祁霞

摘 要：基于城市園林綠化工程在城市建設(shè)中的重要作用，本文就城市園林綠化工程造價在城市園林綠化工程中的地位和作用，對城市園林綠化工程造價的重要性和造價內(nèi)容進行敘述，對城市園林綠化工程造價中存在的問題進行分析，并探討這些問題的解決方法。

關(guān)鍵詞：園林綠化；工程造價；存在問題；措施

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2015.24.076

0 前言

在城市環(huán)境問題日益突出的今天，園林綠化的意義不僅是裝點城市，美化環(huán)境，在凈化空氣和控制污染中也具有重要意義。在城市園林綠化工程中，工程的整體規(guī)劃和造價是重點問題。理解造價在城市綠化工程中的重要性，了解其存在的問題，找到解決方法，對城市園林綠化工程具有重要意義。以下就做具體介紹。

1 工程造價的重要性和城市園林綠化工程造價的內(nèi)容

1.1 重要性

造價是指制造某種東西或建筑物等所需的費用。這個費用是在工程籌劃階段，在工程實施之前進行計算的。所謂“兵馬未動，糧草先行”。造價是工程項目決策的依據(jù)，投資者依據(jù)造價來制定投資計劃、控制投資、籌集資金，在工程結(jié)束后，用來評價投資效果，也是利益合理分配和調(diào)整產(chǎn)業(yè)及結(jié)構(gòu)的手段。

1.2 城市園林綠化工程造價的內(nèi)容

在城市園林綠化工程造價中，需要考慮人工費、材料費和機械費三項內(nèi)容：第一，人工費，即在工程建設(shè)中所需的所有勞動人員的勞動費用的總和；第二，材料費，即購買苗木本身的費用和種植時所必需的輔助材料的費用；第三，機械費，即在必要時，如移栽大型樹木時，所需要的機械設(shè)備的費用。

這三項費用在先期造價中有明文規(guī)定，一般不得超過定額。然而，由于城市園林綠化工程是室外工程，受天氣、地理條件等因素影響較大，存在一定的不確定性，所以，在具體施工過程中，可根據(jù)實際情況，由相關(guān)人員商議決定補充條款，增加工程費用[1]。

2 城市園林綠化工程造價存在的問題

2.1 市場競爭與管理體系的問題

一個行業(yè)的發(fā)展與壯大必然會帶來激烈的市場競爭，很多行業(yè)在發(fā)展壯大的過程中都經(jīng)歷過不良競爭的混亂局面。企業(yè)以營利為目的，然而，一些企業(yè)只追求利益和回報，無下限地壓縮成本，為了高回報而不擇手段，這不僅是很多行業(yè)面臨的亂象，也是園林綠化企業(yè)面臨的亂象。這種亂象的形成在于不良的市場競爭，為了利潤而沒有底線，也在于我國園林綠化管理體系的不健全和不重視。

我國園林綠化工程管理部門的工作人員相對較少，甚至有持續(xù)減少的現(xiàn)象。管理人員人數(shù)不夠，監(jiān)管和體察不夠細致、全面，無法對市場的不良競爭現(xiàn)象進行有效的管理和規(guī)范。而對于招標環(huán)節(jié)，我國的相關(guān)法律不健全，對招標企業(yè)資質(zhì)進行明文規(guī)定，導致無標底招標等現(xiàn)象存在。

2.2 工程造價意識的問題

意識的缺失是造成很多制度和秩序無法正常運行的主要原因之一?！斑吺┕?、邊預算、邊設(shè)計”的現(xiàn)象困擾著我國的園林綠化工程，不僅擾亂了行業(yè)的經(jīng)濟秩序，也使很多工程無法實現(xiàn)或達不到預期效果。很多園林綠化工程在完成設(shè)計和造價之前就開始了招標，把本該自己完成的事情推給承包方做，而處于惡劣市場競爭環(huán)境下的承包方往往會為了利潤而忽視造價環(huán)節(jié)[2]。

2.3 園林綠化工程造價員的問題

工程造價是一個復雜的過程，技術(shù)性很強，需要造價員具有很高的專業(yè)水平。園林綠化工程的造價需要造價員有很多相關(guān)知識和技能作為輔助，在這一方面，普通的造價員達不到要求，造成行業(yè)內(nèi)造價員的素質(zhì)普遍偏低，這也對園林綠化造價工作帶來了影響[3]。

3 對存在問題的解決辦法

3.1 建立健全監(jiān)察管理體系

沒有規(guī)矩，不成方圓。對于園林綠化行業(yè)中影響正常造價的種種亂象，我國應制定相應的、明確的法律條文和行業(yè)規(guī)范，明確界限和懲處條例。例如，針對招標環(huán)節(jié)出現(xiàn)的無底招標現(xiàn)象，應以法律條文的形式明確規(guī)定招標辦法、流程和競標企業(yè)的資質(zhì)，應具備什么樣的條件，應出示什么樣的手續(xù)，什么樣的企業(yè)才有資格。對于材料的應用方面也應制定一定的規(guī)范，保證工程用料和工程的質(zhì)量。用法律來規(guī)范行業(yè)競爭機制，使惡性競爭得到遏制，使行業(yè)回到經(jīng)濟效益和社會效益并重的正常軌道上來。

3.2 增強工程造價意識

對園林綠化工程和其他工程的建設(shè)者來說，樹立工程造價意識是十分必要的。園林綠化工程是大型工程，使用時間和影響時間是要基于長遠考慮的。建在什么地方，建造規(guī)模的大小，材料的選用，工程的質(zhì)量都影響著工程的使用壽命、實用性和美觀性。對于增強園林綠化工程造價意識，可以由上級管理部門組織，對從業(yè)者進行宣傳教育，在企業(yè)發(fā)放宣傳手冊，是從業(yè)者了解和熟悉園林綠化工程造價的重要性和必要性。

3.3 提高園林綠化工程造價員的素質(zhì)

園林綠化工程造價員的素質(zhì)一定程度上決定著園林綠化工程的施工進度、工程質(zhì)量、工程效果、社會效益和經(jīng)濟效益。工程造價員有雖然有專業(yè)的職業(yè)資格認定標準和流程，但一般標準無法滿足園林綠化造價行業(yè)對造價員的要求，應針對園林綠化行業(yè)的特點提出有針對性的考核標準。在我國，工程造價專業(yè)由工程管理專業(yè)發(fā)展而來，是新專業(yè)。在此基礎(chǔ)上，我國高校應增設(shè)專門的園林綠化工程造價專業(yè)，對園林綠化工程造價員提供專業(yè)、系統(tǒng)的教育，切實提高他們的職業(yè)素質(zhì)，更好地為園林綠化工程，為園林綠化工程造價工作服務(wù)。

4 結(jié)論

城市園林綠化工程的造價在城市園林綠化工程中有十分重要的作用，它決定著整個工程的進度、質(zhì)量和回報。在我國，園林綠化工程造價行業(yè)存在著很多不足和問題，這些問題嚴重影響了我國園林綠化行業(yè)的健康有序發(fā)展。積極解決這些問題，建立完善的體制，增強企業(yè)園林綠化工程造價的意識，提高從業(yè)人員的素質(zhì)，有利于整個行業(yè)的發(fā)展。

參考文獻：

[1]王偉芬，湯杭紅.園林綠化工程的造價特點與控制策略分析[J].科技展望，2015（03）：46.

[2]趙素.園林工程經(jīng)濟管理中綠化造價的意義探討[J].江西建材，2015（10）：218.

[3]浦玨瑜.淺析園林綠化工程設(shè)計階段的造價控制[J].綠色科技，2015（05）：115-116.endprint