王麗敏+宋欣

摘 要：煤炭業(yè)是我國(guó)的重要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，并且我國(guó)的大部分能源消耗都來(lái)自于煤炭。多年以來(lái)我國(guó)煤炭產(chǎn)量都居世界前列。但由于煤炭的頻繁開采，煤礦安全問(wèn)題日益加劇，特大事故常有發(fā)生。礦產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題的一個(gè)很重要的關(guān)鍵是怎樣能夠遭遇危險(xiǎn)發(fā)生之前識(shí)別出潛在的風(fēng)險(xiǎn)。于是我們需要懂得識(shí)別及使用預(yù)警安全風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞：煤礦；安全生產(chǎn)；風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2015.24.061

煤炭是我國(guó)乃至世界的極其重要的資源，而它在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中也起著很大的作用。然而我們國(guó)家當(dāng)前的關(guān)于煤礦方面安全管控能力還不是十分完善，因此對(duì)于判斷煤礦的安全生產(chǎn)能力還有就是對(duì)于保障煤礦的生產(chǎn)作業(yè)中煤礦工人的安全是一個(gè)非常重要的任務(wù)，本文就針對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行研究?？茖W(xué)、規(guī)范的評(píng)價(jià)煤礦業(yè)的安全生產(chǎn)，不只是僅僅消除那些影響煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的因素，通過(guò)這些改進(jìn)措施也可以提高煤礦業(yè)安管水平，讓我們對(duì)于一些不安全因素能夠加強(qiáng)防范意識(shí)，盡可能減少在煤礦生產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)與群眾的安全。

1 企業(yè)員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是建立煤礦安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制的基礎(chǔ)

生活在當(dāng)下的人們必須具備風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)這一生存態(tài)度與思維方式，其要求人們?cè)谌粘Ｉ钪性庥龈黝愶L(fēng)險(xiǎn)時(shí)能夠及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)手段來(lái)減少風(fēng)險(xiǎn)。在我國(guó)近些年來(lái)所出現(xiàn)的一系列重特大煤礦事故中，其事故出現(xiàn)的原因離不開企業(yè)員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的缺失，例如在2010年的11月，內(nèi)蒙古呼倫貝爾大雁煤業(yè)二礦出現(xiàn)特大瓦斯爆炸危險(xiǎn)事故中，死亡人數(shù)為51人，發(fā)生這起事故的主要因素是當(dāng)?shù)氐V務(wù)局從屬低瓦斯礦井，部分領(lǐng)導(dǎo)與工程技術(shù)工作人員長(zhǎng)期缺乏對(duì)瓦斯危害的深入認(rèn)識(shí)，管理水平無(wú)法提高，防范措施做得不到位而導(dǎo)致；而牙克石市的牙克石煤礦在2013年在一號(hào)井中出現(xiàn)瓦斯爆炸特大事故，致22人喪失生命，其事故原因與大雁煤業(yè)雷同。

2 建立先進(jìn)安全生產(chǎn)的技術(shù)與維護(hù)管理是建立煤礦安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)

根據(jù)國(guó)外豐富的安全生產(chǎn)技術(shù)與預(yù)防事故經(jīng)驗(yàn)，我們了解到，美國(guó)在2012年煤礦生產(chǎn)將近10億噸，而在煤礦事故當(dāng)中喪失生命的人員為27人，在2013年則下降至22人，而這種安全生產(chǎn)方式得以有效實(shí)行的主要因素是美國(guó)在預(yù)防活動(dòng)當(dāng)中投入了巨大的成本，并不惜下重本購(gòu)置先進(jìn)安全設(shè)備，如虛擬現(xiàn)實(shí)和計(jì)算機(jī)模擬等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，不僅能夠大量減少挖掘煤礦時(shí)的意外事故，還可以協(xié)助制定相應(yīng)的搶險(xiǎn)預(yù)案；新型電器設(shè)備與通風(fēng)設(shè)備的應(yīng)用，可提高設(shè)備使用的安全性；而加固材料的應(yīng)用和取消傳統(tǒng)坑道采掘則可進(jìn)一步提高安全系數(shù)。

對(duì)比我國(guó)煤礦生產(chǎn)情況，2011年至2015年8月，在我國(guó)所發(fā)生的煤礦事故共393起，致死人數(shù)為664人，其中，發(fā)生的瓦斯事故共51起，致死人數(shù)人218人，其分別占總事故數(shù)與致死數(shù)的13%、33%。若煤礦企業(yè)在事故出現(xiàn)之前加大預(yù)防成本的投入，積極安裝先進(jìn)的監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)瓦斯進(jìn)行監(jiān)控，則可減少更多的事故發(fā)生，減少損失。同時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)的相關(guān)設(shè)備進(jìn)行有效管理非常重要，一旦設(shè)備沒(méi)有得到及時(shí)維護(hù)，在實(shí)際應(yīng)用中就很有可能出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題而引發(fā)事故的出現(xiàn)，并且在煤礦生產(chǎn)中應(yīng)用也無(wú)法充分發(fā)揮其主要作用。

3 政府的監(jiān)管是確保煤礦生產(chǎn)安全預(yù)警的法律與制度保障

在煤礦生產(chǎn)中，其安全預(yù)警必須得到相關(guān)行政管理局的制度與行為保障，做好安全預(yù)警的帶頭作用，加大管理力度，讓煤礦企業(yè)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。我國(guó)的煤礦生產(chǎn)安全監(jiān)察局在2011年至2015年8月間，派監(jiān)察人員到煤礦生產(chǎn)基地入井觀察共5萬(wàn)多次，查出危險(xiǎn)隱患11多萬(wàn)條，提出加強(qiáng)或改善管理建議報(bào)告共489份。

而相關(guān)的行政管理部門對(duì)于煤礦企業(yè)生產(chǎn)監(jiān)督管理欠缺，是災(zāi)難事故與誘發(fā)性危險(xiǎn)因素，而一些危險(xiǎn)因素沒(méi)有得到及時(shí)的處理，則可直接造成煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。在2014年的4月30號(hào)，烏海市的海南區(qū)鑫源煤礦出現(xiàn)一起特大的透水事故，該事故致使2人失蹤和13人喪失生命，造成的經(jīng)濟(jì)損失287多萬(wàn)元。而在這起事故中告誡各個(gè)煤礦行業(yè)與企業(yè)：在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中必須時(shí)時(shí)提高安全警惕，做好預(yù)警工作與監(jiān)管工作，加大全體領(lǐng)導(dǎo)階層與工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，盡可能減少與避免安全事故的出現(xiàn)，從而減少經(jīng)濟(jì)損失與人員傷亡。

4 科技專家是建立健全煤礦安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制的技術(shù)保障

若將我國(guó)“十二五”時(shí)期發(fā)生的重特大事故致死人數(shù)按類別劃分，更多為瓦斯事故，占71%。在2015年5月，國(guó)家煤礦局對(duì)神華集團(tuán)所屬的烏達(dá)礦業(yè)公司、包頭礦業(yè)公司、赤峰平莊煤業(yè)集團(tuán)、呼倫貝爾大雁煤業(yè)公司4個(gè)國(guó)有重點(diǎn)煤礦進(jìn)行安全專家會(huì)診，4個(gè)重點(diǎn)煤礦普遍存在重大安全問(wèn)題：（1）生產(chǎn)條件復(fù)雜、生產(chǎn)成本高、安全投入欠賬多，技術(shù)裝備相對(duì)落后；（2）各礦區(qū)存在不同程度的瓦斯災(zāi)害隱患；（3）災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案和事故預(yù)防處理計(jì)劃不具體、可操作性不強(qiáng)；（4）普遍存在災(zāi)害監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)功能不全，裝備數(shù)量不足等問(wèn)題。科技專家與煤礦企業(yè)和政府部門的一般技術(shù)人員和監(jiān)察人員不同，他們對(duì)煤礦安全問(wèn)題的認(rèn)識(shí)更為全面、深刻，能發(fā)現(xiàn)其他技術(shù)人員和監(jiān)察人員無(wú)法察覺(jué)的煤礦事故風(fēng)險(xiǎn)因素與安全漏洞。

5 結(jié)論

由于自然條件比較復(fù)雜，我國(guó)的煤礦存在大小并存、所有制形式不冋懂得并存，造成管理難度大，加上從業(yè)人員素質(zhì)略低，煤礦開采難度大，而目前的開采技術(shù)還不能安全的滿足深度開采的需求，煤礦形勢(shì)依舊嚴(yán)峻，煤炭業(yè)仍屬高危行業(yè)，加強(qiáng)對(duì)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作，盡力減少煤礦事故的發(fā)生，具有重大的經(jīng)濟(jì)意義和社會(huì)意義。我國(guó)需要建立煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，在研究煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警程序基礎(chǔ)上，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，提升煤礦作業(yè)的安全性。

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