人物檔案

李鳳玉：男，58歲，中共黨員，大專學(xué)歷，黑龍江省克山縣河南鄉(xiāng)仁發(fā)村人，村黨支部書記，克山縣仁發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)。2009年與本村6名農(nóng)民自籌資金850萬元，組建了農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。入社農(nóng)民由原來的7戶發(fā)展到現(xiàn)在的2638戶，經(jīng)營(yíng)土地面積達(dá)到5.4萬畝，入社農(nóng)民畝均收益922元。曾獲“全國(guó)糧食生產(chǎn)大戶”、“黑龍江省勞動(dòng)模范”、“全國(guó)十佳農(nóng)民”等榮譽(yù)稱號(hào)。

說起克山縣仁發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)——李鳳玉，他說他最高興的事情就是給農(nóng)民發(fā)錢。黑龍江省克山縣三個(gè)鄉(xiāng)十幾個(gè)村的2638戶農(nóng)民，2014年拿到的分紅是每畝地850元，這已經(jīng)是仁發(fā)合作社連續(xù)第五年給農(nóng)民分紅了。

7條承諾，農(nóng)民吃下“定心丸”

一直以來，李鳳玉都是村里的能人，38年前，他駕駛的是當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的東方紅拖拉機(jī)，“我們一個(gè)村，2000多口人，選出我們3、4個(gè)人當(dāng)拖拉機(jī)手，那時(shí)候特別自豪?！钡菨u漸地李鳳玉感覺到了這種拖拉機(jī)的不足，“往前一走，車就冒煙了，我們的車馬力太小，什么時(shí)候能有300～400馬力的車，我們土地的潛力才能挖掘出來?！睆哪菚r(shí)開始，李鳳玉就有了一個(gè)想法，“只有大機(jī)械作業(yè)，才能把勞動(dòng)力解放出來。”新世紀(jì)以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入了以市場(chǎng)為導(dǎo)向的發(fā)展階段，大農(nóng)機(jī)的出現(xiàn)，再次點(diǎn)燃了李鳳玉一直以來懷揣的夢(mèng)想。2009年，李鳳玉與56戶農(nóng)民共同出資850萬元組建了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，購(gòu)買了大型農(nóng)機(jī)具，為了發(fā)揮大型機(jī)械的作用，他挨家挨戶動(dòng)員村民帶地入社，由合作社統(tǒng)一進(jìn)行機(jī)械化種植。

2010年春，合作社從農(nóng)民手中以240元/畝的價(jià)格，租賃了1100畝土地種植大豆。由于租賃的是一家一戶土地，不能連片種植，大機(jī)械發(fā)揮不了作用，秋后收支持平，當(dāng)年大機(jī)械實(shí)現(xiàn)代耕收入100萬元，純收入僅有13萬元。如果機(jī)器折舊費(fèi)計(jì)算入內(nèi)，當(dāng)年就虧損187萬元，部分成員產(chǎn)生了退社的心理。2011年春，合作社公布了“七條承諾”，廣納農(nóng)民帶地入社：提高土地入社保底金價(jià)格，每畝350元作為保底分紅，吸引農(nóng)民帶地入社;入社成員不分先后，權(quán)利和義務(wù)平等，年終盈余按入社資金同等比例分紅;國(guó)家補(bǔ)貼資金產(chǎn)生的盈余按成員平均分配;貧困成員可將本戶入社土地保底金全額付息借回;入社成員仍享受國(guó)家發(fā)放的糧食綜合補(bǔ)貼;重大決策事項(xiàng)實(shí)行一人一票，不按投資額表決;入社自愿、退社自由，免除農(nóng)民后顧之憂。

合作社的決定，贏得了廣大農(nóng)民的響應(yīng)。不到一周時(shí)間就有307戶農(nóng)民帶土地入社，合作社連片規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地1.5萬畝，其中，種植馬鈴薯2000畝，玉米1.3萬畝，當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)大壟玉米單產(chǎn)614公斤，訂單馬鈴薯單產(chǎn)2353公斤，純效益1248.8萬元。合作社從而實(shí)現(xiàn)了既代耕作業(yè)又直接規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地的重大轉(zhuǎn)變。入社成員越來越多，為使一大批富余勞動(dòng)力從種植業(yè)生產(chǎn)中真正解放出來，幫助他們拓寬致富門路，每年創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)收入，合作社專門成立了入社農(nóng)民勞務(wù)輸出工作站，并先后在北京、天津、大連等地建立了勞務(wù)輸出外阜基地13個(gè)，幫助轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力2639人，與用工單位簽訂了勞務(wù)合同，人均年增收2萬元以上。

5項(xiàng)民主，社員自己“做主人”

為了充分發(fā)揚(yáng)民主，讓入社的農(nóng)民真正說了算，李鳳玉不斷引導(dǎo)他們主動(dòng)參與合作社管理，促進(jìn)合作社增效、農(nóng)民增收，積極促成了合作社制定5條民主制度：一是民主選舉成員代表，李鳳玉帶領(lǐng)的合作社始終堅(jiān)持成員代表大會(huì)制度，在代表的選舉上，不分成員居住地點(diǎn)，每31～34戶自愿推薦1名代表，在合作社代表著每個(gè)成員的利益，同時(shí)，合作社成員代表大會(huì)每年至少召開兩次;二是完善民主決策程序，自2011年合作社運(yùn)行以來，凡是合作社的重大事項(xiàng)，都由理事會(huì)拿“點(diǎn)子”，提交成員代表大會(huì)討論通過，在表決時(shí)執(zhí)行一戶一票制，不按股權(quán)表決;三是認(rèn)真監(jiān)督，一經(jīng)成員代表大會(huì)表決通過的事項(xiàng)，監(jiān)事會(huì)、理事會(huì)成員、成員代表以及成員本人適時(shí)開展監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，按時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成任務(wù);四是財(cái)務(wù)定期公開，為確保資產(chǎn)不流失、成員得實(shí)惠，合作社每收入一分錢和每花一分錢，全體成員人人有份，因此合作社的財(cái)務(wù)收支情況做到公正、公開、透明，在陽(yáng)光下操作，并堅(jiān)持每季最后一個(gè)月的25日為合作社財(cái)務(wù)定期公開日，全面公開收支情況，接受民主監(jiān)督，讓每一位成員心里都揣一本明白賬，成員能夠時(shí)刻關(guān)注合作社的發(fā)展，也愿意帶地入社，合作社就越有生命力;五是實(shí)行單車核算，創(chuàng)造更大效益，理事會(huì)招聘機(jī)務(wù)經(jīng)理，機(jī)務(wù)經(jīng)理招聘駕駛員，劃分農(nóng)機(jī)作業(yè)區(qū)，每臺(tái)機(jī)具承包到駕駛員，統(tǒng)一供油，統(tǒng)一保養(yǎng)，確定年單車作業(yè)量、用油量、修理費(fèi)等硬性指標(biāo)，簽訂獎(jiǎng)懲責(zé)任狀，嚴(yán)格考核，滿獎(jiǎng)滿罰，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。僅2013年，合作社完成作業(yè)面積41.6萬畝，純效益148.25萬元。每名駕駛員年均工資4.5萬元，充分調(diào)動(dòng)了駕駛員的積極性，也便于合作社農(nóng)機(jī)具的標(biāo)準(zhǔn)化管理。

922元/畝，分紅刷出“新紀(jì)錄”

在仁發(fā)合作社，1個(gè)人能管理1600畝土地，同樣畝數(shù)的土地一般需要300個(gè)人才能管得過來，在這些數(shù)字的背后，大量農(nóng)民從繁重的生產(chǎn)中解脫了出來，“我們的農(nóng)民20%在家種地，80%以上走上市場(chǎng)，在家種地的農(nóng)民懂科學(xué)，既懂科學(xué)又懂市場(chǎng)，這才是我們現(xiàn)代化的新農(nóng)民?！崩铠P玉介紹道。

合作社在分配機(jī)制上實(shí)現(xiàn)了由“一保二次分紅”機(jī)制到取消土地保底金、依法分配的徹底轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“盈余共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”。2011年，合作社實(shí)現(xiàn)總收入2763.7萬元，總盈利1342.2萬元;2012年，合作社土地經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到30128.4畝，總收入5594萬元，總盈余2758.6萬元;2013年初，由于農(nóng)民在合作社真正得到了實(shí)惠，在大多數(shù)成員的建議下，取消了土地保底金的做法，將帶地入社的土地視為交易量，土地分紅占年度總盈余的74%，總收入10596萬元，總盈余5328.9萬元，入社農(nóng)民分紅922元/畝，比當(dāng)?shù)胤侨肷甾r(nóng)民畝均增收600元以上。為保證合作社健康發(fā)展，三年間合作社累計(jì)提取公積金2801萬元，公積金的高回報(bào)，既增加了成員經(jīng)濟(jì)收入，又增強(qiáng)了合作社發(fā)展實(shí)力。“從2011年到現(xiàn)在，我們經(jīng)營(yíng)土地面積已經(jīng)達(dá)到54000畝，4年間，最高的時(shí)候每畝地分紅922元?！崩铠P玉自豪地說。

經(jīng)過6年多運(yùn)營(yíng)，合作社規(guī)模不斷發(fā)展壯大，入社農(nóng)民發(fā)展到現(xiàn)在的2638戶，由過去仁發(fā)村流轉(zhuǎn)擴(kuò)展到本鄉(xiāng)、本縣直至克東縣的37個(gè)自然村，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積由過去的1100畝增加到5.4萬畝，入社農(nóng)民畝均收益由2011年的510元提高到2013年的922元。合作社現(xiàn)有管理人員32名，固定資產(chǎn)3789萬元，擁有馬鈴薯組培樓1800平方米，倉(cāng)儲(chǔ)窖4000平方米，日生產(chǎn)500噸玉米烘干塔1座，倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)1200平方米，大型機(jī)械113臺(tái)套，輻射作業(yè)面積50萬畝。

自2011年起，仁發(fā)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社先后獲得了克山縣“優(yōu)秀農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、先進(jìn)農(nóng)業(yè)合作社標(biāo)兵和土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)先進(jìn)村”稱號(hào)，齊齊哈爾市“十強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社”、“市級(jí)規(guī)范化合作社”、齊齊哈爾市第三十屆勞動(dòng)模范大會(huì)“先進(jìn)集體”，“黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范社”、“全國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”等榮譽(yù)稱號(hào)。合作社首創(chuàng)的引導(dǎo)農(nóng)民帶地入社的“仁發(fā)模式”，也在全國(guó)范圍內(nèi)得到推廣。

李鳳玉先后被評(píng)為“克山縣第16屆特等勞動(dòng)模范”、“黑龍江省2011年度全省糧食生產(chǎn)大戶”、“黑龍江省勞動(dòng)模范”、“雷沃杯2012全國(guó)20佳農(nóng)機(jī)合作社理事長(zhǎng)”，農(nóng)業(yè)部也授予他2013年“全國(guó)糧食生產(chǎn)大戶”、“2014年首屆全國(guó)十佳農(nóng)民”稱號(hào)等榮譽(yù)。時(shí)值隆冬，忙碌了一年的黑土地恢復(fù)了寧?kù)o，這片土地上的人卻依舊忙碌著，沉睡在白雪之下的傳奇也將會(huì)繼續(xù)書寫。

黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會(huì)