會涉及近萬人的學生在企業(yè)的實習，如此大規(guī)模的社會實踐需要精心策劃、嚴密組織，需要有專業(yè)化的社會服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)體系提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3.1.5堅持寧缺毋濫的原則。沒有合適的企業(yè)寧可不做，也不能以校企合作為借口，把學生強制推薦給企業(yè)，成為企業(yè)的廉價勞動力來源。這將直接損壞學生的權(quán)益，影響教學質(zhì)量，進而影響學校的聲譽等等。

3.2校企合作專業(yè)的選擇標準

在校企合作的過程中，作為校方必須對合作專業(yè)進行優(yōu)選和甄別，不能饑不擇食，只要有企業(yè)愿意合作，不管專業(yè)是否對口，也不管專業(yè)是否適合開展校企合作，就匆忙簽訂合作協(xié)議。最終造成合作不成功，學生意見大，達不到預期的合作目標。在進行校企合作之前，校方必須對合作專業(yè)進行判別，才能增加校企合作成功率，達到示范、推廣作用。

3.2.1挑選學校的優(yōu)勢特色專業(yè)進行校企合作

所謂特色專業(yè)是指學校在自己的辦學思想指導下和在辦學實踐中逐漸形成的在某些方面比較突出或獨具特色的專業(yè)。通常在教學目標定位、師資隊伍建設(shè)、課程體系建設(shè)、教學條件建設(shè)、教學質(zhì)量等方面，具有很高的辦學水平和突出的辦學特色，具有較高標準、較高水平、較高質(zhì)量的專業(yè)。只有這樣在校企合作中，校企雙方才能互利共贏，培養(yǎng)出高標準的專業(yè)人才。

3.2.2選擇與企業(yè)崗位需求能夠合理對接的專業(yè)進行校企合作。在校企合作過程，很大一部分合作不成功的案例，主要原因就是專業(yè)與企業(yè)崗位需求對接不合理。導致校企合作的學生淪為企業(yè)的廉價勞動力來源，學不到相應的專業(yè)知識、崗位不輪換，最終導致合作失敗。因此，在選擇合作專業(yè)時，必須選擇那些能夠與企業(yè)崗位需求合理對接的專業(yè)。

3.3校企合作的原則、目的要明確

開展校企合作的原則和目的必須要明確，它是校企合作健康、合理、有序發(fā)展的關(guān)鍵。高等職業(yè)教育的最終目的是培養(yǎng)國家需要的高技能人才，為企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。因此，校企合作必須堅持以下原則，促進校企合作從單點發(fā)展向全面發(fā)展，從需求發(fā)展向主動發(fā)展。

3.3.1學校滿足企業(yè)需求原則。培養(yǎng)企業(yè)需求的專門人才是學校的培養(yǎng)目標，更是開展校企合作基石和敲門磚。同時，也決定著校企合作的成效。因此，學校需要深入開展企業(yè)調(diào)研，全面了解企業(yè)崗位需要狀況。始終堅持企業(yè)需求原則，與企業(yè)建立良好的合作關(guān)系，為后期成功開展校企合作打下堅實基礎(chǔ)。

3.3.2學校企業(yè)共贏原則。共贏是校企合作的基礎(chǔ)。企業(yè)的贏主要體現(xiàn)在企業(yè)能夠優(yōu)先獲取人才選拔和儲備，為企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展提供有力保障，同時，降低企業(yè)員工的培訓成本。學校的贏主要體現(xiàn)在培養(yǎng)出高技能、高素質(zhì)的學生，就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量同步提高。學校的聲譽和知名度也會顯著增強，從而提高招生學生人數(shù)和質(zhì)量。學校企業(yè)共贏是實現(xiàn)長期穩(wěn)定合作的基石。

3.3.3學校企業(yè)共同管理原則。校企合作是雙方共同的活動，必須成立專門的負責機構(gòu)對各種事務(wù)進行共同管理與協(xié)調(diào)。校企雙方的利益與責任必須共同參與管理、規(guī)劃、實施、檢查考評等。充分發(fā)揮企業(yè)和學校各自的特長，共同培養(yǎng)、共同管理，才能實現(xiàn)理論與實踐的相結(jié)合，理論知識與企業(yè)技術(shù)相結(jié)合，理論知識與企業(yè)實際應用相結(jié)合。最終，實現(xiàn)雙方共贏的目標。

3.4校企合作內(nèi)容要有深度，實現(xiàn)校企緊密合作

在2014年全國教育工作會議上教育部部長袁貴仁講話中指出：“校企緊密合作、產(chǎn)教深度融合”是加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要抓手。校企緊密合作不僅僅是企業(yè)為學校提供就業(yè)和實習基地的簡單合作關(guān)系，而是企業(yè)深度參與人才培養(yǎng)的整個過程，并對最終培養(yǎng)的學生的能力進行驗證的過程。要實現(xiàn)校企緊密合作，學校與企業(yè)共同制定教學模式的人才培養(yǎng)方案，在人才培養(yǎng)目標、教學標準和教學方法等方面進行深度融合。制定切實可行的教學標準。依據(jù)企業(yè)實際工作工程需求，對課程結(jié)構(gòu)進行了深層次調(diào)整，并編寫標準的教材。

3.4.1校企共同確立人才培養(yǎng)目標和標準，實現(xiàn)人才培養(yǎng)規(guī)格與企業(yè)需求相融合。

3.4.2校企共同制定人才培養(yǎng)方案，實現(xiàn)素質(zhì)教育與技能培養(yǎng)相融合。

3.4.3校企共同建設(shè)“雙師結(jié)構(gòu)”教學團隊，實現(xiàn)專業(yè)教師與能工巧匠相融合。

3.4.4校企共同開展崗位技能教學，實現(xiàn)能力培養(yǎng)與技能鑒定相融合。

3.4.5校企共同營造職場氛圍，實現(xiàn)校園文化與企業(yè)文化相融合。

3.4.6實現(xiàn)了“專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、課程內(nèi)容與職業(yè)標準、教學過程與工作過程、學歷證書與職業(yè)資格證書、職業(yè)教育與終身學習”的對接融合要求。

3.5校企合作權(quán)利和義務(wù)要明確

校企雙方為了共同人才培養(yǎng)目標是實現(xiàn)，必須對雙方的權(quán)利和義務(wù)進行詳細的劃分，從而避免在項目執(zhí)行過程中產(chǎn)生不必要的糾紛。校企合作權(quán)利和義務(wù)的劃分分為：校方的權(quán)利和義務(wù)，企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)。校企雙方的權(quán)利與義務(wù)劃分，需要明確以下幾方面內(nèi)容：一是招生工作中的權(quán)利和義務(wù)；二是學生管理中的權(quán)利和義務(wù)；三是師資隊伍建設(shè)中的權(quán)利和義務(wù)；四是實訓條件與設(shè)備的權(quán)利和義務(wù)；五是教學材料等資源的權(quán)利和義務(wù)；六是合作收益的權(quán)利和義務(wù)等等。以河南工業(yè)貿(mào)易職業(yè)學院與中德諾浩（北京）教育投資有限公司進行深度合作為例，雙方約定如下：

第一，雙方共同建設(shè)標準化的實訓室。由企業(yè)提供標準化是實驗實訓室建設(shè)標準，該標準按進行德國“雙元制”模式教學標準進行設(shè)計，具體建設(shè)由學院提供場地和基礎(chǔ)設(shè)備，企業(yè)提供專業(yè)的高端設(shè)備，共同完成實訓室建設(shè)或改造。

第二，共同合作開發(fā)使用符合先進職業(yè)標準的“雙元制”教材、課標、課件等相關(guān)資料。

第三，共同培養(yǎng)師資隊伍。首先，由學院選拔一批符合學院專業(yè)要求的專業(yè)老師；其次，這些專業(yè)老師再由中德諾浩（北京）教育投資有限公司進行有針對性的專業(yè)培訓。雙方共同能力建立一支理念先進、教學精湛、能夠滿足德國“雙元制”教學要求的教師隊伍。

3.6校企合作模式要靈活、創(chuàng)新，要充分協(xié)商滿足雙方需求

在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)肯與學校進行校企合作是市場競爭、政策激勵、科技發(fā)展的共同作用，企業(yè)最終也會以利益最大化為目標，做出參與職業(yè)教育的決策。政府和職業(yè)院校有必要站在企業(yè)角度考慮問題，允許并保障企業(yè)對利益的追求，才能保障企業(yè)參與職業(yè)教育的利益，促使校企合作形成良性循環(huán)，真正實現(xiàn)校企共贏。

要充分調(diào)動企業(yè)的積極，靈活創(chuàng)新的合作模式是必不可少。以服務(wù)企業(yè)原則，制定靈活多樣的合作模式。社會上出現(xiàn)了許許多多的合作模式，但無論哪種模式只要能夠?qū)崿F(xiàn)校企長期穩(wěn)定共贏就是好模式。一是“企業(yè)學院”模式，學校引進企業(yè)資金，組建以企業(yè)冠名的企業(yè)學院模式。二是企業(yè)托管模式，學校校內(nèi)實訓基地托管給企業(yè)運營模式。三是互助共贏模式，“互助合作、校企共贏”的一體化校企合作共同培養(yǎng)學生的模式。還比較常見的校企合作模式：分段培養(yǎng)模式，訂單、定向、冠名培養(yǎng)模式，“現(xiàn)代學徒制”培養(yǎng)模式，“互聯(lián)網(wǎng)+”培養(yǎng)模式等。

4　結(jié)語

高等職業(yè)教育校企合作創(chuàng)新機制的建立需要政府、企業(yè)、行業(yè)、學校等多方的共同努力。以河南工業(yè)貿(mào)易職業(yè)學院與中德諾浩教育投資有限公司合作為實踐項目，探索了高等職業(yè)教育校企合作的創(chuàng)新機制。主要結(jié)論如下：第一，明確了校企合作企業(yè)的選擇標準。第二，闡明了校企合作專業(yè)的選擇標準。第三，明確了校企合作的原則、目的。第四，校企合作內(nèi)容要有深度，要實現(xiàn)校企緊密合作。第五，明確了校企合作權(quán)利和義務(wù)。第六，要創(chuàng)新靈活的校企合作模式，充分協(xié)商滿足雙方需求。要加強政府的宏觀指導，完善政府服務(wù)管理機制，完善企業(yè)參與的激勵機制，改革職業(yè)院校辦學機制，建立完善的校企合作法律法規(guī)體系，從而建立政府、企業(yè)和學校三方共同參與的校企合作的創(chuàng)新機制。

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·信息資源管理·

Study on the Innovation Mechanism of Cooperation between School and Enterprise in Higher Vocational Education

Su Chaojie Luo Zhihua
（Henan Industrial and Trade Vocational College，Zhengzhou，Henan 450000）

Abstract：Deepening the cooperation between schools and enterprises and the integration between produc?tion and teaching is the necessary way for further sustainable development in higher vocational colleges. China lacks a comprehensive school-enterprise cooperation mechanism，so the cooperation depth，quality and sustain?ability between schools and enterprises are affected. Aiming at the exploration and practice on the innovation?mechanisms of cooperation between school and enterprise in higher vocational education，professional selection standard of the cooperation businesses between school and enterprise is defined，and the principles and the rights and obligations of school-enterprise cooperation are also clarified. Perfect the management mechanism of government service，perfect the incentive mechanism of enterprises，improve the establishment mechanism of vo?cational colleges，improve the related legal system，so asto establish the school-enterprise cooperation mecha?nism participated by government，enterprises and schools.

Keywords：The higher vocational education；Cooperation between schools and enterprises；Innovation?mechanism

作者簡介：蘇超杰（1981-），男，碩士研究生，講師，研究方向：高等職業(yè)教育教學改革；羅志華（1981-），女，碩士研究生，講師，研究方向：高等職業(yè)教育教學改革。

基金項目：河南省高等教育教學改革研究項目“基于汽車類專業(yè)‘校企合作、產(chǎn)教融合’人才培養(yǎng)模式的探索與實踐”（2014SJGLX461）。

收稿日期：2015-10-30

［中圖分類號］G717

［文獻標識碼］A

文章編號：1671-0037（2015）11-70-4