劉克健

摘要：近幾十年來(lái)，韓國(guó)高等教育得到了快速發(fā)展。其中，韓國(guó)大學(xué)的獎(jiǎng)學(xué)金制度為韓國(guó)高等教育辦學(xué)水平的提高起到了關(guān)鍵作用。其獎(jiǎng)學(xué)金制度在資金投入、獎(jiǎng)學(xué)金種類(lèi)設(shè)置、學(xué)生申請(qǐng)與辦理、吸引留學(xué)生等方面具有許多獨(dú)到的做法，以上做法值得我們深入研究。

關(guān)鍵詞：韓國(guó)；高校；獎(jiǎng)學(xué)金制度；研究

中圖分類(lèi)號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）04-0281-02

從上世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著韓國(guó)高等教育國(guó)際化進(jìn)程的加快，韓國(guó)高等教育的發(fā)展質(zhì)量與科研水平快速提升，這也成就了韓國(guó)在亞洲高等教育強(qiáng)國(guó)的地位。在韓國(guó)高等教育快速發(fā)展進(jìn)程中，韓國(guó)高校的獎(jiǎng)學(xué)金制度扮演了重要的角色，它為韓國(guó)高等教育辦學(xué)水平的提高起到了積極的推動(dòng)作用。其獎(jiǎng)學(xué)金制度在資金投入、獎(jiǎng)學(xué)金種類(lèi)設(shè)置、學(xué)生申請(qǐng)與辦理、吸引留學(xué)生等方面具有許多獨(dú)到的做法，以上做法值得我們深入研究。下面就介紹一下韓國(guó)高校獎(jiǎng)學(xué)金制度的特點(diǎn)。

一、政府主導(dǎo)各界響應(yīng)，不斷加大獎(jiǎng)學(xué)金投入

1999年上半年韓國(guó)教育部提出了一項(xiàng)新的高等教育改革計(jì)劃——“智慧韓國(guó)21工程”（RRAINKORE A21，簡(jiǎn)稱(chēng)“BK21工程”）。“BK21工程”旨在進(jìn)一步改革和完善高等教育體制，充分發(fā)揮高等教育的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，通過(guò)政府與社會(huì)在人力、財(cái)力和物力等方面的投入，有重點(diǎn)地把一部分高校建設(shè)成為世界一流水平的研究生院和地方優(yōu)秀大學(xué)，培養(yǎng)21世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)與信息化時(shí)代所需的新型高級(jí)人才和國(guó)家的棟梁，從而迎接21世紀(jì)的挑戰(zhàn)。按照“BK21工程”，韓國(guó)政府將在7年內(nèi)投入1兆4千億韓元（相當(dāng)于12億美元），其中重要一部分投入就是為韓國(guó)高校提供獎(jiǎng)學(xué)金，幫助學(xué)生解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。2013年8月韓國(guó)公布的《國(guó)家教育政策規(guī)劃綱要2013》提出，為促進(jìn)地方高校的發(fā)展，政府將提供資金以幫助地方高校實(shí)施全額獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃，從而增加地方高校的數(shù)量并加強(qiáng)高校之間的競(jìng)爭(zhēng)力。

在政府的倡導(dǎo)與支持下，韓國(guó)高校、財(cái)團(tuán)、企業(yè)與個(gè)人也不斷加大對(duì)優(yōu)秀大學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金投入力度。以韓國(guó)規(guī)模最大、歷史最久的專(zhuān)注于公益教育的韓國(guó)高等教育財(cái)團(tuán)（The Korea Foundation for Advanced Studies，KFAS）為例，該財(cái)團(tuán)在1997年底便投入220億韓元，經(jīng)營(yíng)了包括海外留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)制度、海外留學(xué)候補(bǔ)獎(jiǎng)學(xué)制度、大學(xué)特別獎(jiǎng)學(xué)制度、漢學(xué)研修獎(jiǎng)學(xué)制度、東洋學(xué)研究獎(jiǎng)學(xué)制度在內(nèi)的5個(gè)基金項(xiàng)目。該財(cái)團(tuán)的宗旨是通過(guò)資助和培養(yǎng)人才，促進(jìn)學(xué)術(shù)發(fā)展。過(guò)去三十年來(lái)，財(cái)團(tuán)已資助了數(shù)百名年青學(xué)者在國(guó)外知名大學(xué)攻讀博士學(xué)位及數(shù)千名韓國(guó)本科生在本國(guó)接受高等教育。

二、校內(nèi)外多元化發(fā)展，獎(jiǎng)學(xué)金種類(lèi)繁多

韓國(guó)高校獎(jiǎng)學(xué)金主要來(lái)源于國(guó)家財(cái)政撥付的經(jīng)費(fèi)以及社會(huì)團(tuán)體與個(gè)人，一般大學(xué)都設(shè)有校內(nèi)、校外獎(jiǎng)學(xué)金，獎(jiǎng)學(xué)金種類(lèi)繁多。以韓國(guó)放送通信大學(xué)為例，其校內(nèi)獎(jiǎng)學(xué)金分為3類(lèi)：（1）一般獎(jiǎng)學(xué)金，面向成績(jī)優(yōu)異者；（2）服務(wù)活動(dòng)獎(jiǎng)學(xué)金：面向在地域大學(xué)、市、郡學(xué)習(xí)館及學(xué)生會(huì)進(jìn)行服務(wù)活動(dòng)者；（3）學(xué)生福祉獎(jiǎng)學(xué)金：面向殘疾人及生活困難者。其校外獎(jiǎng)學(xué)金可分為4類(lèi)：（1）學(xué)術(shù)振興財(cái)團(tuán)獎(jiǎng)學(xué)金：面向有功勞的學(xué)生及每學(xué)期取得12學(xué)分以上者；（2）韓國(guó)殘疾人福祉振興會(huì)獎(jiǎng)學(xué)金：面向殘疾人（10名，每學(xué)期）；（3）韓國(guó)勞動(dòng)組合總聯(lián)盟財(cái)團(tuán)獎(jiǎng)學(xué)金：面向韓國(guó)勞總所屬職工子女；（4）其他獎(jiǎng)學(xué)金：中小企業(yè)及農(nóng)協(xié)等提供的非定期的獎(jiǎng)學(xué)金，申請(qǐng)對(duì)象按獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放者提出的標(biāo)準(zhǔn)選拔。

2014年綜合排名第31位的淑明女子大學(xué)，有每年從升學(xué)考試中按系列選拔優(yōu)秀新生的第二創(chuàng)學(xué)特選獎(jiǎng)學(xué)金；有選拔優(yōu)秀在校生、對(duì)新入學(xué)碩士生、博士生給予支援的第二創(chuàng)學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金；還有支援優(yōu)秀新生的青松獎(jiǎng)學(xué)金、白露獎(jiǎng)學(xué)金、梅花獎(jiǎng)學(xué)金等。此外，對(duì)于文學(xué)、語(yǔ)言學(xué)、數(shù)學(xué)、科學(xué)、音樂(lè)、美術(shù)及體育領(lǐng)域里的特殊人才還設(shè)有特殊技能獎(jiǎng)學(xué)金；對(duì)于在校內(nèi)從事新聞與廣播等輿論活動(dòng)的學(xué)生會(huì)干部、在校內(nèi)各種考試班學(xué)習(xí)的優(yōu)秀在校生還準(zhǔn)備了淑明獎(jiǎng)學(xué)金；還為各學(xué)科畢業(yè)成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生準(zhǔn)備了22種同行獎(jiǎng)學(xué)金。

首爾大學(xué)規(guī)定，原則上禁止同時(shí)申請(qǐng)兩種及以上的獎(jiǎng)學(xué)金，但是如果校內(nèi)和校外的獎(jiǎng)學(xué)金金額總額未超過(guò)學(xué)費(fèi)額數(shù)的情形，則可以同時(shí)申請(qǐng)。此外，勤工儉學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金不受此限制。

三、配套學(xué)費(fèi)政策，拉開(kāi)獎(jiǎng)勵(lì)層次

韓國(guó)大學(xué)的學(xué)費(fèi)由入學(xué)金、授課費(fèi)、期成會(huì)費(fèi)三部分費(fèi)用組成。入學(xué)金在新生入學(xué)時(shí)交納，以后只交納授課費(fèi)和期成會(huì)費(fèi)（韓國(guó)私立大學(xué)授課費(fèi)較高，一般沒(méi)有期成會(huì)費(fèi)或期成會(huì)費(fèi)占學(xué)費(fèi)比例較低；國(guó)立大學(xué)則期成會(huì)費(fèi)占的比較大，如首爾大學(xué)期成會(huì)費(fèi)占學(xué)費(fèi)約為80%）。1994年，在韓國(guó)私立大學(xué)的學(xué)費(fèi)中，入學(xué)注冊(cè)金為30.2萬(wàn)韓元，學(xué)習(xí)費(fèi)和期成會(huì)費(fèi)各類(lèi)學(xué)校平均為355.22萬(wàn)韓元，總共為365.42萬(wàn)。之后大學(xué)的學(xué)費(fèi)約以每年5%的幅度增長(zhǎng)。面對(duì)日益增長(zhǎng)的學(xué)費(fèi)，韓國(guó)高校為各類(lèi)學(xué)生設(shè)置了不同的以減免學(xué)費(fèi)為主的獎(jiǎng)學(xué)金制度。

學(xué)生平均學(xué)分積點(diǎn)越高，獎(jiǎng)學(xué)金數(shù)額越高。韓國(guó)牧園大學(xué)規(guī)定平均學(xué)分在2.5及3.5以上的學(xué)生，即有機(jī)會(huì)獲得免除學(xué)費(fèi)20%～100%不等的獎(jiǎng)勵(lì)。

再以2014年綜合排名第七的漢陽(yáng)大學(xué)（私立大學(xué)）為例，其本科生2013年一個(gè)學(xué)期的學(xué)費(fèi)情況約為350～500萬(wàn)不等（一般人文社會(huì)專(zhuān)業(yè)略低，而藝術(shù)、音樂(lè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)偏高），漢陽(yáng)大學(xué)對(duì)在校生設(shè)有白南獎(jiǎng)學(xué)金、21世紀(jì)獎(jiǎng)學(xué)金、連翹獎(jiǎng)學(xué)金等諸多類(lèi)型的獎(jiǎng)學(xué)金，學(xué)生平均學(xué)分在2.0以上便有機(jī)會(huì)獲得減免30%～70%學(xué)費(fèi)的獎(jiǎng)勵(lì)。以“漢陽(yáng)優(yōu)秀工學(xué)人獎(jiǎng)學(xué)金”為例，對(duì)于學(xué)分在3.75以上的學(xué)生，最高可獲得全免4年學(xué)費(fèi)的獎(jiǎng)勵(lì)（詳見(jiàn)表1）。

四、制度公開(kāi)透明，學(xué)生申請(qǐng)方便易行

韓國(guó)高校的獎(jiǎng)學(xué)金制度公開(kāi)透明，各大學(xué)的獎(jiǎng)學(xué)金制度在大學(xué)公告或者是介紹學(xué)校的小冊(cè)子里都會(huì)有說(shuō)明。韓國(guó)高校一般都設(shè)有學(xué)生處，獎(jiǎng)學(xué)金的申請(qǐng)與發(fā)放多由學(xué)生處下設(shè)專(zhuān)門(mén)行政科室負(fù)責(zé)。如韓國(guó)又松大學(xué)由“學(xué)生福利處”負(fù)責(zé)獎(jiǎng)學(xué)金實(shí)施的日常事務(wù)。endprint

獎(jiǎng)學(xué)金側(cè)重于對(duì)品行端正、學(xué)業(yè)成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。首爾大學(xué)規(guī)定“作為學(xué)業(yè)優(yōu)秀的本科學(xué)生，具有強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)熱情、品行端正、以身作則、率身垂范、前程遠(yuǎn)大的學(xué)生”，除新生獎(jiǎng)學(xué)金外，“學(xué)習(xí)了1個(gè)學(xué)期以上的學(xué)生，全部學(xué)期的成績(jī)平均分為3.6以上，才具有申請(qǐng)資格?！?/p>

關(guān)于申請(qǐng)程序，學(xué)生操作也較為方便。以首爾大學(xué)為例，各專(zhuān)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金的申請(qǐng)時(shí)間為：第一學(xué)期（每年11月中旬至下旬）；第二學(xué)期（每年5月中旬至6月上旬）。學(xué)生可首先登錄官方網(wǎng)站，選擇“學(xué)事行政登錄”后進(jìn)行獎(jiǎng)學(xué)金辦理，在填寫(xiě)“獎(jiǎng)學(xué)福祉支援卡”保存打印后，再向指導(dǎo)教授獲得允許及簽名后將申請(qǐng)材料以及其他所有的相關(guān)材料交至所屬大學(xué)的行政室便可。

新生入學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金一般在新生入學(xué)時(shí)一次性支付，而其他校內(nèi)獎(jiǎng)學(xué)金一般會(huì)反應(yīng)在學(xué)費(fèi)繳費(fèi)告知單中，與獎(jiǎng)學(xué)金額相當(dāng)?shù)膶W(xué)費(fèi)將予以免除。

五、注重完善留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)制度，拓展留學(xué)生事業(yè)

為推進(jìn)韓國(guó)高校國(guó)際化進(jìn)程，進(jìn)入新世紀(jì)后韓國(guó)政府著力推行了國(guó)際化教育體系。韓國(guó)教育人力資源部于2001年和2004年先后出臺(tái)了“擴(kuò)大接收留學(xué)生的綜合方案”，提出要“增加韓國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金的金額以及獲得該獎(jiǎng)學(xué)金的留學(xué)生人數(shù)”。韓國(guó)的大學(xué)針對(duì)外國(guó)留學(xué)生大多都設(shè)有專(zhuān)門(mén)的獎(jiǎng)學(xué)金制度。

獎(jiǎng)學(xué)金的種類(lèi)有政府獎(jiǎng)學(xué)金、高校獎(jiǎng)學(xué)金、財(cái)團(tuán)及企業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金。以韓國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金為例，韓國(guó)教育人力資源部、信息通訊部、文化體育觀光部、外交通商部等都設(shè)有以外國(guó)留學(xué)生為對(duì)象的獎(jiǎng)學(xué)金，對(duì)入學(xué)評(píng)價(jià)“優(yōu)秀”的本科、碩士研究生、博士研究生、韓語(yǔ)進(jìn)修生、研究學(xué)者分別給予70～150萬(wàn)/月韓元的獎(jiǎng)勵(lì)，大致相當(dāng)于減免了全額到半額學(xué)費(fèi)的優(yōu)待。第二學(xué)期開(kāi)始根據(jù)前一學(xué)期學(xué)分評(píng)定獎(jiǎng)學(xué)金。部分大學(xué)對(duì)優(yōu)秀留學(xué)生提供特別獎(jiǎng)學(xué)金，給予學(xué)習(xí)期間學(xué)費(fèi)全免，甚至發(fā)放生活費(fèi)補(bǔ)貼，四年獎(jiǎng)學(xué)金最多可達(dá)人民幣30多萬(wàn)元。

2010年起，韓國(guó)對(duì)優(yōu)秀自費(fèi)留學(xué)生出臺(tái)了新的獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，新的獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃主要考核學(xué)生在大學(xué)期間的學(xué)分和生活態(tài)度，除了為獲獎(jiǎng)學(xué)生提供一年兩次的高額獎(jiǎng)學(xué)金外，還將提供文化體驗(yàn)及與專(zhuān)業(yè)學(xué)者交流的機(jī)會(huì)。同時(shí)，學(xué)校還設(shè)有交流基金，組織實(shí)施“一對(duì)一指導(dǎo)”制度，即由上同一門(mén)課程的韓國(guó)學(xué)生對(duì)指定留學(xué)生進(jìn)行輔導(dǎo)和交流，幫助其更輕松地完成學(xué)業(yè)。

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