近年來，山東省招遠市動員和組織新型職業(yè)農(nóng)民積極投身扶貧開發(fā)，帶領周邊村民尋求致富門路，發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營，培育和認定新型職業(yè)農(nóng)民589名，帶動貧困戶2000多戶，有效促進了招遠市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。

一、選定“能人”開展培育和扶持，培養(yǎng)基層扶貧開發(fā)生力軍

（一）提高入門標準，確保新型職業(yè)農(nóng)民基本素質(zhì)

招遠市政府出臺了一系列指導性文件，其中明確規(guī)定了新型職業(yè)農(nóng)民的入門標準：年齡在18～55周歲之間，果園10畝以上，果業(yè)年純收入6萬元以上等等。通過嚴格遴選，自2013年起，有900多名符合條件的農(nóng)民被選定為新型職業(yè)農(nóng)民學員，他們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時間一般在10年以上，具備系統(tǒng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理知識和技能，有科學發(fā)展理念，熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)，具有生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品的意識和水平，產(chǎn)業(yè)投入科學合理，發(fā)展后勁充足，對周邊村民有積極的影響和帶動作用。

（二）實施素質(zhì)教育，樹立新型職業(yè)農(nóng)民扶貧開發(fā)責任感

一是加強扶貧開發(fā)責任意識教育。在認定標準中體現(xiàn)扶貧開發(fā)：市里出臺的《招遠市新型職業(yè)農(nóng)民認定管理辦法》文件中，不僅把示范帶動、扶貧濟困作為職業(yè)農(nóng)民的基本標準，而且對初、中、高級職業(yè)農(nóng)民的扶貧帶動所應達到的要求作了明確規(guī)定：每次開班第一堂課都進行《新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)要求》專題講座，把招遠市新型職業(yè)農(nóng)民的要求定位于“有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理、守法紀、多奉獻”，提出職業(yè)農(nóng)民要承擔起扶貧開發(fā)的重任，把自身發(fā)展與扶貧開發(fā)緊密結(jié)合起來;在培訓過程中提出如何扶貧開發(fā)：在開展技術培訓和經(jīng)營管理培訓過程中，開設爭做“新常態(tài)”下合格的新型職業(yè)農(nóng)民講座，宣講扶貧開發(fā)的重大意義，探討新形勢下扶貧開發(fā)的方式、方法。二是加強技能素質(zhì)培育。培訓中重點開展了技能培訓和經(jīng)營管理性培訓。一方面根據(jù)農(nóng)時季節(jié)，由培訓教師到鎮(zhèn)開展集中培訓，到示范基地和周邊果園開展田間指導，主要培訓果園規(guī)劃、果樹修剪、病蟲害防治技術和果園不同時期土肥水管理等方面的內(nèi)容;另一方面組織學員到省級農(nóng)廣校培訓基地實行全封閉、軍事化培訓，主要開展軍事訓練、實踐演示等方式，加強經(jīng)營管理知識和創(chuàng)業(yè)技能知識的系統(tǒng)培訓。三是定期組織觀摩評比。招遠市農(nóng)廣校組織農(nóng)民參觀高水平的產(chǎn)業(yè)化基地和菜博會等， 加強理論學習和探討實踐，促使學員開闊視野，解放思想，樹立發(fā)展目標。

（三）優(yōu)先支持扶持，提升新型職業(yè)農(nóng)民自身的影響力和帶動力

一是對具有扶貧開發(fā)能力的學員優(yōu)先予以認定和扶持。2013—2014年度招遠市共認定新型職業(yè)農(nóng)民589人。他們通過培訓，掌握并能熟練應用測土配方施肥、果樹修剪、病蟲防治方面的技術，能夠通過自身的努力影響和帶動鄉(xiāng)鄰致富。他們有的在村里擔任一定職務，有的熱心為村民提供技術服務，是扶貧開發(fā)的主要力量。市里加強了對職業(yè)農(nóng)民的扶持幫助力度，目前共幫助職業(yè)農(nóng)民申請“風鵬行動”資金補助 1萬元、發(fā)放新型職業(yè)農(nóng)民獎補資金24.87萬元，今后還擬培育一大批家庭農(nóng)場主，并為職業(yè)農(nóng)民提供貸款、農(nóng)業(yè)保險、創(chuàng)辦企業(yè)等方面的優(yōu)惠。二是獲得認定的學員需提交回鄉(xiāng)后扶貧開發(fā)計劃。市里要求職業(yè)農(nóng)民獲得認定后提交扶貧開發(fā)計劃。扶貧開發(fā)計劃要求體現(xiàn)回鄉(xiāng)后帶動農(nóng)戶的數(shù)量、創(chuàng)業(yè)致富項目和所達到的經(jīng)濟目標等等。市領導小組定期對職業(yè)農(nóng)民扶貧開發(fā)工作情況進行考查，對于帶動20個以上農(nóng)戶發(fā)展果業(yè)及相關生產(chǎn)經(jīng)營、所帶動農(nóng)戶經(jīng)濟效益增長10%以上的，市里予以表彰獎勵。三是引導職業(yè)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地擴大規(guī)模。新型職業(yè)農(nóng)民學員依靠主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)帶動，充分發(fā)揮當?shù)毓麡I(yè)生產(chǎn)、瓜菜設施栽培的傳統(tǒng)優(yōu)勢和品牌效應，不斷擴大規(guī)模，做大做強。如畢郭鎮(zhèn)是職業(yè)農(nóng)民培育重點鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)職業(yè)農(nóng)民依靠特色產(chǎn)業(yè)帶動土地流轉(zhuǎn)，全鎮(zhèn)新發(fā)展果樹、土豆、紫地瓜、大姜等特色種植基地共流轉(zhuǎn)土地500多畝，新發(fā)展瓜菜設施栽培大棚共流轉(zhuǎn)土地1600多畝。為鼓勵職業(yè)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，市里對流轉(zhuǎn)土地發(fā)展果樹成方連片100畝以上者，予以10萬元資金獎補。

二、以新型職業(yè)農(nóng)民為主體，開展形式多樣的扶貧開發(fā)工作

（一）合作聚力，示范“傳”

根據(jù)招遠市實際，市農(nóng)廣校認為新型職業(yè)農(nóng)民培育與扶貧開發(fā)相結(jié)合的重點方式是加強合作社的建設，通過合作社的經(jīng)驗傳授，實現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富。在技術培訓、市場開發(fā)、品牌共享、質(zhì)量保證、生資供應等方面聚力發(fā)揮合作社的規(guī)模效應。夏甸鎮(zhèn)新型職業(yè)農(nóng)民陳旭創(chuàng)辦了招遠市金蘋果果業(yè)合作社，建有蘋果生產(chǎn)基地360畝，注冊資金120萬元，吸納186戶農(nóng)民入社。合作社統(tǒng)一技術服務、統(tǒng)一果品銷售、統(tǒng)一化肥農(nóng)藥購進，每年組織社員進行兩次果業(yè)生產(chǎn)技術培訓。他總結(jié)推廣了增施有機肥、果園種（生）草、物理防病治蟲等一系列切實可行的管理經(jīng)驗，申請注冊了“果福辰”牌商標，產(chǎn)品獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，他還被農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心聘任為“無公害農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)檢員”，為周邊果農(nóng)發(fā)家致富提供技術支持，深受農(nóng)民歡迎。阜山鎮(zhèn)職業(yè)農(nóng)民梁學忠創(chuàng)辦了和風蘋果專業(yè)合作社，吸納社員620人，果業(yè)生產(chǎn)面積3200畝，固定資產(chǎn)262萬元。合作社下設農(nóng)藥化肥經(jīng)營部、生產(chǎn)技術指導部、果袋加工廠和果品購銷部，年帶動周邊果農(nóng)4600余戶參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、高檔果品統(tǒng)購統(tǒng)銷和果品生產(chǎn)。合作社與農(nóng)藥化肥經(jīng)銷商直接采取“訂單合同”的方式為社員和其他果農(nóng)購進各類生產(chǎn)資料價值500多萬元;與果品購銷大戶、超市采取“直供直采”方式銷售優(yōu)質(zhì)果品1200余噸，直接走進廣州、深圳超市的果品300余噸，僅此兩項直接或間接增加農(nóng)民收入200萬元。此外，職業(yè)農(nóng)民李玉升、高向軍、秦寶民、邱吉利等也先后創(chuàng)辦了農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。目前招遠市有63名新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)辦了專業(yè)合作社，共吸引17000余人入社或參與合作社的部分運作，創(chuàng)造經(jīng)濟效益2300多萬元。

（二）田間作業(yè)，勞力“幫”

職業(yè)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，發(fā)揮自身規(guī)模、技術、資金和設備等優(yōu)勢，幫助貧困村、戶克服困難，發(fā)展生產(chǎn)，提高效益。今年招遠大旱，夏甸鎮(zhèn)大丁家職業(yè)農(nóng)民于明霞、呂術業(yè)、呂術平等人積極幫助貧困戶抗旱。他們根據(jù)今年的旱情，協(xié)商投資3000元，雇挖掘機挖掘水源3處，保證了周邊100多畝果園、50多畝莊稼的灌溉用水，又組織其他群眾連戶自救，在水庫里挖灣，又解決了400多畝的果園澆水問題。畢郭鎮(zhèn)大霞塢職業(yè)農(nóng)民劉云鵬為了示范帶動大家提高果品質(zhì)量，在果園壓草的基礎上，率先實行了果園生草，買了割草機把割下來的草覆蓋樹盤，使果園的土壤的有機質(zhì)含量由原來的不到0.6提高到現(xiàn)在0.9～1.1。他到相關部門對土壤有機質(zhì)含量進行檢測對比，拿出了可靠的數(shù)據(jù)向周邊群眾宣傳，帶動他們共同努力，提高土壤有機質(zhì)含量，提高果品的質(zhì)量。

（三）應急輸血，政策“扶”

一是以市里的扶貧政策、資金為立足點，派教師結(jié)合下鄉(xiāng)培訓到貧困村，利用“駐村蹲點”、“結(jié)對幫扶”等形式扶貧。找準癥結(jié)所在，選準致富項目，以科技扶貧為先導，進行產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧;開展水庫移民培訓，培育和認定農(nóng)村實用人才;投入資金幫助貧困村戶用上自來水、改擴建村中道路，優(yōu)化配套基礎設施;實施綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，實施品牌戰(zhàn)略，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化基地和鄉(xiāng)村旅游。共培訓水庫移民2200人，認定農(nóng)村實用人才3500人，培育家庭農(nóng)場主10人。在地方政府、職業(yè)農(nóng)民和廣大群眾的共同努力下，招遠市通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標準糧田建設、中低產(chǎn)田改造、小型水利工程建設等項目實施，共改造治理中低產(chǎn)田15.5萬畝，建設高標準糧田8萬畝，有效改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了土地綜合生產(chǎn)能力。二是鼓勵年富力強、能干事創(chuàng)業(yè)、群眾擁護的新型職業(yè)農(nóng)民作為村技術帶頭人，進行扶貧開發(fā)。新型職業(yè)農(nóng)民、畢郭鎮(zhèn)張家村黨支部書記陳茂樂參加培訓后，把幫助貧困戶脫貧致富當作自己義不容辭的責任。該村村民劉光華62歲，妻子常年有病，由于缺乏技術，投入不足，3畝5年生的樹，收入只有幾千元。陳茂樂上門幫忙打藥治蟲防病，今年套袋5萬多個，蘋果豐收在望。村低保戶孫昌霞患精神疾病，與69歲的母親相依為命。由于耕作方式不合理，6畝地的小麥產(chǎn)量始終上不去。在陳茂樂多次動員下，她改變了種植方式，調(diào)整了播種時間，使小麥畝產(chǎn)量達到了800多斤，使其在脫貧致富的道路上邁出了堅實的一步。職業(yè)農(nóng)民李桂榮、方世濤、李玉升、丁學軍等人回鄉(xiāng)后，根據(jù)鎮(zhèn)、村安排，積極承擔起義務指導的重任，幫助周邊300多個貧困戶發(fā)展果業(yè)生產(chǎn)，改進管理方法，暢通銷售渠道，實現(xiàn)戶均增收10%以上。

（四）強化造血，技術“帶”

招遠市組織職業(yè)農(nóng)民長年開展技術培訓，實施技術扶貧。根據(jù)培訓計劃或應貧困村要求，市農(nóng)廣校派出3名培訓教師、遴選7名新型職業(yè)農(nóng)民組成10人講師團先后到玉泉莊、靈山馮家、范家屋、山上汪家等村開展技術培訓130多場次，為偏遠村落和貧困戶送去技術支持，同時在貧困村建科技書屋6處，向貧困村贈送農(nóng)業(yè)書籍2000余冊，發(fā)放科技明白紙3萬余份，播放農(nóng)業(yè)科技節(jié)目150多場次。市農(nóng)廣校打造了QQ交流平臺，由培訓教師、骨干職業(yè)農(nóng)民擔任管理員，定期發(fā)布討論主題，或由成員提出問題，大家在遵守群規(guī)的前提下暢所欲言，各抒己見，交流致富心得，探討技術難題。目前平臺已有成員233人，交流記錄達300多萬字。20多名農(nóng)民在平臺上通過“一帶二、同致富”活動找到了致富項目，走上了致富之路。例如，為了降低勞動強度，節(jié)約用水，平臺上發(fā)起了大討論。達成共識后，新型職業(yè)農(nóng)民張桂松、方世濤、遲守波等在自家的果園進行了安裝試驗后，幫助張志強、張福平、陳明照等58個農(nóng)戶規(guī)劃了方案，進行了安裝，微噴技術在農(nóng)民中逐步得到推廣應用。在市農(nóng)廣校倡導下，越來越多的職業(yè)農(nóng)民與貧困戶結(jié)成對子，為他們送去急需的技術和項目。職業(yè)農(nóng)民張桂松利用自身的技術優(yōu)勢，幫助貧困戶王永杰發(fā)展5畝果園。從小樹定干開始，一直到蘋果豐產(chǎn)管理技巧，全程進行技術指導和服務，先后幫助其解決果樹修剪、肥水管理等方面的技術難題20多個。目前，王永杰的果樹陸續(xù)進入結(jié)果期，預計年收入將達到3萬元，王永杰義務幫助其他農(nóng)民修剪果樹達300多畝。新型職業(yè)農(nóng)民呂春林主動出讓4畝地給貧困戶王國文，幫助他建設7個大棚，并給予無償技術支持，親自示范，傳授經(jīng)驗，幫助他整地、育苗、嫁接，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題。在呂春林的影響帶動下，王國文逐漸掌握了西瓜種植技能，2015年西瓜上市，7個大棚收入達到了12萬元，昔日的貧困戶走上了小康之路。

（五）信息支持，路上“送”

市農(nóng)廣校引導職業(yè)農(nóng)民收集、篩選、分析和發(fā)布農(nóng)業(yè)信息，為農(nóng)民提供全方位的信息服務。特別是2014年技能培訓期間，綜合分析了蘋果銷售形勢，提出了適時早賣的最佳方案，并通過新型職業(yè)農(nóng)民學員傳送給身邊的果農(nóng)，收到了良好效果。夏甸鎮(zhèn)上莊村新型職業(yè)農(nóng)民臧衛(wèi)江，把市農(nóng)廣校培訓的要求，與大家共享，號召大家適時早賣。村民臧洪合按慣例把蘋果存到冷風庫，臧衛(wèi)江動員他邊采收邊賣，在蘋果每斤4元時搶賣2萬多斤，比晚賣果多收入5萬多元。阜山鎮(zhèn)東馬家村新型職業(yè)農(nóng)民秦德敏，把握時機，培訓結(jié)束時，他的蘋果已經(jīng)賣完了，10畝果園收入達44萬元，同時，動員其他16戶果農(nóng)適時賣出了蘋果，為廣大農(nóng)民的增收致富“送”來了“及時雨”。近年來招遠市共在各類媒體上收集和發(fā)布農(nóng)業(yè)信息3000多條，引導村民科學發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，適時銷售農(nóng)副產(chǎn)品，把信息轉(zhuǎn)化為實實在在的財富。

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