黃鶴　張珊珊

摘要：國際化是中國高等教育發(fā)展的重要趨勢。本文根據(jù)地方高校佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院國際班的辦學(xué)實(shí)踐，通過問卷調(diào)查的方式了解100位國際班學(xué)生對高等教育國際化的認(rèn)識和實(shí)際需求；總結(jié)出地方高校在發(fā)展高等教育國際化的道路中遇到的難題，包括：師資力量和教學(xué)質(zhì)量難以滿足需求；國內(nèi)學(xué)歷認(rèn)證制度沒有與時(shí)俱進(jìn)；教育主權(quán)受到嚴(yán)重沖擊等。最后針對上述問題提出對策和建議。

關(guān)鍵詞：高等教育；國際化；問題；對策

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）33-0088-03

一、高等教育國際化的概述

高等教育國際化（Internationalization）是指在全球化的背景下，通過跨國界、跨民族和跨文化的高等教育交流與合作，將國際化、多元化和全球化的理念融合入本國高等教育學(xué)校的教學(xué)、科研和服務(wù)等功能中，使一國的高等教育更完善并走向世界。具體而言，就是要加強(qiáng)國際高等教育的合作與交流，充分利用國際教育市場，在教學(xué)方法和內(nèi)容上與國際接軌，培養(yǎng)有國際視野的國際化、復(fù)合型、職場型人才。

20世紀(jì)80至90年代，西方發(fā)達(dá)國家結(jié)束了冷戰(zhàn)時(shí)期對發(fā)展中國家免費(fèi)的教育援助，其高等院校在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下開始實(shí)施跨國教育，開拓海外學(xué)生市場。而大多數(shù)發(fā)展中國家和地區(qū)的高等教育難以滿足社會(huì)需求，于是開始輸送人才到歐美發(fā)達(dá)國家留學(xué)，或者與外國院校開展合作辦學(xué)。在這一背景下，高等教育國際化人才培養(yǎng)開始大規(guī)模的展開。美國、英國、澳大利亞、加拿大、德國、日本等高等教育水平較高的國家開始為有需求的亞太國家如中國、韓國、印度等創(chuàng)造海外留學(xué)的機(jī)會(huì)。發(fā)展中國家隨著其高等教育水平不斷上升，也開始對外接收留學(xué)生。

高等教育國際化的理論研究主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：動(dòng)因研究、內(nèi)容分析、策略研究。

第一，高等教育國際化的動(dòng)因分析主要是從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、信息等宏觀層面來展開的。加拿大教育學(xué)家簡·奈特（Jane Knight）指出高等教育國際化的動(dòng)因主要有兩個(gè)層面：一是國家層面，包括了拓展人力資源、加強(qiáng)區(qū)域性聯(lián)合、促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展、加強(qiáng)國家建設(shè)及推進(jìn)社會(huì)文化發(fā)展；另一個(gè)是高校層面，包括了提高高校的國際聲譽(yù)、增加經(jīng)濟(jì)利益、提高師生水平等。

第二，高等教育國際化的內(nèi)容概括了四種不同的角度或方法。第一是活動(dòng)方法，認(rèn)為高等教育國際化就是各種各樣的具體活動(dòng)。美國學(xué)者阿勒姆（Arum）和瓦特（Water）認(rèn)為高等教育國際化就包括了課程國際內(nèi)容；與培訓(xùn)和研究有關(guān)的學(xué)者和學(xué)生的國際流動(dòng)；國際技術(shù)援助和合作。第二是能力方法，認(rèn)為高等教育國際化是培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生、教師和其他雇員的新技能、態(tài)度和知識。這體現(xiàn)在了加拿大大不列顛哥倫比亞國際教育理事會(huì)專家小組的觀點(diǎn)之中。第三是精神氣質(zhì)方法，認(rèn)為高等教育國際化就是要形成和發(fā)展國際的精神氣質(zhì)與文化氛圍。美國教授哈若瑞（Harari）認(rèn)為高等教育國際化必須強(qiáng)調(diào)態(tài)度和觀念方面的國際化，包括樹立全球意識并形成國際化的精神氣質(zhì)和氛圍。第四是過程方法，認(rèn)為高等教育國際化是將國際的維度或觀念融入到高等學(xué)校的各主要功能之中。簡·奈特（Jane Knight）和威特（Wit）都贊成該觀點(diǎn)。

第三，策略研究。英國和美國對高等教育國際化都有著較為深入的研究。例如《歐洲高等教育國際化政策》就闡述了歐洲各國在推行高等教育國際化的過程中各自的差異和特點(diǎn)。

二、地方高校高等教育國際化的現(xiàn)狀及存在問題

中國從1978年到2013年底，各類出國留學(xué)人員總數(shù)已達(dá)305.86萬人。其中，2013年出國留學(xué)人員總數(shù)為41.39萬人，同比增長了3.58%；來華留學(xué)生總數(shù)356，499名，同比增長8.58%。由此可見中國的高等教育國際化發(fā)展速度是較快的，而地方高校在推進(jìn)中國高等教育國際化的進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院作為近幾年探索高等教育國際化道路的地方高校具有典型代表意義。

佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院2011年開始探索采用“2+2”模式培養(yǎng)國際化人才。2+2模式即是學(xué)生兩年在佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院國際班學(xué)習(xí)，兩年到與佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院有合作關(guān)系的外國院校學(xué)習(xí)。合作的外國院校主要分布在美國、英國、加拿大和荷蘭。學(xué)生完成四年國內(nèi)外的學(xué)習(xí)之后將獲得佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院和外國院校的學(xué)位證書。截至2014年兩屆已出國的學(xué)生共有19人，男女比例為1：1.2，其中4人去英國院校，15人去美國院校。佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院國際班在2013年開始有CIMA（The Chartered Institute of Management Accountants，皇家特許管理會(huì)計(jì)師公會(huì)）考證方向。學(xué)生在通過所要求的考試之后，將能獲得CIMA特許會(huì)計(jì)師證，以提高今后就業(yè)的競爭力。本文通過深度訪談和問卷調(diào)查的形式，掌握佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院國際班的辦學(xué)實(shí)踐情況，以及了解100位佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院國際班學(xué)生對高等教育國際化的認(rèn)識，總結(jié)存在的問題。

（一）現(xiàn)狀

當(dāng)前地方院校高等教育國際化人才培養(yǎng)主要呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：

1.探索靈活的合作辦學(xué)模式。目前中國的高等教育國際化不再停留在單純的人員交流，而是學(xué)習(xí)英國和美國的經(jīng)驗(yàn)，不斷探索新的合作辦學(xué)模式。這是因?yàn)閱渭兣囵B(yǎng)出國留學(xué)人才已經(jīng)不能滿足國內(nèi)學(xué)生的需求。在受訪學(xué)生回答選擇國際班的原因時(shí)，只有25%的學(xué)生計(jì)劃出國留學(xué)，30.36%的學(xué)生想要在國內(nèi)體驗(yàn)國際化教育，26.79%的學(xué)生希望能夠通過國際班轉(zhuǎn)入其他專業(yè)學(xué)習(xí)。正因?yàn)榇?，佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院的“2+2”模式允許中國學(xué)生有一定時(shí)期的外語學(xué)習(xí)準(zhǔn)備，通過國內(nèi)的教學(xué)了解和掌握本專業(yè)的基礎(chǔ)知識，也為更好適應(yīng)外國生活打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院的CIMA方向也滿足了學(xué)生想在國內(nèi)體驗(yàn)國際化教育和轉(zhuǎn)專業(yè)的目的。

2.設(shè)置國際化課程體系。中國高等教育國際化的內(nèi)容趨于多樣化和豐富化。近年來中國的高等院校課程加快了國際化的步伐，體現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)雙語教學(xué)，引進(jìn)國外原版教材，采用英文的課件和以英文為主的授課方式，以及全英文的考核方式。佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院國際班的課程設(shè)計(jì)是與合作院校接軌的，參考了外國院校的課程設(shè)計(jì)，讓有留學(xué)經(jīng)歷的老師或博士進(jìn)行雙語授課，保證上課的質(zhì)量。同時(shí)國內(nèi)課程的學(xué)分與外國合作院校的學(xué)分相互承認(rèn)和互換，以完成獲得學(xué)位所要求的所有學(xué)分。國際化的課程體系對學(xué)生有比較大的挑戰(zhàn)。80.36%的受訪學(xué)生對國際班的課程任務(wù)感到有壓力或者壓力非常大（詳見圖一）。

3.加快辦學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。中國高等院校的某些課程正逐步向全球標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一化的方向發(fā)展。例如英語越來越成為全球性的語言，雅思（IELTS，International English Language Testing System）考試已作為歐洲國家和美國大學(xué)的外國留學(xué)生入學(xué)英語考核的主要途徑。此外，某些具體的學(xué)科領(lǐng)域也制定了統(tǒng)一的課程模式，頒發(fā)統(tǒng)一的資格認(rèn)證證書。例如，佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院國際班的CIMA方向?qū)W生所學(xué)習(xí)的課程，運(yùn)用的教科書、參與的考試都是全球統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的。

（二）現(xiàn)存問題

1.師資力量和教學(xué)質(zhì)量難以滿足需求。要實(shí)現(xiàn)高等教育國際化最為關(guān)鍵的要素就是高素質(zhì)的師資力量，這是目前地方院校較為薄弱的環(huán)節(jié)。從調(diào)查問卷中可以看出，學(xué)生對國際班授課老師的期望較高，他們認(rèn)為授課老師的能力重要性從高到低依次是：專業(yè)知識、引發(fā)學(xué)生興趣、英語口語、調(diào)動(dòng)課堂氣氛的能力（詳見圖二）。

42.86%的受訪學(xué)生認(rèn)為國際班授課老師應(yīng)多采用案例學(xué)習(xí)+專題研討的模式（詳見圖三）。受訪學(xué)生對國際班課程教學(xué)課堂的建議有：提供更多的案例進(jìn)行討論（60.71%）；增加英文教學(xué)的比例（55.36%）；給予更多的自由學(xué)習(xí)時(shí)間（53.57%）；補(bǔ)充更多的理論背景知識（41.07%）。在課程設(shè)計(jì)上，受訪學(xué)生希望增加英語強(qiáng)化訓(xùn)練（73.21%）；外國文化和習(xí)俗的了解（66.07%）；經(jīng)濟(jì)學(xué)或管理學(xué)的專業(yè)知識（64.29%）；豐富的課外活動(dòng)（44.64%）?？梢姡瑖H班的學(xué)生看重老師的英文水平和跨文化的知識背景，希望有一個(gè)比較自由寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境。

2.學(xué)歷認(rèn)證制度沒有與時(shí)俱進(jìn)。中國的國際高等教育質(zhì)量認(rèn)證制度仍然不完善。目前教育部設(shè)立的留學(xué)服務(wù)中心國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證體系主要還是為傳統(tǒng)的出國留學(xué)人員服務(wù)的，而對新涌現(xiàn)的合作辦學(xué)模式保持較為保守謹(jǐn)慎的態(tài)度。例如佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院“2+2”模式的畢業(yè)生由于不是所有的課程都是外國院校修讀，所以外國院校的學(xué)位和學(xué)歷證難以得到官方的認(rèn)可。學(xué)生必須重新在國外考試，通過那些已經(jīng)在國內(nèi)修讀過的課程以獲得成績和學(xué)分，才能得到官方的學(xué)歷認(rèn)證。這是明顯不利于培養(yǎng)適合中國和外國的復(fù)合型人才。

3.遠(yuǎn)程教育處于起步階段。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，打破地理局限傳播教育已經(jīng)成為未來發(fā)展的必然趨勢。遠(yuǎn)程教育的模式有利于解決地方院校師資力量不足的問題，保證授課質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和全球化，能讓學(xué)生不出國門即可接受外國優(yōu)秀教師的授課。目前國外院校的遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)在中國仍處于起步階段，多數(shù)是網(wǎng)絡(luò)公共平臺的公開課，真正通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)而獲得學(xué)分學(xué)位者仍寥寥無幾。中國對遠(yuǎn)程教育的技術(shù)和政策支持仍然欠缺。教育部目前對于通過函授、遠(yuǎn)程教育及網(wǎng)絡(luò)教育等非面授學(xué)習(xí)方式獲得的國（境）外學(xué)歷學(xué)位證書或高等教育文憑不給予學(xué)位和學(xué)歷認(rèn)證。這不利于新時(shí)代高等教育國際化的發(fā)展。

三、發(fā)展中國高等教育國際化的建議

（一）轉(zhuǎn)變教育國際化的觀念，切實(shí)推進(jìn)教育國際化進(jìn)程

高等教育國際化是經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。如今中國政府和大多數(shù)國內(nèi)高校學(xué)者都基本認(rèn)同國際化道路，但如何做到跟隨環(huán)境的變化而轉(zhuǎn)變高等教育國際化的形式是迫切需要解決的問題。高等教育的決策者和工作者都應(yīng)當(dāng)盡快轉(zhuǎn)變觀念。

第一，政府部門作為高等教育的決策者應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到國際化應(yīng)涵蓋各類高等院校，讓各類專業(yè)人才都具有國際競爭力，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到高等教育國際化不再只是傳統(tǒng)的人才流動(dòng)，對新涌現(xiàn)的人才培養(yǎng)模式應(yīng)及時(shí)給予認(rèn)可和管理，保證國際化教育的質(zhì)量。第二，高校教師作為高等教育的工作者應(yīng)認(rèn)識到國際化已不單只是留學(xué)訪問交流或者外事工作，應(yīng)將國際風(fēng)范融合到日常教學(xué)和行政服務(wù)中。行政服務(wù)教職工應(yīng)了解出國的手續(xù)和流程，盡量為學(xué)生辦理簽證和外國院校申請?zhí)峁┍憷?。高校教師?yīng)多了解外國的教學(xué)手段，創(chuàng)新教學(xué)方法，根據(jù)中國學(xué)生的特點(diǎn)調(diào)整教學(xué)手段。

（二）完善學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證機(jī)制，提高網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施水平

針對高等教育國際化的新形式，國家應(yīng)完善原有的外國學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證機(jī)制，公平公正地對待非傳統(tǒng)模式的國際化教育。高等教育合作辦學(xué)模式的規(guī)則應(yīng)當(dāng)透明化，減少本國學(xué)生在本國大學(xué)學(xué)分或?qū)W習(xí)階段承認(rèn)的不確定性。國家可以將合作辦學(xué)模式和傳統(tǒng)出國留學(xué)模式相區(qū)別對待，但是合作辦學(xué)的國外留學(xué)階段還是應(yīng)該予以承認(rèn)的，這樣才不會(huì)浪費(fèi)學(xué)生的時(shí)間，造成額外的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)和考試。

在未來信息化學(xué)習(xí)將會(huì)是越來越普遍的現(xiàn)象，遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)也將會(huì)是學(xué)生接受國際化教育的重要方式之一，因此中國應(yīng)加大人、財(cái)、物的投入，加強(qiáng)高校的網(wǎng)絡(luò)、實(shí)驗(yàn)室、儀器設(shè)備和圖書館的建設(shè)，研究網(wǎng)絡(luò)交流的潛力，對相關(guān)的教師和學(xué)生提供培訓(xùn)，迎接新時(shí)代國際遠(yuǎn)程教學(xué)的挑戰(zhàn)，也讓學(xué)生擁有方便的途徑了解和掌握國際學(xué)術(shù)的最新動(dòng)態(tài)。

（三）全面提高教學(xué)質(zhì)量，設(shè)計(jì)立足本土化的國際化課程

教學(xué)質(zhì)量的提高是高校推行國際化的首要問題。國際高等教育項(xiàng)目的質(zhì)量目前沒有統(tǒng)一的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，但是學(xué)?？梢酝ㄟ^以下途徑推動(dòng)教師隊(duì)伍的國際化。一是聘請有外國留學(xué)經(jīng)驗(yàn)的中國老師，或者邀請海外學(xué)者來學(xué)校任教、講學(xué)；二是派遣優(yōu)秀骨干教師到國外訪學(xué)和進(jìn)修，拓寬老師們的國際視野，學(xué)習(xí)外國的前沿知識；三是個(gè)別科目可以嘗試采用遠(yuǎn)程教育的方式，讓外國學(xué)者通過網(wǎng)絡(luò)直接向?qū)W生授課，讓學(xué)生直接接受外國課程。

高等教育國際化必須是以本土化為基礎(chǔ)，重視傳統(tǒng)教育的延續(xù)性，維護(hù)中國的教育主權(quán)。設(shè)計(jì)國際化課程時(shí)應(yīng)考慮本國的文化特點(diǎn)，在制定課程教材、培訓(xùn)方案和教學(xué)方法的時(shí)候，注意融合本國文化，不照搬發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，設(shè)計(jì)多元化的課程，增加學(xué)生對自身文化的理解和反思，培養(yǎng)他們正確的文化意識。

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